今年,我們面臨的任務十分繁重和艱巨,有十八屆三中全會深化改革方面的任務,還有四中全會法治建設方面的任務,僅四中全會省委任務分工就有96項之多,我們法制辦牽頭的就有48項,還有參與的48項任務。今天,我就結合十八屆三中、四中全會精神,結合中央省委“三嚴三實”專題教育的要求和部署,結合總書記來陜視察重要講話精神的學習等內容,謀劃好我們今年的目標,完成好我們的任務。總之,需要我們做的事情很多,需要改進的地方也很多,需要加強創(chuàng)新的東西也很多,簡單地講就兩句話:
一是守紀律。為什么說守紀律呢?大家想一想,新一屆中央領導集體上來后,最顯著的特點就是反腐倡廉工作,老百姓能看到最見成效,搞群眾路線教育實踐活動,從深度的發(fā)展,還有現(xiàn)在開展的“三嚴三實”專題教育,有一明確的目標,就是要講規(guī)矩、守紀律,黨要有黨的樣子,單位要有單位的樣子,個人要有個人的樣子。否則,問題就會越來越多,不可收拾。“三嚴三實”內容是什么?所謂“三嚴”就是,就是嚴于修身,嚴于用權,嚴于律已。大家想一想,是不是都和講規(guī)矩有關系。所謂“三實”:就是謀事要實,創(chuàng)業(yè)要實,做人要實。這些內容可擴大到我們工作、學習等方面,大家可以想一想,自己的行為,是不是還有距離。省委要求,按照中央的部署,從5月份開始到年底,在全省黨員干部、及處以上干部中開展“三嚴三實”專題教育活動,這是繼群眾路線教育之后,又一次全黨的整風教育活動,是今年的一項重大政治任務,我們也按照中央省委的部署,結合法制辦的實際,聯(lián)系我們每一個人的具體思想實際,積極開展“三嚴三實”專題教育,這是一個總的要求。對我們來講,“三嚴三實”專題教育,最關鍵的,要有規(guī)矩意識,沒有規(guī)矩不成方圓嘛。
比如說:我們辦分管主任給分管處分配工作,處長你有什么理由來討價還價,有些是完全正確的,就是你這個處的職能,你應該無條件接受;即使有些可能不一定合適,但也要先接受下來,有不同意見和想法,下來再匯報協(xié)商,不應該討價還價,總要有點規(guī)矩嘛。還有處長給本處人員分配工作,有的同志推三阻四,講各種理由,不領受工作。我們辦很多同志都是軍隊轉業(yè)干部,部隊是講服從的,都是黨員領導干部,黨章中就是下級服從上級的規(guī)矩,這些都是常識,大家都知道。再比如:保密紀律問題,黨組會議內容,也不能隨便泄漏一些問題,黨組成員也不行,這是規(guī)矩。如果出現(xiàn)跑風漏氣問題,誰都不敢講了,班子成員也就會出現(xiàn)了顧慮,不敢講了,如果講了誰,誰就知道誰講的,這還得了,就會制造出新的矛盾。一個單位,如果有那么一兩個人不遵守紀律,如果不能夠及時得到糾正,就很可能會發(fā)酵,波及一群眾人,產(chǎn)生連鎖效應,歪風邪氣很快就會蔓延開來。總之“三嚴三實”也罷,守紀律也罷,就是要守規(guī)矩。
二是樹正氣。“三嚴三實”專題教育,廉政建設反腐敗,從根子上來講,就是要樹正氣。樹正氣這個話題,我多次說過,這是個大課題。什么是正氣?什么是歪風?在座各位都是知道的,不管你們立法的也好,行政復議的也好,規(guī)范性文件審查備案也好,都是在做樹正氣的工作。大道理我們都懂,但是在一些具體問題上把握不好,會導致正氣樹不起來。比如說:一個單位總有一些人,表現(xiàn)確實比較突出,工作很認真、很踏實,從來不講價錢,可能也受到領導的表揚,也取得一定的成績。對這種人、這種現(xiàn)象,我們是見賢思齊呢,還是孤立、詆毀、打壓。每個人身上都有缺點,表現(xiàn)好的同志也有,但我們應該多發(fā)現(xiàn)別人優(yōu)點,他為什么工作表現(xiàn)好,成為優(yōu)秀,他身上肯定是有優(yōu)點,應該學習他的優(yōu)點,而不該采取另一種態(tài)度。如果一個單位人都不敢當先進了,不敢當優(yōu)秀了,不敢讓領導表揚了,那么這個單位就快完了。誰是先進,大家就詆毀誰,誰還當先進呀!這還有什么正氣呀?當然不排除對一個人的看法,從不同的層面,有不同的看法,有不同的感受,這很正常。這個世界上,對人的管理是最難了,最難識辨了。對人俯視一種情況,平視一種情況,仰視一種情況;人前一種情況,人后一種情況。毛主席選接班人,選了幾個都不中意呀,有的是從根子上就有問題,更多的不是根子上有問題,更多的是環(huán)境導致他發(fā)生變化,環(huán)境改變了,人也隨環(huán)境的變化而導致他變化了。林彪從戰(zhàn)略戰(zhàn)術戰(zhàn)功上,戰(zhàn)功赫赫,十大元帥應該是第一吧?后來為什么變化了呢,是什么激活了他的癌細胞呢?反過來說,對我們那些表現(xiàn)好的同志,是激活他的癌細胞呢?還是防止發(fā)生他的癌變?
所以,一定要向善,不敢有不健康的心態(tài)。再比如說:一個單位也好,甚至一個班子也好,總有一些人不太爭氣,愛說一些很無聊、很下作的話、做一些實在不敢恭維、見不得人事情。對這種情況,那你是遷就他呢,還是為了爭取他那一票,去迎合他,甚至同流合污。有些時候明明知道他說的不對,我不是說讓你一定去抵制、去辯解,但至少你可以保持沉默,不去迎合他,你自己心里明明知道他說的不對,而去迎合他干啥,我就不明白,你到底是為他還是害他。還有一種情況,就是我們法制辦,大部分都是老實人,也都是踏踏實實、老老實實的人,我們怎樣對待老實人?有些老實人現(xiàn)在還能夠得到大家的認可,到了一定位置以后,大家就不認可了。不認可有幾情況,一種是老實人變壞了;還有一種就是無能嘛;還有一種也沒變壞,也不是那么無能,就有欺負老實人的嫌疑。我們常講不讓老實人吃虧,特別是我們臺上這些人,在一些制度設計上,我們的一些做法,是不是讓老實人吃虧,我們要反思這個問題。老實人類型很多呀,國外有學者研究,就一個老實人就可以分出上百種,各種各樣的老實人,在座各位都是老實人,但你們可以想一想,一樣不一樣,都不一樣。大家反思一下,在一個單位是應該能當老實人,可以繼續(xù)當老實人,當老實人不會吃大虧,還是不敢當老實人了。還是學得陰陽怪氣、胡作非為。老實人當中還有的是特別有個性的、偏執(zhí)的,一個法制社會、法治國家,與專制國家的區(qū)別在哪里,就是其行為不影響社會、不危害社會,不管他想什么,說什么,只要在法律框架內,就是合法的,不用管他。天才人物,都是有偏執(zhí),只有堅持,只有與眾不同,才有可能發(fā)現(xiàn)常人所不能發(fā)現(xiàn)的東西,感覺很怪異啊。當然,在黨政機關工作,如果堅持你那個偏執(zhí)和性格,你肯定吃不開,就是這么殘酷,你也不要怪那個領導不重用你,我是可以容忍的,但不是所有的人都能容忍你。但你必須有基本的底線,正義應該有吧,真善美要不要,不說假話行不行,明明知道是假話,你可以不說嘛,為什么一定要說假話?善是一個層面,美是更高層面的,就是做到極至完美。樹正氣,涉及到方方面面,從大的方面,一個國家,一個黨;從小的方面,一個單位,一個組織;再微觀一點,一個人的內心世界,都應該要有一個向上向善的理念。我們法制辦總體應該是向善向上的,沒有這個東西,我們也不可能走到今天,但是我們也要警惕個別人、個別事情,引發(fā)一些不應該有連鎖反應和問題。所以,一定要樹正氣。
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