關于黨務公開和區(qū)委權力公開透明運行工作，區(qū)委非常重視，x月x日，區(qū)委常委會聽取專題匯報，進行專門研究，提出了許多很好的意見和明確的要求。區(qū)委權力公開透明運行向基層黨委延伸工作是今年區(qū)委常委會年度重點工作之一。去年下半年，我們在梅隴鎮(zhèn)、七寶鎮(zhèn)、江川路街道、古美路街道、區(qū)教育局五個單位進行試點，實踐下來，在基層開展這項工作是可行的，也是很有效果的。我們今天召開這個會議，既是貫徹市黨務公開工作會議精神，進一步深化我區(qū)的基層黨務公開工作，又是總結試點單位經(jīng)驗，在基層黨委全面推進權力公開透明運行工作。剛才，王清同志傳達了市黨務公開工作會議精神，特別是市委李希副書記和市紀委楊曉渡書記兩位領導的重要講話精神，我們要認真學習領會。季衛(wèi)明同志對基層黨委權力公開透明運行工作進行了總結部署，內容具體，要求明確，希望大家認真抓好落實。

下面，我就進一步深化基層黨務公開工作，全面推進基層黨委權力公開透明運行工作，再談幾點意見。

一、切實加大力度，繼續(xù)深化基層黨務公開工作

黨務公開工作要講求實效，不能搞形式主義，必須公開黨員群眾關注的事項、需要的內容、監(jiān)督的工作，才能不斷提高黨員群眾對黨務公開工作的感受度、認可度和滿意度。

一要突出重點，抓好黨員群眾關注事項的公開�，F(xiàn)在看下來，黨務公開目錄規(guī)定的“7+X”，“7”的公開是規(guī)定動作，大家做得都很好。但基層黨員群眾的關注點集中在“X”上，這方面的內容還比較少。我們開展黨務公開工作以來，鎮(zhèn)村兩級作了很多探索，也取得了一些實踐經(jīng)驗。比如，馬橋鎮(zhèn)金星村的周周會，已經(jīng)在多個會議上作了介紹，現(xiàn)在馬橋鎮(zhèn)黨委已經(jīng)在全鎮(zhèn)推廣。截至7月2日，通過周周會收到訴求438條，已辦結281條，正在辦理142條，暫時不能辦的有15條。他們每周由鎮(zhèn)里組織干部，與村里一起聽取群眾的意見和建議，然后按照管轄權限，層層分解，能即辦即改的迅速辦，一時辦不了的向群眾溝通反饋，由上訪變?yōu)橄略L。雖然周周會不是萬能，但能掌握和了解群眾在想啥，要做啥，是做群眾工作的好方法。還如浦江鎮(zhèn)友建村，以長廊為載體，每月11日為黨群議事日，實行黨務公開、雙向交流。還舉行雙月一次的老黨員座談，當月聽取意見，下月反饋情況，已經(jīng)成為制度。莘莊工業(yè)區(qū)“兩新”組織黨務公開注重發(fā)揮黨員作用，企業(yè)重大事項請黨員參與，黨員在企業(yè)發(fā)展中建言獻策，建立起了“三座橋”，有效釋放了黨員參與黨內事務的積極性。區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，把所內群眾關注的熱點、重點事項都掛在網(wǎng)上接受監(jiān)督。如收入陽光化，民主評議干部實行公開、當場唱票，測評結果在公開欄中公布，對中層干部選拔、專業(yè)技術職稱聘任實行干部與職工同等票決等。由于時間關系，還有很多單位的好做法，這里就不一一列舉了。以上這些事，雖然都是些小事，但是黨員群眾最為關注，也是最希望公開的內容之一。下一步的黨務公開工作，要繼續(xù)堅持“公開是常態(tài)，不公開是例外”的原則，重點在“7+X”的“X”上下功夫，更廣泛地收集黨員群眾的意見建議，把黨員群眾關注的事項作為公開的重點，明確哪些內容是必須要公開的，增強黨組織與黨員群眾的互動交流，做到民有所呼，我有所應。比如，干部選拔任用，大額資金使用，區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，村干部報酬，公務接待，厲行節(jié)約、反對浪費等專項檢查結果和整改情況等，都是黨員群眾關心關切的問題，能不能公開？公開到什么程度？大家都要探索與研究。黨務公開一定要圍繞這些黨員群眾關注的問題來進行，不要怕矛盾，不要繞開矛盾，而是要在公開透明中獲得黨員群眾的理解和支持，我們的工作才能做實做好。一個總的原則，除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，其他黨員群眾關注的事項都要列入“X”目錄進行公開，力求具體一點、細一點、多一點。

二要求真務實，抓好黨員群眾需要內容的公開。委辦局、鎮(zhèn)街道的黨務公開，一定要因地（單位）制宜，聯(lián)系單位工作實際，講求實效，不拘一格，要在“X”上抓創(chuàng)新、促發(fā)展。講求實效就是要本著求真務實、不虛不懶的原則，做到黨員群眾需要什么，我們原則上就公開什么，提高公開的針對性和有效性。各級黨組織要讓公開成為一種自覺、一種常態(tài)，要以問題為導向換位思考，認真梳理當前的工作重點是什么，群眾的需要與期盼是什么，找到兩者之間的結合點，然后按照黨員群眾的需求進行“菜單式”的點單公開。群眾需要的內容除了黨務之外，更多的是政務、村務、居務、廠務和基層站所辦事規(guī)定。這些內容和群眾的工作、生活密切相關，群眾關注度更高，需求性更強。各單位要堅持統(tǒng)籌兼顧、整體推進，以黨務公開引領帶動政務公開、村務公開、居務公開、廠務公開和基層站所事務公開，做到各種類型的公開相互補充、相互促進，有效銜接、協(xié)調運轉，形成公開的整體效應。李希同志提出，村居、企業(yè)、站所等基層單位涉及秘密的事項比較少，原則上要全部公開，接受監(jiān)督。梅隴鎮(zhèn)隴西村就是一個很好的典型，他們做到了全透明的公開。還有**鎮(zhèn)，作為市里黨務公開工作的聯(lián)系點，他們公開得很徹底，也很規(guī)范。他們把所有村居和公司的基本情況都掛在網(wǎng)上，接受大家的監(jiān)督。隴西村能做到的，我想其他的村、其他的基層單位，應該也能夠做到。特別是村，不妨試一試。許多村只有在壓力之下、監(jiān)督之下，才能做到。這也是一種倒逼機制，通過黨務公開來倒逼村居的工作。

三要促進清廉，抓好黨員群眾監(jiān)督工作的公開。公開不是目的，而是手段，目的是通過公開，保障黨員的知情權、監(jiān)督權，發(fā)展黨內民主，接受社會監(jiān)督，促進黨風廉政建設。陽光是最好的“防腐劑”，不見陽光的權力最容易變形走樣。從近年來發(fā)生的違紀違法案件看，大多都是由于權力不公開、不透明，得不到有效監(jiān)督，才最終導致腐敗問題的發(fā)生。深化基層黨務公開，要抓住權力這個關鍵，把需要黨員群眾監(jiān)督的工作納入黨務公開范圍，把權力的運行始終置于黨員群眾的監(jiān)督之下，使權力的運行由封閉、半封閉變?yōu)楣�開，由不透明、半透明變?yōu)橥该�。特別對工程建設、政府采購、行政審批等腐敗易發(fā)高發(fā)的領域，以及管人、管錢、管事的重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，都要實行權力運行全過程公開，把權力關進籠子里。比如，梅隴鎮(zhèn)村級集體廠房、店鋪、門面實行公開透明招租，引入競價機制，讓這項權力在公開透明的環(huán)境中運行，接受老百姓的監(jiān)督。七寶鎮(zhèn)九星村九星市場的招租，也主動對黨員群眾公開，有效避免了暗箱操作、權力尋租，既給了群眾明白，也還了干部清白。希望全區(qū)黨員干部都能學會在透明的條件下干事，在眾目睽睽的環(huán)境中做工作，接受更多雙眼睛的審視和監(jiān)督，從源頭上預防腐敗問題產(chǎn)生。

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