物價局201*年法制工作計劃

市物價局依法行政工作計劃

我局依法行政工作總的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)法治政府這個目標(biāo)，認真貫徹實施《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》和《行政強制法》，推進依法行政，鞏固行政程序建設(shè)，進一步做好依法治價的各項工作，提升依法行政水平和服務(wù)能力，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更為有效的服務(wù)。今年重點抓好以下幾個方面的工作：一、加強依法行政意識

1、加強學(xué)習(xí)法律法規(guī)。利用中心組學(xué)習(xí)、黨組會議和辦公會議、專家講座等多種形式，開展領(lǐng)導(dǎo)和普通干部認真學(xué)習(xí)《法治湖南建設(shè)綱要》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》和《行政強制法》等法律法規(guī)，著重理解法律的內(nèi)涵和法治精神。不斷增強法治意識、提高執(zhí)法能力。

2、貫徹落實《行政強制法》。按照《**市人民政府辦公室關(guān)于做好貫徹實施〈中華人民共和國行政強制法〉有關(guān)工作的通知》的要求，組織全市**系統(tǒng)，深入學(xué)習(xí)《行政強制法》，

對行政強制的種類、設(shè)定和強制措施實施程序及行政機關(guān)強制執(zhí)行程序進行深入學(xué)習(xí)，增強執(zhí)法隊伍的法治理念。

3、嚴格持證上崗制度。積極參加市人民政府法制辦公室開展的第四輪行政執(zhí)法培訓(xùn)，進一步提升行政執(zhí)法人員法律意識和法律素質(zhì)，提高行政執(zhí)法水平。按要求做好“行政執(zhí)法證”和“行政執(zhí)法監(jiān)督證”兩證換發(fā)工作，嚴格行政執(zhí)法資格管理。

二、提高依法行政能力

1、做好規(guī)范性文件清理。根據(jù)《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定，嚴格落實規(guī)范性文件合法性審查，按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴把關(guān)、高效率的要求，做到“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布”。確保規(guī)范性文件合法有效。根據(jù)市法制辦的要求，對規(guī)范性文件進行全面清理。對于有規(guī)定情形的文件提出“擬廢止”或“擬修改”的建議，將清理結(jié)果報市人民政府法制辦和相關(guān)部門予以備案，并公示于政府門戶網(wǎng)。

2、加強價格執(zhí)法監(jiān)督檢查。一是加強價格違法案件預(yù)審和重大違法案件審理工作，嚴格按照《中華人民共和國價格法》、《湖南省價格監(jiān)督管理條例》、《行政處罰法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《行政強制法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，對價格違法案件依法合理進行行政處罰。二是根據(jù)《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》，進步完善《**市物價局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》。三是認真組織執(zhí)法案卷評比自查工作，針對問題，

結(jié)合評比的案卷，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)，進一步提高執(zhí)法案卷質(zhì)量。四是及時上報行政執(zhí)法指導(dǎo)案例。組織執(zhí)法人員對市政府印發(fā)《行政執(zhí)法指導(dǎo)案例》進行學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平，并按要求報送價格執(zhí)法指導(dǎo)案例。

3、做好行政復(fù)議、訴訟工作。加強與省物價局、市法制辦的溝通和銜接，依照《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》和《行政復(fù)議法實施條例》的要求，不斷提高行政復(fù)議、訴訟的水平。

三、加大法治宣傳力度

充分利用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳價格法律、法規(guī)及政策，積極參加《行政強制法》的培訓(xùn)并做好宣傳。對當(dāng)前價格難點熱點問題進行講解，培養(yǎng)經(jīng)營者誠信經(jīng)營意識，增強消費者維權(quán)能力和水平，讓依法治價觀念深入人心。

四、加強立法調(diào)研，完善規(guī)章制度

認真做好立法調(diào)研和規(guī)章制度的制定修改工作。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，適時修改完善規(guī)章制度。并積極配合市法制辦，認真做好立法調(diào)研，及時反饋法律法規(guī)規(guī)章的修改意見。

二一一年五月三日

擴展閱讀：物價局201*年工作安排

子政價發(fā)[201*]2號

201*年全縣價格工作要點

201*年全縣居民消費價格總水平預(yù)期調(diào)控目標(biāo)控制在全省上年實際漲幅之內(nèi)。價格工作的總體要求是：認真貫徹黨的十七大和省委十一屆二次全會精神，按照全市物價工作會議和縣委全委會議的總體部署，緊緊圍繞防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的首要任務(wù)，控制價格總水平過快上漲，促進經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進資源環(huán)境價格改革，著力保障和改善民生，加強市場價格監(jiān)管和價格執(zhí)法，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好價格環(huán)境，推動全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展，促進和諧子長建設(shè)。具體工作任務(wù)是：

一、進一步加強價格調(diào)控，保持價格總水平基本穩(wěn)定

1、繼續(xù)把保持價格總水平基本穩(wěn)定擺在重要位置。確保201*年出臺的政策措施要服從于實現(xiàn)全省價格調(diào)控目標(biāo)，特別是出臺與人民群眾生活關(guān)系密切的重大價格調(diào)整方案時，要按照“適度、穩(wěn)妥、擇重、銜接”的原則，充分考慮調(diào)價對價格總水平和低收入群體的影響，落實對低收入群體的補償措施。正確把握調(diào)價項目出臺的時機和力度，處理好疏導(dǎo)價格矛盾與保持市場價格總水平基本穩(wěn)定的關(guān)系。

2、加強價格監(jiān)測體系和預(yù)警能力建設(shè)。繼續(xù)貫徹省政府發(fā)布的《陜西省價格監(jiān)測規(guī)定》精神，認真做好糧食、食用油、肉禽蛋、蔬菜、液化氣等居民生活必需品和石油、煤炭、鋼材、化肥等重要生產(chǎn)資料價格的監(jiān)測和信息發(fā)布工作。逐步建立健全價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。組織落實國家價格監(jiān)測報告制度。做好重要商品價格異動的監(jiān)測、預(yù)警工作，適時啟動《子長縣應(yīng)對價格異常波動應(yīng)急預(yù)案》，確保平抑價格波動的各項應(yīng)急處理措施落實到位，做到反應(yīng)迅速、措施得當(dāng)、干預(yù)有效。

3、全力推進價格調(diào)節(jié)基金工作�；�金的有效積累為政府平抑市場物價、進行價格調(diào)控提供了有效的手段。201*年要切實強化我縣副食品價格調(diào)節(jié)基金和煤炭價調(diào)基金的征收和使用力度，保證201*年副食品價格調(diào)節(jié)基金征收額在200萬元以上。同時進一步落實價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法，嚴格基金的使用程序，定期開展基金征收、管理、使用情況的調(diào)研，積極探索運用基金對低收入群體救助等新的使用方向。

二、積極開展價格收費檢查

4、繼續(xù)開展涉農(nóng)價格和收費專項檢查。重點檢查化肥、農(nóng)藥、農(nóng)水、農(nóng)電等農(nóng)資銷售價格，糧食等農(nóng)產(chǎn)品收購價格，農(nóng)村建房、教育和村委會收費，以及國家和省市公布取消、免收或降低收費標(biāo)準(zhǔn)的涉農(nóng)收費政策落實情況，要結(jié)合化肥價格調(diào)控機制改革，探索長效監(jiān)督模式；結(jié)合推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，加強對定點醫(yī)療單位服務(wù)價格的監(jiān)督檢查；結(jié)合涉農(nóng)價格改革方案出臺，加強對執(zhí)法情況的跟蹤檢查，確保各項惠農(nóng)措施落到實處，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，促進農(nóng)民增收。

5、開展醫(yī)療服務(wù)價格、醫(yī)藥價格重點檢查。著力查處集中招標(biāo)采購藥品、醫(yī)療服務(wù)、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料等方面的亂收費、亂加價，規(guī)范藥品經(jīng)銷單位的價格行為，糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，認真解決群眾“看病貴”的問題，保證藥品和醫(yī)療服務(wù)價格的合理。

6、開展教育收費重點檢查。認真落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的政策措施，堅決制止義務(wù)教育階段學(xué)校以代收費、服務(wù)性收費和改制為名的亂收費行為。清理整頓改制學(xué)校及社會力量辦學(xué)收費，合理調(diào)整其收費標(biāo)準(zhǔn)。完善公辦高中招收擇校生的“三限”政策，逐步降低擇校生比例和收費標(biāo)準(zhǔn)。

7、認真開展《收費許可證》的審驗、換發(fā)工作，實現(xiàn)真正意義上的清費治亂。201*年是《收費許可證》三年一換的時間，今年要突破以往工作方式，在換發(fā)新證的同時，派工作組對收費單位201*年全年收費情況進行核查，認真清理不合理、超標(biāo)準(zhǔn)收費項目和未經(jīng)批準(zhǔn)自立的收費項目，必要時作以處罰，從而達到審驗的真正目的。

8、加強涉油收費檢查。重點檢查成品油零售企業(yè)突破國家規(guī)定的零售基準(zhǔn)價及浮動幅度銷售成品油的行為；成品油零售企業(yè)捏造、散布虛假漲價信息制造緊張空氣，擅自停供、限供成品油，趁機哄抬油價的行為；成品油銷售企業(yè)違反規(guī)定提前調(diào)價或價外加價的行為；銷售成品油短斤少量、抬價抬級、變相漲價的違法行為；不按規(guī)定進行明碼標(biāo)價的行為。

9、規(guī)范交通運輸和通信價格。清理整頓公路客運票價，規(guī)范汽車站收費行為。穩(wěn)定節(jié)假日期間公路客運價格。完善和落實電信業(yè)務(wù)資費備案管理制度，簡化移動電話資費套餐結(jié)構(gòu)。

10、規(guī)范旅游服務(wù)價格。做好旅游參觀點門票價格清理工作，建立門票調(diào)價備案制度，落實對特殊群體的門票減免政策。

三、推進資源環(huán)境價費改革

11、進一步理順資源價格。貫徹落實中省理順成品油、天然氣價格，節(jié)能減排電價，商業(yè)用電與一般工業(yè)用電同價，城鄉(xiāng)各類用電同價等價費政策。

12、進一步深化水價改革。加快推進縣級水價改革步伐，合理調(diào)整水利工程供水價格。試行居民生活用水階梯式水價和非居民用水超定額加價制度。對限制類、淘汰類高耗水企業(yè)實施懲罰性水價。

13、完善環(huán)保收費政策。按照中省安排盡快將污水處理費、排污費、垃圾處理費等環(huán)保收費征收范圍擴大到所有城鎮(zhèn)且將收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到位。合理調(diào)整涉及節(jié)能減排的行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)，推進水土流失補償收費改革，完善礦產(chǎn)資源開發(fā)補償機制等收費政策。

四、切實加強市場價格監(jiān)管

14、繼續(xù)深入開展查處價格欺詐行為專項行動。重點規(guī)范商業(yè)促銷、通信行業(yè)中存在的價格欺詐行為，集中時間，重點突破，切實維護消費者權(quán)益；加強宣傳，營造聲勢，暴光價格欺詐典型案例，向消費者提出警示；總結(jié)經(jīng)驗，鞏固和擴大工作成效，樹立物價部門執(zhí)政為民的良好形象。

15、加強市場價格巡查。加大市場巡查頻次，堅決制止超出成本增加的合理幅度、借機哄抬價格的行為，重點查處與群眾生活密切的集貿(mào)市場、超市、餐飲業(yè)等搭車漲價、跟風(fēng)漲價、不按規(guī)定明碼標(biāo)價的行為。開展對商業(yè)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)等的價格管理，大膽探索對放開商品價格的市場監(jiān)管手段。積極推行人民群眾基本生活消費品提價備案制度。組織開展重要節(jié)假日和奧運會等活動期間市場價格檢查，維護正常的價格秩序。

16、積極推進明碼標(biāo)價和明碼實價工作。201*年繼續(xù)在全縣主要街道和繁華地帶推行明碼標(biāo)價工作。與此同時，要大力倡導(dǎo)明碼實價，積極探尋切實可行的方式方法，選擇價格管理基礎(chǔ)好，社會影響大，示范作用強的部分窗口行業(yè)，確立擴大試點，及時總結(jié)經(jīng)驗，逐步提高明碼實價的覆蓋面和普及率。

17、加強價格舉報工作。認真貫徹《信訪條例》和《價格違法行為舉報規(guī)定》，完善價格舉報工作制度，建立節(jié)假日值班制度、處理群眾來訪制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。對群眾舉報案件要做到件件有答復(fù)、事事有著落。

18、逐步建設(shè)全縣價格舉報工作平臺。按照省、市要求，組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員進行培訓(xùn)，逐步建設(shè)和完善舉報工作平臺，保證舉報工作的信息化，為人民群眾創(chuàng)造更加方便的舉報渠道，提高舉報案件辦理效率，加強舉報案件的分類整理和熱點分析。

五、拓展價格認證工作領(lǐng)域，不斷提高服務(wù)水平

19、以貫徹落實《陜西省涉案財物價格鑒定條例》為重點，依法為司法、行政執(zhí)法機關(guān)和仲裁機構(gòu)辦理案件提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。201*年要積極爭取交通肇事案件的鑒定權(quán)，拓展交通事故設(shè)施損失價格鑒定業(yè)務(wù)，以及抵稅物價格認證業(yè)務(wù)

六、夯實價格工作基礎(chǔ)

20、積極有效開展“價格服務(wù)進萬家”活動。在全縣范圍內(nèi)有計劃分步驟推進以價格服務(wù)進社區(qū)、進商店、進醫(yī)院等為主要內(nèi)容的“價格服務(wù)進萬家”系列活動，推行醫(yī)藥價費公示和住院“一日清”制度，推行農(nóng)資經(jīng)營點檔案管理制度和農(nóng)村價格服務(wù)聯(lián)系點制度。積極建立和完善價格誠信評價工作機制，促進行業(yè)價格自律。

21、提升行政執(zhí)法能力。一要提高應(yīng)變能力，密切關(guān)注經(jīng)濟形勢和價格走勢，加強市場巡查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，積極應(yīng)對，妥善處理；二是提高識別和調(diào)查取證的能力，分析研究價格違法行為新特點和新趨勢，加強取證的時效意識，采取靈活多樣的手段，用好法律賦予的職權(quán)；三要提高把握和完善政策的能力，吃透政策，并在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，促進價格政策完善；四要繼續(xù)加強干部培訓(xùn)，強化價格監(jiān)督檢查系統(tǒng)工作人員的工作能力和責(zé)

任心，提升執(zhí)法檢查工作水平，增強依法行政能力。

22、健全成本調(diào)查機構(gòu)。按照國家、省、市的要求，加大工作力度，多渠道協(xié)調(diào)，爭取建立健全縣“成本調(diào)查隊”，從而為政府出臺相關(guān)政策提高可靠的價格依據(jù)。

23、加強干部隊伍建設(shè)。組織物價干部認真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，提高政治思想素質(zhì)。加強經(jīng)濟理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，采取院校學(xué)習(xí)、掛職培訓(xùn)等方式，不斷增強物價干部的工作能力。加強組織機構(gòu)建設(shè)，做好全系統(tǒng)物價檢查、成本調(diào)查機構(gòu)人員轉(zhuǎn)編工作。加強黨風(fēng)廉正建設(shè)，落實物價局長接待日制度、價格系統(tǒng)“五不準(zhǔn)”、“八不準(zhǔn)、八必須”從政行為規(guī)則。

七、黨建和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

24、堅持政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，進一步改變學(xué)習(xí)方式。在堅持單位每周一學(xué)習(xí)制度不動搖的同時，要跳出“一人讀”、“大家聽”的學(xué)習(xí)方式，多采取討論、交流等形式，自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，學(xué)習(xí)與實際工作相結(jié)合，從根本上提高物價干部的綜合素質(zhì)。

25、社會治安綜合治理。嚴格落實人防、物防等安全防范措施。認真安排單位防汛、防盜值班，進一步落實責(zé)任。同時加強干部法制教育工作，發(fā)現(xiàn)問題隨時召開矛盾糾紛調(diào)節(jié)會，為創(chuàng)建“平安子長”的奮斗目標(biāo)，做出應(yīng)有的貢獻。

26、計劃生育工作。201*年我局將繼續(xù)堅持計劃生育月報、季報制度，及時督促單位“三查”對象按期進行檢查，堅決杜絕違法生育現(xiàn)象發(fā)生。

27、加大包扶力度，認真做好新農(nóng)村建設(shè)工作。促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)變，201*年將加大對我縣楊家園則鎮(zhèn)吳家坪村的包扶力度，增加價格調(diào)節(jié)基金對該村新型產(chǎn)業(yè)上的投放數(shù)量，進一步增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民的生活水平，逐步實現(xiàn)共同富裕。

28、行風(fēng)建設(shè)工作。政風(fēng)行風(fēng)工作緊緊圍繞胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，按照縣委、縣政府“努力構(gòu)建和諧新子長”總體工作思路，緊扣加強干部作風(fēng)建設(shè)這個主題，以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)，以干部隊伍建設(shè)為重點，以提高服務(wù)水平為目的，以充分發(fā)揮價格工作職能為突破口，繼續(xù)深化市局確定的“345”政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動，確保全局政風(fēng)行風(fēng)工作取得新成績，爭取躍入全市行風(fēng)建設(shè)工作前三名。

子長縣物價局二00八年三月十日

主題詞：價格工作安排抄報：市物價局縣政府抄送：縣委辦縣政府辦縣考評辦本局各領(lǐng)導(dǎo)、各組室

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