寧國市殘聯(lián)201*年度民生工程宣傳工作方案

寧殘聯(lián)〔201*〕11號

寧國市殘聯(lián)201*年度民生工程宣傳工作方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處殘聯(lián)、市直有關(guān)單位：

民生工作是一項關(guān)系到人民群眾切身利益的事，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解決關(guān)系人民群眾切身利益的“生活難、看病難、上學(xué)難”等突出問題，推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要舉措。為了進一步提高民生工程的知曉度，實現(xiàn)民生政策家喻戶曉�，F(xiàn)根據(jù)我市實施民生工程宣傳工作方案要求，結(jié)合我市殘疾人工作實際，特制定本宣傳工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立發(fā)展為先、民生至上理念。緊緊圍繞有效提升群眾知曉率、滿意度、支持度為重點，立足基層、貼近群眾、服務(wù)百姓，不斷拓寬宣傳渠道、豐富宣傳內(nèi)容、創(chuàng)新宣傳載體、活躍宣傳方式，加大民生宣傳的力度、廣度和深度，確保各項民生宣傳工作持久深入、宣傳內(nèi)容深入人心、宣傳效果扎實有效。為建設(shè)美好的寧國，構(gòu)建和諧的寧國營造良好的社會輿論氛圍。

二、宣傳措施

1、新聞媒體；充分運用《今日寧國》、寧國電視臺、寧國廣播

電臺和網(wǎng)絡(luò)媒體，以積極投稿結(jié)合報刊專訪、電視專題報道、廣播電臺無線報道和網(wǎng)絡(luò)傳播等宣傳形式。

2、互動平臺；充分運用寧國論壇、寧國社區(qū)等網(wǎng)絡(luò)互動平臺，以建塊發(fā)帖、跟貼、回帖等網(wǎng)絡(luò)互動宣傳形式。

3、通訊短信；積極與市移動、電信等部門聯(lián)系，在全市范圍內(nèi)，以短信群發(fā)的宣傳形式。

4、固定標(biāo)語；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處殘聯(lián)在本地區(qū)各村、社區(qū)，以懸掛橫幅、貼標(biāo)語、出海報等宣傳形式。

通過開展民生工程宣傳，可以讓更多人民群眾知道該享受的實惠，可以化解人民群眾心中一些不必要的疑慮，可以讓廣大老百姓全面了解黨和政府一心為民，關(guān)注民生。

三、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)；市殘聯(lián)成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、殘聯(lián)理事長為副組長、市殘聯(lián)各科室負(fù)責(zé)人為成員的民生宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)殘聯(lián)民生工程宣傳工作的實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處殘聯(lián)要相應(yīng)成立民生工程宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)本地民生工程工作的宣傳。

2、高度重視；要充分認(rèn)識民生宣傳工作的重要性，切實增強責(zé)任

感，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處殘聯(lián)要協(xié)調(diào)相關(guān)的宣傳事宜，將宣傳措施落實到位，確保民生宣傳工作做到全覆蓋、強密度，進一步增強民生宣傳工作的社會合力，使民生工程真正成為“民心工程”、“滿意工程”。

3、民生工程宣傳要把握好正確的輿論導(dǎo)向，堅持正面宣傳為主的方針，嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處殘聯(lián)要積極與新聞單

位保持聯(lián)絡(luò)，為宣傳采訪提供素材，確保采訪工作順利進行，圓滿完成宣傳工作任務(wù)。

寧國市殘疾人聯(lián)合會二○一○年四月二十日

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201*年惠殘民生工程實施情況匯報

201*年，市殘聯(lián)分配給我縣的惠殘民生工程任務(wù)有：貧困白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)185例、貧困重度殘疾人生活特別救助3180人、貧困精神殘疾人藥費補助520人。年初以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市殘聯(lián)的精心指導(dǎo)下，在縣衛(wèi)生、民政、財政等有關(guān)部門的大力支持下，縣殘聯(lián)作為項目的牽頭實施單位，切實把惠殘民生工程當(dāng)作一項政治任務(wù)，按照任務(wù)指標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限的要求，強化工作措施，狠抓工作落實，全力推進項目的實施工作，全面完成了市年初下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、201*年全縣惠殘民生工程實施的基本情況（一）、貧困白內(nèi)障免費復(fù)明工程

今年我縣貧困白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)任務(wù)為185例，手術(shù)定點醫(yī)院是蚌埠市第一人民醫(yī)院。具體工作中，我縣殘聯(lián)及時制定了《201*年貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程實施方案》，并就摸底排查工作及早進行安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)依據(jù)實施方案，于4月初即開展了貧困白內(nèi)障手術(shù)對象的摸底排查工作，截至4月20日全縣共摸底排查的白內(nèi)障患者1600余人。4月26日至5月5日，我縣殘聯(lián)、縣衛(wèi)生局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)配合市第一人民醫(yī)院眼科專家對全縣1600

余名貧困白內(nèi)障患者進行了術(shù)前篩查。篩查組攜帶篩查用大型儀器，克服各種困難，對1600余人進行逐個全面篩查。通過認(rèn)真細(xì)致的工作，共初步篩查出270余人作為手術(shù)對象，較好地完成了貧困白內(nèi)障復(fù)明工程的篩查工作。縣殘聯(lián)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩查符合手術(shù)條件的白內(nèi)障患者人員數(shù)量情況，在與市第一人民醫(yī)院協(xié)商達(dá)到一致意見后，及時制定和下發(fā)了《201*年貧困白內(nèi)障復(fù)明工程病員輸送日程安排表》和關(guān)于手術(shù)前有關(guān)注意事項的通知。從5月12日開始，全縣分批次把篩查出的270余名手術(shù)對象輸送至市第一人民醫(yī)院進行認(rèn)真詳細(xì)的術(shù)前檢查，確定最終可以手術(shù)的人員。通過蚌埠市第一人民醫(yī)院醫(yī)護人員的共同努力和辛苦工作，至6月底，我縣共有186名白內(nèi)障患者實施了手術(shù)，超1例完成了今年市下達(dá)我縣的白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)任務(wù)。

（二）貧困重度殘疾人生活特別救助工作

今年市殘聯(lián)分配給我縣的貧困重度殘疾人生活特別救助任務(wù)為3180人，被救助對象每月可享受50元的生活救助。我縣殘聯(lián)于3月初便組織工作人員把全縣已辦理二代殘疾證且為重度的4370名殘疾人花名冊分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整理好發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展此項惠殘工作打下基礎(chǔ)。根據(jù)省、市殘聯(lián)有關(guān)文件精神，我縣殘聯(lián)及時制定了《201*年貧困重度殘疾人生活特別救助實施辦法》。依據(jù)此實施辦法，在廣泛宣傳的基

礎(chǔ)上，縣、鄉(xiāng)、村三級本著“應(yīng)助盡助、一個不漏；應(yīng)退盡退，一個不假”的原則，從發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重度殘疾人名單中選擇享受低保的人員來確定今年的救助對象，并于5月15日之前做好了審核、公示等各環(huán)節(jié)工作。今年我縣共對3181名重度殘疾人（其中農(nóng)業(yè)戶口的2830人、非農(nóng)業(yè)戶口351人）實施了生活特別救助，超市下達(dá)的任務(wù)1人。另外，我縣于5月底之前將《201*年貧困重度殘疾人生活特別救助花名冊》和《201*年貧困重度殘疾人生活特別救助匯總表》及時報至市殘聯(lián)，還按照資料整理和歸檔的相關(guān)要求，認(rèn)真仔細(xì)地核查每個人的資料，確保相關(guān)資料不遺不漏、完整無誤。截至7月27日，我縣通過“一卡通”和縣郵政儲蓄銀行卡形式一次性將今年3181名貧困重度殘疾人生活救助資金全部發(fā)放完畢，共發(fā)放救助資金1908600元，且全部注明了“殘補”字樣。此外，我縣縣、鄉(xiāng)兩級殘聯(lián)還多次安排工作人員采取上門走訪和電話查詢等方式對重度救助對象是否收到救助資金和工作的滿意程度進行查詢與登記，切實把這項惠殘民生工程善始善終地做好做實。

（三）貧困精神殘疾人藥費補助項目

貧困精神殘疾人藥費補助項目是第一年列入全省民生工程的范圍，市殘聯(lián)今年下達(dá)給我縣的任務(wù)數(shù)是520名，被救助對象每人全年可享受500元的藥費補助。工作中，我縣

殘聯(lián)根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，及時制定了《201*年貧困精神殘疾人藥費補助項目實施方案》，并把全縣725名已辦理二代證的精神殘疾人名單分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整理好傳至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在廣泛宣傳動員和有針對性地篩選基礎(chǔ)上，我縣從725名符合條件的精神殘疾人中按照貧困程度從低保戶到貧困戶、殘疾級別從重到輕的順序，依次把520人納入補助對象，并于7月中旬之前完成審核、公示、報批等有關(guān)工作。截至10月底，我縣通過“一卡通”和縣郵政儲蓄銀行卡形式一次性將今年520名貧困精神殘疾人藥費補助資金全部發(fā)放完畢，共發(fā)放救助資金26萬元，圓滿地完成了今年市下達(dá)的精神殘疾人藥費補助民生工程任務(wù)。

二、落實惠殘民生工程的主要做法

為確保把各項惠殘民生工程任務(wù)落到實處，達(dá)到預(yù)期效果，按照省、市有關(guān)要求，我縣重點從以下幾個方面來推進工作和抓好落實的。

（一）、成立組織，制定方案，及時進行安排部署為切實加強對今年惠殘民生工程的領(lǐng)導(dǎo)和便于項目的實施與操作，我縣一是于4月初成立了以縣政府分管縣長為組長，殘聯(lián)、衛(wèi)生、民政、廣電、教育等部門負(fù)責(zé)人為成員的縣惠殘民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員單位的工作職責(zé)，要求各成員單位加強協(xié)調(diào)與配合，努力形成工作合力。

二是認(rèn)真制定了《201*年實施惠殘民生工程工作方案》，并以縣政府辦公室文件形式予以下發(fā)（固政辦[201*]24號），切實把救助條件、工作程序、時間要求等交待明白。三是通過全縣殘疾人工作會議和惠殘民生工程推進會、調(diào)度會和日常的工作督查，及早對今年的惠殘民生工程進行安排部署，確保完成省、市下達(dá)的序時工作進度，推進惠殘民生工程得以穩(wěn)步實施。

（二）、加大宣傳工作力度，努力提高群眾知曉率為切實把惠殘民生工程的宗旨與意義，把黨和政府對殘疾人事業(yè)的關(guān)心和支持宣傳到位，使符合條件的殘疾人直接享受到黨和政府的優(yōu)惠政策，使社會各界更加了解、關(guān)心、支持惠殘民生工程工作，縣殘聯(lián)及時制定宣傳工作方案，于4月20日至5月20日在全縣認(rèn)真組織開展了為期一個月的三項惠殘民生工程宣傳月活動。通過電視臺、廣播、網(wǎng)站等媒體和懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、墻報、公示欄、發(fā)放宣傳單和《致全縣惠殘民生工程救助對象的一封信》等形式大力宣傳惠殘民生工程政策，努力提高廣大群眾對惠殘民生工程的關(guān)注度、知曉率，推動了項目實施工作順利向前邁進。年初以來，在全縣各主要路口、街道共懸掛橫幅14幅、標(biāo)語200份、張貼海報40張，發(fā)放《致全縣惠殘民生工程救助對象的一封信》、“明白紙”2400余份，撰寫了民生工程相關(guān)工作

信息12條，縣電視臺先后3次報道了我縣今年的民生工程實施情況，《安徽經(jīng)濟報》于201*年8月17日在第四版對固鎮(zhèn)縣惠殘民生工程開展情況進行了專題報道。

（三）、堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，確保政策執(zhí)行不走樣為切實把好事辦好、實事辦實，確保黨和政府的惠殘民生工程政策不折不扣地落實殘疾人手中，在具體的工作中，在廣泛發(fā)動，認(rèn)真摸底的基礎(chǔ)上，對照條件與標(biāo)準(zhǔn)，按照程序要求，切實做到公開、公平、公正。白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)按照個人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具貧困證明、先摸底、后篩查、再輸送的工作程序，優(yōu)先對家庭較為貧困的患者實施手術(shù)；貧困重度救助工作按照“應(yīng)助盡助、一個不漏，應(yīng)退盡退、一個不假”的原則，嚴(yán)把村（居）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣“三級審核”和“三榜公示”關(guān)，切實做好申請、審核、公示、審批等各項工作，確保該項目在實施中透明公開、陽光操作、程序完善；貧困精神殘疾人藥費補助按照貧困程度從低保戶到貧困戶、殘疾級別從重到輕的順序，依次納入補助對象，并切實做好審核、公示等相關(guān)工作。

（四）、注重服務(wù)，全力提高群眾滿意度

在惠殘民生工程的實施過程中，我們堅持以人為本，注重服務(wù)的理念，努力把各環(huán)節(jié)工作做實做細(xì)。一是抓住今年年初全縣“低保”調(diào)整和擴面的機會，縣殘聯(lián)及時與縣民

政部門進行溝通、協(xié)調(diào)，使新一輪“低�！闭{(diào)整與擴面盡可能向殘疾人（特別是重度殘疾人）傾斜，使更多的殘疾人享受上了“低保”待遇，為惠殘民生工程向縱深推進奠定了基礎(chǔ)。二是貧困白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)在廣泛發(fā)動、認(rèn)真篩查的基礎(chǔ)上，注重輸送工作的安全與及時，協(xié)助與配合定點醫(yī)院做好相關(guān)服務(wù)工作，確保手術(shù)安全與高質(zhì)量完成。通過前后三個月時間的努力工作，我縣今年最終完成了186例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)任務(wù)，超任務(wù)1例，且無一例感染、無一例并發(fā)癥、無一例后遺癥，得到了患者及家屬和社會各界的廣泛好評。三是為便于貧困重度救助和貧困精神殘疾人藥費補助工作的具體實施與操作，我縣殘聯(lián)于年初通過登錄全國殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，把全縣已辦理二代證的4370名重度殘疾人和725名精神類殘疾人名單分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整理并發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使基層工作的針對性和有效性得到進一步提高。四是我縣設(shè)立惠殘民生工程咨詢熱線電話（05526025730），及時接受群眾咨詢和做好解疑釋惑工作。五是按照市殘聯(lián)《關(guān)于開展惠殘民生工程“回頭看”活動的通知》（蚌殘聯(lián)[201*]69號），我縣及時制定惠殘民生工程“回頭看”工作方案，縣、鄉(xiāng)兩級殘聯(lián)采取走村入戶和電話查詢等方式，廣泛征求群眾對我縣惠殘民生工程的意見和建議，對項目實施情況進行認(rèn)真梳理與總結(jié)，找差補缺，做好跟蹤服務(wù)工作，全力提高群眾對惠殘民

生工程的支持率和滿意度。

（五）、及時上報相關(guān)資料，認(rèn)真做好軟件資料的整理和歸檔工作

一是嚴(yán)格按照省、市要求，及時把三項惠殘民生工程涉及的紙質(zhì)和電子版的花名冊、匯總表和工作總結(jié)等相關(guān)資料上報省、市；二是適時做好我縣出臺的相關(guān)文件、宣傳資料、會議記錄、公示照片等資料的整理工作；三是認(rèn)真做好救助對象個人資料的搜集、整理和歸檔工作，確�；輾埫裆�工程檔案齊全、完善，并按照省、市要求，切實做到一人一檔。

三、下步工作打算

一年來，我縣各項惠殘民生工程緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，按照“重基礎(chǔ)、抓規(guī)范、穩(wěn)步推進”的要求，基礎(chǔ)更加扎實、工作更加規(guī)范，成效進一步體現(xiàn)，取得了新的進步與成績，全面完成了市殘聯(lián)下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。但我們也清楚地看到惠殘民生工程與上級要求和殘疾人的企盼仍存在著這樣或那樣的不足與差距。在明年的工作中，我們將立足一個“早”字早謀劃、早安排、早行動，提前謀劃和理清明年的工作思路，把一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與資料盡早摸上來；突出一個“實”字摸清實情、不遺不漏，全面準(zhǔn)確掌握基礎(chǔ)信息，工作實施過程中務(wù)求扎實推進，講究實效；強調(diào)一個“嚴(yán)”字嚴(yán)格程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保政策執(zhí)行不走樣，

確保把黨和政府的惠殘政策送到符合條件的殘疾人手中�？傊�，通過全縣上下共同努力，推動全縣惠殘民生工程工作不斷上臺階、上水平，為縮小殘疾人與正常人之間的差距，改善殘疾人的生活狀況，構(gòu)造和諧社會做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

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