秀山扶辦函[201*]24 關(guān)于對(duì)201*年整村脫貧驗(yàn)收工作開(kāi)展自查的通知

秀山土家族苗族

秀山扶辦函201*24號(hào)

秀山土家族苗族自治縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于對(duì)201*年整村脫貧驗(yàn)收工作開(kāi)展自查的通知

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

實(shí)施貧困村整村脫貧工作是市委三屆四次全委會(huì)的重大部署，也是市委、市政府考核區(qū)縣扶貧工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，為了全面完成今年整村脫貧驗(yàn)收工作，如期接受市上檢查驗(yàn)收，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組決定8月20日左右（具體時(shí)間另行通知）召開(kāi)整村脫貧工作階段總結(jié)會(huì)議，為此，請(qǐng)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)201*年啟動(dòng)的17個(gè)村整村脫貧工作開(kāi)展情況對(duì)照“八有四通三解決”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面自查，并將工作成效、經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題、意見(jiàn)建議形成書(shū)面總結(jié)于8月15日前報(bào)送縣扶貧辦。

附件：201*年實(shí)施整村脫貧村名單

二○一一年八月十日

主題詞：農(nóng)業(yè)扶貧整村脫貧自查通知

秀山土家族苗族自治縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室201*年8月10日印

201*年實(shí)施整村脫貧村名單

中平鄉(xiāng)八排村官莊鎮(zhèn)塘店村溶溪鎮(zhèn)梨園村石耶鎮(zhèn)大溪村妙泉鎮(zhèn)小浩村岑溪鄉(xiāng)新橋村孝溪鄉(xiāng)格維村隘口鎮(zhèn)涼橋村膏田鎮(zhèn)道羅村蘭橋鎮(zhèn)新華村石堤鎮(zhèn)水壩村溪口鎮(zhèn)黃楊扁擔(dān)村鐘靈鎮(zhèn)中溪村、紅砂村梅江鎮(zhèn)雙河村(原巴家鄉(xiāng))

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附件：

擴(kuò)展閱讀：201*年脫貧解困工作總結(jié)

201*年臘爾山高寒山區(qū)群眾脫貧解困

工作總結(jié)

鳳凰縣臘爾山高寒山區(qū)脫貧解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（201*年12月23日）

臘爾山高寒山區(qū)地處鳳凰縣西北部，屬云貴高原東端的臺(tái)地地區(qū)，轄2鎮(zhèn)3鄉(xiāng)、65個(gè)村、2個(gè)居委會(huì)、213個(gè)自然村寨、374個(gè)村民小組、14675戶，共有人口6.5萬(wàn)人，其中苗族人口占98.5%，有貧困戶7111戶、3.1萬(wàn)人，占總戶數(shù)的47.7%。該地區(qū)平均海拔在800米左右，最高海拔1117米，俗稱(chēng)鳳凰的“西北利亞”，是湘西地區(qū)乃至湖南省貧困面最大、貧困程度最深的地區(qū)之一。今年來(lái)，省委、省政府將我縣臘爾山高寒山區(qū)困難群眾脫貧解困作為全省“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)之一，作為全省24個(gè)少數(shù)民族高寒山區(qū)人民群眾脫貧解困先行試點(diǎn)，作為全省少數(shù)民族高寒山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的“第一場(chǎng)戰(zhàn)役”。今年來(lái)，在省委、省政府以及省扶貧開(kāi)發(fā)辦、省財(cái)政廳、省民委及州委、州政府、縣委、縣政府等領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，我們堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)總攬少數(shù)民族貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作全局，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，自力更生，整體推進(jìn)”的方針，圍繞“暢行、安居、富民”扶貧工作思路，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為工作重點(diǎn)，從促進(jìn)農(nóng)民增收入手，整合扶貧資源，聚集各方力量，加快產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，實(shí)施整片推進(jìn)，在推進(jìn)少數(shù)民族高寒山區(qū)脫貧解困作了一些嘗試，取得了較為顯著的成績(jī)。

一、臘爾山脫貧解困工作進(jìn)展情況

臘爾山地區(qū)脫貧解困主要實(shí)施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村村組道路建

設(shè)和農(nóng)村人畜飲水三大工程項(xiàng)目。經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部的多輪調(diào)查、摸底、核實(shí)，并分別在村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣進(jìn)行三級(jí)公示，報(bào)縣脫貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)部門(mén)審批，最終確定了臘爾山地區(qū)農(nóng)村危房改造對(duì)象、農(nóng)村村組道路建設(shè)條數(shù)和里程以及農(nóng)村人畜飲水試點(diǎn)村，并編制設(shè)計(jì)了道路建設(shè)、人畜飲水項(xiàng)目工程試點(diǎn)相關(guān)圖文資料。目前各項(xiàng)工程項(xiàng)目進(jìn)展順利。

一是農(nóng)村村組道路建設(shè)順利推進(jìn)。臘爾山地區(qū)農(nóng)村村組道路建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、測(cè)量、技術(shù)、質(zhì)量由縣交通運(yùn)輸局全程把關(guān)，由臘爾山地區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為業(yè)主，村支兩委具體組織實(shí)施，群眾積極參與。截止12月15日，41條91.315公里村組道路公路建設(shè)已動(dòng)工38條（臘爾山鎮(zhèn)10條，禾庫(kù)鎮(zhèn)9條，兩林鄉(xiāng)7條，柳薄鄉(xiāng)9條，米良鄉(xiāng)3條）動(dòng)工率為92.7%，修通了80公里（臘爾山鎮(zhèn)20.86公里，禾庫(kù)鎮(zhèn)27.9公里，兩林鄉(xiāng)15公里，柳薄鄉(xiāng)5.4公里，米良鄉(xiāng)10.84公里），占總里程的87.6%。禾庫(kù)鎮(zhèn)吉云村、茶寨村、俄力村12.08公里，已全面完工，可進(jìn)行驗(yàn)收。

二是農(nóng)村危房改造全面鋪開(kāi)。農(nóng)村危房改造由縣民政局負(fù)責(zé)把關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)實(shí)施，群眾積極參與。目前，按程序要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面完成了申報(bào)、核實(shí)、評(píng)議、審核工作，并進(jìn)行了公示，危房改造對(duì)象與村支兩委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了危房改造協(xié)議書(shū)、承諾書(shū)，做到了公開(kāi)、公平、公正。截止11月22日，1520棟危房改造工程已開(kāi)工1458棟，開(kāi)工率為95.9%（臘爾山鎮(zhèn)396棟，禾庫(kù)鎮(zhèn)377棟兩林鄉(xiāng)332棟，柳薄鄉(xiāng)231棟，米良鄉(xiāng)122棟）。已完工1303棟（臘爾山鎮(zhèn)357棟，禾庫(kù)鎮(zhèn)358棟，兩林鄉(xiāng)268棟，柳薄鄉(xiāng)207棟，米良鄉(xiāng)113棟），可進(jìn)行驗(yàn)收。

三是農(nóng)村人畜飲水正在啟動(dòng)。由縣民委具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，縣水利局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)的7處農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目工程已全面動(dòng)工。目前工程除臘爾山鎮(zhèn)奪西村、米良鄉(xiāng)米良村2處集中供水工程正在鉆

井尋找理想水源外，其余5處已完成總工程量的50%以上。

四是認(rèn)真組織協(xié)調(diào)特困戶幫扶工作。通過(guò)調(diào)查核實(shí)，今年實(shí)施的1520戶農(nóng)村危房改造對(duì)象，尚有36戶特困戶，因無(wú)勞動(dòng)力或家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的特困戶，無(wú)法按期進(jìn)行危房改造的村民�？h委、縣政府責(zé)成36個(gè)縣直單位實(shí)行一對(duì)一幫扶，出錢(qián)請(qǐng)工。目前，36個(gè)縣直單位派出干部深入各幫扶對(duì)象實(shí)施幫扶工程，縣紀(jì)委監(jiān)察局投入3.5萬(wàn)元幫扶臘爾山鎮(zhèn)科茸科吳輯德進(jìn)行危房改造工程已全面完工，可進(jìn)行驗(yàn)收。

五是突出抓好農(nóng)村文明建設(shè)工作。我們努力克服過(guò)去扶貧開(kāi)發(fā)“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問(wèn)題，既注重物質(zhì)扶貧、精神扶貧，更注重經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與人、人與自然和諧發(fā)展。開(kāi)展對(duì)臘爾山地區(qū)16歲以上、35歲以下的青壯年農(nóng)民進(jìn)行了職業(yè)技能培訓(xùn)，使他們掌握了12門(mén)實(shí)用技術(shù)；今年，省財(cái)政廳安排資金，按計(jì)劃安排了第一批40多青壯年到長(zhǎng)沙市望城區(qū)職業(yè)中專(zhuān)接受焊工培訓(xùn)，結(jié)業(yè)后由三一重工股份有限公司長(zhǎng)沙基地安排進(jìn)工廠工作，月薪3000元以上。專(zhuān)門(mén)的青年技能培訓(xùn)為臘爾山地區(qū)青年走出大山，脫貧致富提供了一個(gè)更廣闊空間。同時(shí)，在臘爾山地區(qū)深入開(kāi)展評(píng)選“和諧農(nóng)家”和“農(nóng)戶倡文明、村社創(chuàng)和諧”活動(dòng)，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展，推進(jìn)基層民主建設(shè)，干部群眾信心倍增，脫貧致富的積極性空前高漲，思想觀念發(fā)生了很大變化，黨群關(guān)系明顯改善。

二、工作措施與經(jīng)驗(yàn)

臘爾山高寒山區(qū)地理位偏僻，交通道路閉塞，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，長(zhǎng)期以來(lái)，群眾生活困苦，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施落后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平明顯低于其他地區(qū)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源靠外出務(wù)工工資，年人均純收入不足1000元，群眾飲水難、住房難、出行難、用電難、上學(xué)難、就醫(yī)難、就業(yè)難、致富難等社會(huì)溫飽問(wèn)題十分突出。為了扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，加快這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社

會(huì)發(fā)展，徹底改變其落后面貌，我們搶抓機(jī)遇，整合資金，凝心聚力，逐村突破，全面推進(jìn)。試點(diǎn)工作，從醞釀到全面啟動(dòng)實(shí)施不到一年時(shí)間，受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注，得到了中央、省、州、縣領(lǐng)導(dǎo)等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。一是要求各級(jí)各部門(mén)要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)解決少數(shù)民族高寒山區(qū)貧困農(nóng)民生產(chǎn)生活困難的重要性和緊迫性，帶著責(zé)任和感情，采取有效措施，切實(shí)解決高寒山區(qū)貧困農(nóng)民生存和發(fā)展中的實(shí)際困難。二是要求相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，將臘爾山脫貧解困工作作為當(dāng)前一項(xiàng)最重大的政治任務(wù)，作為一切工作的重中之重，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化措施，提高效率，狠抓落實(shí)，采取倒計(jì)時(shí)和銷(xiāo)號(hào)制逐項(xiàng)落實(shí)。提請(qǐng)縣委、縣政府將臘爾山脫貧解困項(xiàng)目工程作為相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”及村主干的帽子工程，把脫貧解困工作納入相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”績(jī)效考核和干部年終考核內(nèi)容，直接與村主干工作效益、工資掛鉤。

二、厘清思路，科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持“專(zhuān)家論證、政府主導(dǎo)、群眾參與、科學(xué)決策”的原則，確定“修好一條扶貧路、建設(shè)一個(gè)新農(nóng)村、發(fā)展一條產(chǎn)業(yè)帶、致富一方貧困戶”的基本思路，立足“三個(gè)突出”來(lái)規(guī)劃脫貧方案，即突出水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，使群眾走得出、居得下；突出產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)，大力引進(jìn)金銀花、獼猴桃、藥材等適合高寒山區(qū)種植產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)致富；突出農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)，提高當(dāng)?shù)厝罕娍茖W(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)群眾自我發(fā)展意識(shí)和能力。從民政、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、交通等部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，多次深入實(shí)地調(diào)查研究，幫助群眾分析致貧原因，幫助群眾選項(xiàng)目、定規(guī)劃；組織有關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論證，編制完成《鳳凰縣臘爾山高寒山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃》，將基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村危

房改造、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)民素質(zhì)教育、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等五個(gè)大項(xiàng)、十六小項(xiàng)寫(xiě)進(jìn)總體規(guī)劃，規(guī)劃投入為35664.21萬(wàn)元。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)、聯(lián)系常委等縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，扶貧開(kāi)發(fā)、財(cái)政、水利、交通、民政等相關(guān)單位為成員的臘爾山高寒山區(qū)脫貧解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。多次召開(kāi)了縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣脫貧解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和臘爾山地區(qū)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”工作會(huì)議，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)多次深入基層召開(kāi)脫貧解困工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，專(zhuān)題研究和及時(shí)解決脫貧解困工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作，確保了項(xiàng)目工程實(shí)施健康發(fā)展。二是落實(shí)責(zé)任。先后出臺(tái)了《關(guān)于成立臘爾山高寒山區(qū)脫貧解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系臘爾山高寒山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)公路通達(dá)通暢和危房改造工作責(zé)任制的通知》、《鳳凰縣臘爾山高寒山區(qū)201*年公路建設(shè)及危房改造項(xiàng)目實(shí)施方案》、《鳳凰縣臘爾山高寒山區(qū)財(cái)政扶貧資金報(bào)帳有關(guān)規(guī)定》等一系列文件，對(duì)脫貧解困工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策原則、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、保障措施、項(xiàng)目資金管理等方面作出嚴(yán)格的規(guī)定和要求。明確了農(nóng)村危房改造工程由縣民政局牽頭落實(shí)，農(nóng)村村組道路建設(shè)由縣交通運(yùn)輸局牽頭落實(shí)，農(nóng)村人畜飲水工程由縣民族事務(wù)局牽頭落實(shí)，具體由縣脫貧解困辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)全力配合，臘爾山5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體領(lǐng)導(dǎo)干部積極組織實(shí)施。對(duì)于工作落實(shí)不力，影響工程進(jìn)度，不能按期完成任務(wù)的的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)將采取一票否決制處理，依照《鳳凰縣重要工作和重點(diǎn)項(xiàng)目問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法（試行）》（鳳辦發(fā)201*41號(hào)）對(duì)有關(guān)部門(mén)及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。三是強(qiáng)化宣傳氛圍。通過(guò)編發(fā)資料簡(jiǎn)報(bào)、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、縣政府網(wǎng)站、電視臺(tái)、圩場(chǎng)、宣傳車(chē)、村組群眾會(huì)議等多種形式，大力宣傳省委、省政府實(shí)施的臘爾山地區(qū)各項(xiàng)扶貧政策，提高干部群眾搶抓機(jī)遇自謀發(fā)展的意識(shí)。召開(kāi)部

門(mén)工作會(huì)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部會(huì)議、村組干部會(huì)議、村民群眾大會(huì)等各級(jí)會(huì)議200余場(chǎng)次，發(fā)放各種宣傳資料10000余份，修建高標(biāo)準(zhǔn)公示牌、公示欄5個(gè)，213個(gè)自然村寨、374個(gè)村民小組全部建有公示欄；將扶貧項(xiàng)目、扶貧對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)施程序和項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求及時(shí)在縣黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)、政務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi)公示，做到家喻戶曉。通過(guò)借力造勢(shì)，進(jìn)一步營(yíng)造脫貧解困工作氛圍。通過(guò)借助中央、省、州、縣電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的優(yōu)勢(shì)力量，強(qiáng)勢(shì)宣傳我縣臘爾山高寒山區(qū)脫貧解困工作。湖南衛(wèi)視目前已3次在黃金時(shí)間的湖南新聞聯(lián)播欄目推出我縣脫貧解困工作專(zhuān)題報(bào)道；湖南日?qǐng)?bào)7月9日第二版頭條刊發(fā)記者蘇莉采寫(xiě)的《3500萬(wàn)元支持鳳凰臘爾山區(qū)脫貧》，10月9日頭版頭條刊發(fā)記者蘇莉采寫(xiě)的《臘爾山區(qū)迎來(lái)脫貧致富希望》；湖南紅網(wǎng)9月8日首頁(yè)頂刊發(fā)記者劉容采寫(xiě)的《3大工程助臘爾山高寒區(qū)村民脫貧》。目前，鳳凰縣臘爾山高寒山區(qū)脫貧解困已成網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)友關(guān)注的一個(gè)關(guān)鍵熱詞。

四、透明公開(kāi)，科學(xué)實(shí)施。臘爾山脫貧解困三大項(xiàng)目工程建設(shè)堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，總體安排、分步實(shí)施”的原則，采用自下而上申報(bào)的方式，村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣申報(bào)，由縣臘爾山高寒山區(qū)脫貧解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行評(píng)審確定。農(nóng)村危房改造堅(jiān)持“農(nóng)戶自愿、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鑒定”的原則，村民對(duì)照政策條件向村支兩委會(huì)提出申請(qǐng)，村支兩委集體研究審核后簽出意見(jiàn)，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織危房鑒評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進(jìn)村入戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)鑒定，并拍出舊房圖片，然后根據(jù)危房評(píng)定類(lèi)別進(jìn)行登記，將相關(guān)圖文資料匯編裝訂成冊(cè)上報(bào)縣脫貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批，并在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級(jí)張榜公示無(wú)異議，由農(nóng)戶與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂危房改造協(xié)議，確定為危房改造扶持補(bǔ)助對(duì)象。然后嚴(yán)格按照相關(guān)扶持標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造工程。

五、創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)。一是強(qiáng)化責(zé)任，將脫貧解困工作納入對(duì)縣直相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)年度綜合工作目標(biāo)考核內(nèi)容，并根據(jù)縣直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)脫貧解困工作的重視程度和年度計(jì)劃任務(wù)完成情況，實(shí)行量化打分，績(jī)效考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。二是強(qiáng)化監(jiān)督，將脫貧解困工作納入縣人大、政協(xié)、縣紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的監(jiān)督檢查范圍，嚴(yán)格按照《扶貧資金管理辦法》要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)脫貧解困的政策指導(dǎo)、調(diào)查研究和督促檢查，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制”、“資金兌付制”，“項(xiàng)目資金使用公開(kāi)、公示制”、“項(xiàng)目資金縣級(jí)報(bào)帳制”、“項(xiàng)目資金審計(jì)制”和“項(xiàng)目檢查驗(yàn)收責(zé)任追究制”等管理制度，確保專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用、節(jié)約使用，確保項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效。三是強(qiáng)化督查，對(duì)于項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)行嚴(yán)格月督查制度，由縣委、縣政府督查室、縣解困辦、縣扶貧辦、縣交通局、縣民政局、縣民委等部門(mén)組成督查組，每月定期對(duì)臘爾山高寒山區(qū)脫貧解困項(xiàng)目工程進(jìn)展情況和資金使用管理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查或抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，對(duì)全面完成脫貧解困任務(wù)和資金安全運(yùn)行起到了積極的推動(dòng)作用。四是落實(shí)包扶幫建，出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系臘爾山高寒山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)公路通達(dá)通暢和危房改造工作責(zé)任制的通知》文件，將各項(xiàng)工作具體分解捆綁到領(lǐng)導(dǎo)、到單位、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到每一個(gè)干部；出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行縣直單位定點(diǎn)幫扶臘爾山高寒山區(qū)農(nóng)村危房改造的通知》，將36戶特困戶的危房改造工程實(shí)行由縣直36個(gè)單位一對(duì)一定點(diǎn)幫扶。五是規(guī)范行為。要求各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要勤政廉政，確保臘爾山脫貧解困專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)范有序運(yùn)行。不得以任何理、任何名目收取管理費(fèi)、保證金等，不得以虛報(bào)面積、里程、工程量等形式套取專(zhuān)項(xiàng)資金等。一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)行為，將由縣紀(jì)委監(jiān)察局查實(shí)處理。

六、建檔立案，規(guī)范管理。一是建檔立卡，建立健全縣、鄉(xiāng)、村脫貧解困檔案資料管理制度，對(duì)脫貧解困有關(guān)文件、資料，包括

村組道路概況、人畜飲水工程概況、設(shè)計(jì)文書(shū)、農(nóng)戶花名冊(cè)、申請(qǐng)書(shū)、圖片資料、規(guī)劃設(shè)計(jì)資料等檔案資料，實(shí)行“一路一檔”、“一戶一卡”、“一村一簿”、“一鄉(xiāng)一冊(cè)”等管理，使脫貧解困工作做到了底子清、帳目清、項(xiàng)目實(shí)施情況清。二是掛牌管理，在213個(gè)自然村寨、374個(gè)村民小組公示欄里將農(nóng)村危房改造對(duì)象戶主姓名、家庭人口、危房級(jí)別、建房面積、補(bǔ)助資金等情況進(jìn)行公示，在41條村組道路所在村公示投入資金、施工隊(duì)伍情況、建設(shè)工期、技術(shù)規(guī)格等情況；向2575戶農(nóng)村危房改造戶發(fā)放明白卡、告知書(shū)，并在縣、鄉(xiāng)、村、組掛牌公示，在農(nóng)戶家門(mén)口張?zhí)�告知�?shū)，公示張?zhí)麙炫坡蔬_(dá)到100%。

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