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落實大別山革命老區(qū)經濟社會發(fā)展情況匯報

關于落實“大悟縣大別山革命老區(qū)經濟社會發(fā)展試驗區(qū)建設第二次工作推進會議”

情況匯報

縣試驗辦：

按照12月13日我縣召開“大別山革命老區(qū)經濟社會發(fā)展試驗區(qū)建設第二次工作推進會議”的要求，政務服務中心會后及時組織了學習、傳達了會議的精神�，F就中心落實會議的情況報告如下：

一、完善政務服務中心的各項建設。政務服務中心遷建作為縣委、縣政府201*年度重要實事之一，縣委、縣政府領導高度重視、大力支持，于8月順利完成遷建運行。政務中心領導班子在此基礎上，進一步完善中心服務功能，加強內部管理。提升服務“內涵”，更好地服務試驗區(qū)建設。

二、制定201*年度建設工作規(guī)劃。充分發(fā)揮政務中心服務平臺功能，以群眾滿意為根本標準、以促進經濟社會發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為最終目的，爭創(chuàng)一流的縣級政務服務中心。一是著力實現行政審批“三集中、三到位”改革工作。二是強化標準化中心窗口建設，著力提升政務服務中心管理水平。三是建設行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，著力推進三級網絡體系建設。

三、強化組織領導。成立大悟縣政務服務中心服務試驗區(qū)建設領導小組，領導小組下設工作專班，具體負責對此項工作的指導、協調、督辦。由中心主要負責人任領導小組組長，分管領導任副組長，成員由各股室負責人、各樓層樓層長組成。工作專班辦公室設在政務服務中心辦公室，具體負責中心服務試驗區(qū)建設的有關工作。

大悟縣政務服務中心二Ｏ一一年十二月十四日

擴展閱讀：大悟縣發(fā)展和改革局關于“湖北省大別山革命老區(qū)經濟社會發(fā)展試驗區(qū)”調研匯報材料

 

悟發(fā)改綜[201*]79號

大悟縣發(fā)展和改革局關于“湖北省

大別山革命老區(qū)經濟社會發(fā)展試驗區(qū)”調研匯報材料

根據省委、省政府和省、市發(fā)改委的統(tǒng)一部署和要求，結合工作實際，我局認真貫徹落實“湖北省大別山革命老區(qū)經濟社會發(fā)展試驗區(qū)”調研要求，現將我局工作建設情況匯報如下：

一、基本情況

我局現有干部39人，其中，副科級以上干部9人，主任科員6人，離退休9人，一般干部15人。局內設辦公室、投資股、農村經濟股、工業(yè)技術裝備股、能源股、財貿外經股、社會發(fā)展股、移民股等8個股室，縣政府的縣國民經濟動員辦公室、縣交通戰(zhàn)備辦公室設在發(fā)改局，縣融入武漢城市圈“兩型”辦掛牌發(fā)改局。

二、職能職責發(fā)展和改革部門作為重要的綜合經濟管理部門，肩負著促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展的重任，社會影響力更大，關注度更高。當前形勢下，發(fā)展改革部門的主要職責有：（一）擬定并組織實施全縣國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度規(guī)劃；（二）負責匯總和分析全縣財政、金融、物價等方面情況，提出協調應用經濟手段實施宏觀經濟政策的措施建議；（三）提出全縣固定資產投資總規(guī)模，銜接平衡各種資金來源，編制全縣固定資產投資計劃、重點建設項目計劃；（四）做好全縣基本建設項目的管理和協調，負責綜合監(jiān)管、指導和協調全縣的招標投標工作；（五）擬定并組織實施產業(yè)政策，推進全縣產業(yè)結構調整和升級；（六）研究分析區(qū)域經濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展情況；（七）研究分析市場供求狀況；（八）做好文教衛(wèi)等社會事業(yè)與國防及國民經濟的銜接平衡工作，提出經濟與社會協調發(fā)展、相互促進的措施建議；（九）推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；（十）研究提出促進就業(yè)、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發(fā)展的對策建議。(十一)按規(guī)定組織編制國民經濟動員、國防交通保障規(guī)劃、計劃，為重點企業(yè)提供“直通車”服務。(十二)承辦上級交辦的其他事項。

三、加強項目建設，促進科學發(fā)展

近年來，我局在省委、省政府的正確領導和省、市發(fā)改委的大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習十七大、十七屆三中、四中、五中全會和中央、省、市經濟工作會議精神，積極應對宏觀經濟形勢變化，搶抓機遇，切實履行“謀劃大規(guī)劃、策劃大項目、實施大協調、搞好大服務”的工作職能，大力推進“五個一”建設，突出規(guī)劃第一先導，狠抓項目第一要務，履行爭資第一職責，搶抓兩型第一機遇，強化服務第一理念，全體干部精誠團結，奮力拼搏，積極進取，有效促進了全縣經濟社會又好又快發(fā)展，得到了領導和社會各界的肯定。連續(xù)10年被縣委、縣政府表彰為先進單位，201*年至今連年被授為市級最佳文明單位，先后分別獲省、市發(fā)改委先進單位,省移民工作先進單位，省交通戰(zhàn)備辦公室的配合“跨越201*”部隊演習實施交通保障先進單位，市發(fā)改委“孝感市固定資產投資先進單位”，孝感市重大項目建設工作先進單位等榮譽稱號，連續(xù)4年被國家發(fā)改委農經司表彰為全國優(yōu)秀農村經濟監(jiān)測點。

近三年，全縣共爭取國家、省計劃項目174個，資金3億余元。其中，201*年，共爭取國家、省計劃項目46個，資金8152萬元；201*年，共爭取國家、省計劃項目41個，資金1.2億元；201*年，爭取國家和省各類項目87個，資金1.1億元。仙居頂風力發(fā)電、石武鐵路客運專線大悟段、麻竹高速公路大悟段等一大批重大項目建設進展順利，通鄉(xiāng)通村公路、水庫除險加固、城鄉(xiāng)電網改造等一大批基礎設施項目相繼建成受益，整村推進扶貧、農業(yè)綜合開發(fā)、農村中小學改造、經濟適用房、廉租房等一批重點計劃投資項目有序推進。

四、201*年亮點工作與重要事項

（一）突出戰(zhàn)略研究，發(fā)揮“參謀部”的職能1、強化經濟形勢分析，搞好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我局堅持每月召開一次經濟形勢分析會，認真把握國家宏觀政策，客觀準確地分析經濟運行中的有利條件和不利因素，提出切合實際的意見和建議，保證了國民經濟又好又快發(fā)展。同時，我們十分注重行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編寫工作，積極推進“十二五”規(guī)劃編制工作，修訂完善了《大悟縣脫貧奔小康總體方案》、《大悟縣鞏固退耕還林成果實施方案》、《大悟縣重點產業(yè)規(guī)劃》、《大悟縣大中型水庫庫區(qū)和移民安區(qū)基礎設施建設和經濟發(fā)展規(guī)劃》等4個專項規(guī)劃和報告，為有關行業(yè)的發(fā)展描繪了科學的藍圖。

2、突出重點、熱點問題，深入實際調查研究。各股室圍繞縣域經濟中的熱點、難點、疑點問題，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門調查研究，形成了《大悟縣茶葉發(fā)展紀實》、《大悟縣建設花生大板塊，發(fā)展富民大產業(yè)》、《大悟縣基層農技推廣體系改革基本情況、存在問題及建議》、《大悟縣國有林場改革與發(fā)展調研報告》、《大悟縣農業(yè)生產資料價格穩(wěn)中有升》、《民用運力動態(tài)管理有效途徑探討》等16篇調研文章。共向國家發(fā)改委上報文章13篇,4篇被國家發(fā)改委農經司網站轉載。其中，《民用運力動態(tài)管理有效途徑探討》在湖北省交通戰(zhàn)備工作調研文章匯編中發(fā)表。

3、強化信息工作，搶抓政策機遇。我局十分注重信息工作，一方面，堅持跑省進京，積極主動與國家發(fā)改委和省發(fā)改委有關司處聯系，盡可能收集了解國家投資政策。另一方面，以《大悟信息》為載體，及時向縣委、縣政府和全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門傳遞政策信息，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各部門根據政策投向篩選既符合國家投資政策又切合實際需要的項目并及時組織上報，為全縣項目爭資工作提供了準確的信息。

（二）加大項目工作力度，發(fā)揮“作戰(zhàn)部”職能我局按照縣委、縣政府上項目、保增長、重民生的工作重點，搶抓國家擴大內需、促進經濟增長政策機遇，大力推進項目建設，強力爭取資金投入，“上項目、保增長、重民生”工作穩(wěn)步推進，有力拉動了全縣經濟社會持續(xù)快速發(fā)展。

一是項目爭資工作取得新突破。201*年截止目前，已爭取國家和省各類投資項目95個，資金1.27億元，完成年目標任務的127.00%。爭資工作始終處于全市前列，均超額完成了縣委、縣政府下達的目標任務，受到各級領導的一致肯定和好評。

二是項目建設工作取得新成效。為了有序推進項目建設，建立健全了縣級領導聯系重大項目、聯席會議、信息互通等一系列項目工作機制，不斷加強協調督辦，狠抓項目建設管理，全縣重大項目建設進展順利。石武鐵路客運專線大悟段及火車站建設、仙居頂風力發(fā)電場第二期工程、麻竹高速公路大（悟）隨（州）段3個國家重大項目建設加快推進，人民醫(yī)院擴建有序推進，城鄉(xiāng)交通網、水利設施、開發(fā)區(qū)、城區(qū)基礎設施等４類打基礎、管長遠的重大項目建設全面鋪開。中央擴大內需項目建設步伐加快，順利通過省、市多次專項檢查。

三是項目前期工作取得新進展。為了使全縣項目工作步入“建設一批、申報一批、儲備一批”的良性循環(huán)軌道，我局積極跟蹤研究國家產業(yè)政策和投資方向，依托大悟資源優(yōu)勢，緊緊圍繞技術改造、節(jié)能環(huán)保、“兩型社會”、脫貧奔小康、基礎設施、旅游開發(fā)和改善民生等重點領域，不斷加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門的溝通和聯系，精心策劃一批重大項目，不斷充實完善了項目庫。目前，項目庫共列入項目461個，總投資1148.8694億元，為今、明兩年的項目爭資工作打下了堅實基礎。同時，我局還充分發(fā)揮職能作用，積極創(chuàng)造條件，共享投資信息，全力配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門搞好項目策劃、可研、立項等各個環(huán)節(jié)的工作，先后聘請有資質的設計單位編制了大悟縣城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程項目、大悟縣五岳山風力發(fā)電項目、安能熱電集團生物質熱電聯產、泉水灣生態(tài)旅游度假區(qū)項目等項目的可研和初步設計文本，一批項目有望進入國家和省投資計劃籠子。投資規(guī)模和數量再創(chuàng)歷年新高，扎實有效的項目建設工作，為“保增長”和拉動經濟持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，同時，也為全縣“十二五”規(guī)劃的啟動奠定了堅實基礎。

（三）突出工作實效，履行“服務部”職能

作為宏觀經濟管理部門，服務縣域經濟是我們義不容辭的責任，我們在以下幾個方面做了主要工作。一是加大農村基礎設施項目建設力度，認真做好整村推進扶貧村和重點老區(qū)村的幫扶工作。二是認真做好大中型水庫移民后期扶持工作。三是及時向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門提供國家投資政策信息，為項目單位爭取資金提供熱情周到的服務。四是加大項目的備案管理力度，努力為招商企業(yè)提供良好的投資環(huán)境。五是積極申報國家綠色能源示范縣，成功列入201*年全國108個綠色能源示范縣行列。

（四）扎實編制縣“十二五“規(guī)劃，廣泛征求意見今年以來，我們始終把編制大悟縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃當作項目來做，作為重新認識縣情、明確發(fā)展方向和統(tǒng)一思想、凝聚力量的過程，并組建了工作專班，廣泛征求社會各方面的意見和建議，初步形成了“十二五”規(guī)劃草案。

一是認真總結“十一五”。總結“十一五”發(fā)展狀況，把握發(fā)展的階段性特征，是編制“十二五”規(guī)劃的基礎。“十一五”時期是我縣打基礎、增后勁的時期，我們突出解決基本生活、培育基礎產業(yè)、完善基礎設施、加強基層組織“四基”建設，弘揚“居弱圖強、后發(fā)快進”精神，加快推進以脫貧奔小康為主的新農村建設，搭建以經濟開發(fā)區(qū)為主的工業(yè)發(fā)展平臺，改善以交通為主的城鄉(xiāng)基礎設施，經濟社會發(fā)展保持了較快增長勢頭，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了明顯變化，為“十二五”發(fā)展奠定了一定基礎。

二是科學分析影響縣域經濟發(fā)展的重要因素。“十二五”時期，我縣面臨著擴充總量、調整結構的雙重壓力，如何加快轉變經濟發(fā)展方式的問題；面臨著大悟率先進入高鐵時代，如何發(fā)揮高鐵優(yōu)勢的問題；面臨著在開發(fā)、利用、保護豐富的自然資源中，如何構建“兩型社會”的問題；面臨著國家把我縣列入“生態(tài)型限制開發(fā)區(qū)域”的主體功能定位，如何加快產業(yè)發(fā)展、形成符合功能定位的產業(yè)特色的問題。針對這些問題，我們組織縣直有關部門和委托中國城市規(guī)劃設計研究院等單位進行了調研論證，印發(fā)《高速鐵路改變經濟版圖》、《科學發(fā)展、深圳報告》等參閱件進行了學習討論。

三是開展了專題調研。在傳達學習貫徹黨的十七屆五中全會精神的基礎上，我們集中精力對“十二五”規(guī)劃進行調查研究，并形成專題調研報告。

四是策劃了一批重大項目。根據國家產業(yè)政策和大悟實際，策劃實施“十二五”期間項目460個，總投資1098億元，其中制造業(yè)項目48個、77億元，服務業(yè)項目57個、116億元，基礎設施項目113個、633億元，生態(tài)環(huán)境建設項目65個、121億元，農業(yè)水利項目84個、133億元，社會發(fā)展項目93個、18億元。重點策劃了50萬千瓦新能源、農林產品加工園區(qū)、大別山鐵路和中華養(yǎng)生城等一批過50億元或百億元的重大項目。

過去的工作雖然取得了較好成績，但離省委、省政府和省、市發(fā)改委的要求還有一定距離，在今后的工作中，我局將進一步振奮精神，再添措施，再加力度，開拓進取，扎實工作，為加快構建全省山區(qū)經濟強縣、構建和諧大悟作出新的更大貢獻。

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