市國土局轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作總結(jié)

加強(qiáng)國土資源節(jié)約管理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

今年以來，我局按照市委、市政府總體部署目標(biāo)責(zé)任制要求，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革創(chuàng)新為動力，積極爭取、主動服務(wù)、規(guī)范管理，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最節(jié)約的用地制度不放松，堅(jiān)持用地審查和國土執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不降低，進(jìn)一步提高國土資源管理水平。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級部署要求按照市紀(jì)委和市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》要求，我局成立了市國土資源局加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，把工作責(zé)任落實(shí)到具體人員。局領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開辦公會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的有關(guān)會議、文件精神，研究落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交的有關(guān)重要事項(xiàng)，制定我局具體措施。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)和科學(xué)用地的關(guān)系，積極轉(zhuǎn)變土地利用方式，充分挖掘存量土地資源，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事

業(yè)的又好又快發(fā)展。

一是依法保護(hù)耕地，實(shí)現(xiàn)總量動態(tài)平衡。認(rèn)真落實(shí)“兩個最嚴(yán)格”的土地管理制度，全面完成耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。進(jìn)一步加大土地開發(fā)整理力度，近年來，共開工建設(shè)各級項(xiàng)目**個，總投資**億元，治理面積**萬畝，新增耕地**萬畝。通過一系列土地綜合整治項(xiàng)目的實(shí)施，充分挖掘了我市耕地潛力，增加有效耕地面積，改善耕地質(zhì)量，為我市經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展保障了用地需求，為破解建設(shè)用地瓶頸探索了新方法、新途徑。

二是嚴(yán)格土地執(zhí)法，規(guī)范用地秩序。加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，建立了聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、案件移送查處機(jī)制等，確保了從嚴(yán)、從重、從快查處各類違法案件。扎實(shí)開展了201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，堅(jiān)持邊核查邊查處整改的原則，對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴(yán)重的有關(guān)人員實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。

三是科學(xué)實(shí)施規(guī)劃，落實(shí)宏觀調(diào)控。結(jié)合全市土地利用總體規(guī)劃、供地政策、用地標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模等條件，對建設(shè)項(xiàng)目用地情況進(jìn)行預(yù)審。堅(jiān)決杜絕“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目用地批地供地等行為，重點(diǎn)保障大項(xiàng)目和科技含量高的項(xiàng)目用地，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)用地全程監(jiān)管，對違反出讓合同約定、逾期不開發(fā)建設(shè)、土地利用率不高的土地，通過收回、置換等方式予以處

置，有效避免了人為因素導(dǎo)致的土地資源閑置浪費(fèi)。建立和完善了土地儲備制度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛制度，加強(qiáng)經(jīng)營性用地的統(tǒng)一管理，有效提高了政府調(diào)控土地市場的能力。推進(jìn)節(jié)約集約用地，積極創(chuàng)新思路，引導(dǎo)項(xiàng)目使用閑置低效利用土地上項(xiàng)目。

今后，我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大決策部署，積極主動服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，努力在深化土地調(diào)控政策、完善節(jié)約集約用地機(jī)制、堅(jiān)守耕地保護(hù)“紅線”等方面下功夫，以土地利用方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

擴(kuò)展閱讀：合水縣國土資源局關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作總結(jié)

合水縣國土資源局

關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作總結(jié)縣紀(jì)委：

按照縣委《合水縣開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實(shí)施意見》以及省廳、市局關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況”監(jiān)督檢查工作的通知要求,結(jié)合我局工作實(shí)際，對自查自糾、重點(diǎn)檢查和集中整改三個階段進(jìn)行重新梳理。具體情況如下：

一、工作落實(shí)情況

（一）國家土地調(diào)控政策措施落實(shí)情況

嚴(yán)格執(zhí)行國家土地調(diào)控政策，嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用年度計劃做好土地調(diào)控，對“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目不予供地，對項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)違反國家政策批地供地行為。

（二）節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況

1、嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約集約用地制度，對國家禁止工地項(xiàng)目及違反國家國家產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策的項(xiàng)目不予供地。

2、嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性用地招牌掛制度，推行工業(yè)用地“招拍掛”出讓制度。制定并嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地最低價出讓標(biāo)準(zhǔn)，全縣工業(yè)用地和經(jīng)營性土地一律實(shí)行“招拍掛”方式供給，出讓價格不得低于公布的最低價格。招牌掛出讓公告全部公示公開，無超標(biāo)準(zhǔn)超容積率供地行為。

3、對全縣的閑置土地進(jìn)行了全面清理。針對近幾年來批而未供的土地情況，逐年度、逐批次的清理，并進(jìn)行分類匯總，建立臺賬，做到已批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收土地基數(shù)清楚，已供應(yīng)土地信息完整，批而未供土地情況詳實(shí)。

（三）耕地保護(hù)政策落實(shí)情況

今年以來，我局始終堅(jiān)持把耕地保護(hù)納入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核中來，完善了《考核辦法》，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)行政首長負(fù)責(zé)制，成立了以縣長任組長的耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了耕地領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組四級責(zé)任制度，制定了耕地保護(hù)6項(xiàng)制度，做到了基本農(nóng)田保護(hù)面積全部落實(shí)到了圖上、村組、地塊、農(nóng)戶，并達(dá)到了圖、表、冊、實(shí)地相一致，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田占用“五不準(zhǔn)”制度。同時，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，嚴(yán)把農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用審批關(guān)，堅(jiān)決落實(shí)耕地“占一補(bǔ)一”制度，對非農(nóng)建設(shè)占用耕地按“占多少、補(bǔ)多少”的原則進(jìn)行補(bǔ)充，做到不擅自降低基本農(nóng)田保護(hù)比例和布局，保護(hù)現(xiàn)有耕地面積長期穩(wěn)定，守住385470.9畝耕地紅線不變。

（四）保障性住房政策措施落實(shí)情況

為確保保障性住房建設(shè)項(xiàng)目用地優(yōu)先供應(yīng)、應(yīng)保盡保，我局采取了四項(xiàng)措施：一是充分認(rèn)識保障性安居工程建設(shè)的重要性，確保這項(xiàng)民生工程落到實(shí)處；二是對保障性安居工程建設(shè)用地計劃實(shí)行單列或者強(qiáng)制配建，優(yōu)先供應(yīng)，合理確定住房用地供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格按照省政府《關(guān)于加快保障性安居工程建設(shè)的實(shí)施意見》的要求，落實(shí)商品房項(xiàng)目強(qiáng)制配建保障性住房的規(guī)定；三是對新增加的建設(shè)用地指標(biāo)、收回土地使用權(quán)和收購儲備的國有土地，優(yōu)先安排用于保障性住房建設(shè)；四是對保障性安居工程項(xiàng)目用地優(yōu)先辦理土地手續(xù)。

二、存在問題

一是土地節(jié)約集約利用水平有待進(jìn)一步提高，土地利用結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化；

二是耕地后備資源明顯不足，強(qiáng)化耕地資源的永續(xù)利用和耕地質(zhì)量有待提高；三是土地違法行為不能完全杜絕，執(zhí)法力度和執(zhí)法手段受到諸多因素的限制，對違法建筑不具有強(qiáng)制拆除權(quán)，只能責(zé)令停工，說服教育，并且案件移交困難。

二0一二年五月二十八日

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