按照中央和省委統(tǒng)一部署，河北省第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)大體安排8個(gè)月時(shí)間，從201*年1月開始，到201*年9月基本完成，在市、縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)及其直屬單位和企事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他基層組織，省屬高校、省屬企業(yè)中展開。現(xiàn)提出如下方案：

一、總體要求

習(xí)近平總書記在中央教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上的重要講話，深刻闡述了開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性、緊迫性，明確了方針原則、目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)，是河北省開展第二批活動(dòng)的重要遵循。全省第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，涉及的單位和人員范圍廣、領(lǐng)域?qū)挕��?shù)量大，與群眾聯(lián)系更直接、更緊密，涉及的矛盾和問(wèn)題具體復(fù)雜，群眾期望值更高。搞好第二批活動(dòng)，對(duì)于鞏固第一批活動(dòng)成果，確保河北省教育實(shí)踐活動(dòng)始終走在前、作表率，對(duì)于加強(qiáng)市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子和黨的基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，對(duì)于把全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，具有特殊重要意義。

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)省委八屆六次全會(huì)部署，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以補(bǔ)精神之鈣、除“四風(fēng)”之害、立為民之制為重點(diǎn)，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，著力提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，為加快河北綠色崛起，建設(shè)全面小康的河北、富裕殷實(shí)的河北、山清水秀的河北提供強(qiáng)大動(dòng)力、打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則。在充分借鑒運(yùn)用第一批教育實(shí)踐活動(dòng)成果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，更加注重發(fā)揮群眾積極性，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都讓群眾參與，受群眾監(jiān)督，請(qǐng)群眾評(píng)判；更加注重問(wèn)題導(dǎo)向，盯住作風(fēng)問(wèn)題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效；更加注重嚴(yán)格要求，教育要深刻，實(shí)踐要生動(dòng)，在思想教育、整改落實(shí)、建章立制、正風(fēng)肅紀(jì)等環(huán)節(jié)，都有過(guò)硬舉措、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保不走過(guò)場(chǎng)；更加注重銜接帶動(dòng)，兩批活動(dòng)要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、前后銜接，既要以上率下，又要以下促上；更加注重分類指導(dǎo)，針對(duì)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象提出要求，啟發(fā)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，明確具體任務(wù)和推進(jìn)措施，不搞“一刀切”，“一鍋煮”，確�；顒�(dòng)不虛、不空、不偏、不走過(guò)場(chǎng)。

（三）目標(biāo)任務(wù)。以市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)，注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，村、社區(qū)等與群眾聯(lián)系密切的基層組織。通過(guò)開展活動(dòng)，解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，真正規(guī)范干部干事、方便群眾辦事、破解發(fā)展難事，實(shí)現(xiàn)“黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、人民群眾得實(shí)惠、深化改革邁大步、綠色崛起上水平”的目標(biāo)。

緊緊扭住反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放，切實(shí)解決全省面上10個(gè)普遍性問(wèn)題：一是信念動(dòng)搖，不注重理論學(xué)習(xí)，組織觀念淡薄、紀(jì)律松弛，政治意識(shí)不強(qiáng)，不信馬列信鬼神，用江湖義氣代替黨性原則。二是急功近利，只注重短期顯績(jī)，搞形象工程、政績(jī)工程，換一屆領(lǐng)導(dǎo)變一套思路，弄虛作假、哄騙上級(jí)、糊弄群眾，執(zhí)行政策做選擇、打折扣、搞變通。三是漠視群眾，對(duì)群眾沒(méi)有感情，把群眾問(wèn)題當(dāng)作負(fù)擔(dān)，甚至不愿接觸群眾怕惹麻煩，落實(shí)惠民政策縮水走樣，門難進(jìn)、臉難看、事難辦。四是作風(fēng)漂浮，不用心干事、不真心干事、不專心干事，心浮氣躁、脫離實(shí)際，搞花架子、好大喜功，熱衷于迎來(lái)送往，不能靜下心來(lái)深入基層、研究問(wèn)題。五是吃拿卡要，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，借辦事之機(jī)收回扣、拿紅包，隨意設(shè)卡設(shè)障，不給好處慢辦事、不辦事，給了好處快辦事、亂辦事。六是庸懶散拖，不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，不講效率、不講標(biāo)準(zhǔn)、不講效果，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，甚至長(zhǎng)期不在崗、吃空餉。七是蠻橫霸道，家長(zhǎng)做派，獨(dú)斷專行，不按照民主集中制辦事，擺不正自己的位置、把分工當(dāng)作分家，對(duì)群眾態(tài)度惡劣、隨意訓(xùn)斥。八是特權(quán)思想，官本位意識(shí)根深蒂固，總想用自己手中的權(quán)力搞特殊化。九是以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易，插手工程項(xiàng)目，與民爭(zhēng)利，借各種名目斂財(cái)。十是奢靡腐化，貪圖享樂(lè)，違反領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重超支。各地各單位要結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)自己的問(wèn)題，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。

市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊扭住解決“四風(fēng)”問(wèn)題不走神、不散光，重點(diǎn)解決政績(jī)觀不正確，不敢擔(dān)當(dāng)，搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，換一任領(lǐng)導(dǎo)、變一套思路，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對(duì)策”，心浮氣躁、跑官要官，弄權(quán)貪腐、斂財(cái)謀利等問(wèn)題。

市、縣（市、區(qū)）直屬單位要突出整治作風(fēng)不扎實(shí)、工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)等問(wèn)題，重點(diǎn)解決庸懶散，辦事拖拉、推諉扯皮，作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力，服務(wù)不主動(dòng)、不作為、慢作為、對(duì)上級(jí)交辦的任務(wù)找各種原因頂著不辦、對(duì)群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦等問(wèn)題。

執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)要突出整治行業(yè)不正之風(fēng)和服務(wù)水平不高、工作效率低下等問(wèn)題，重點(diǎn)解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，濫用職權(quán)，執(zhí)法不公、執(zhí)法隨意，辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”，收回扣、拿紅包等問(wèn)題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要突出整治聯(lián)系群眾不夠、服務(wù)群眾意識(shí)和能力不強(qiáng)等問(wèn)題，重點(diǎn)解決不關(guān)心群眾疾苦、責(zé)任心不強(qiáng)，落實(shí)惠民政策縮水走樣、好事辦不好，在位不在崗、“走讀”嚴(yán)重，工作方式簡(jiǎn)單粗暴、對(duì)待群眾態(tài)度惡劣，弄虛作假、欺上瞞下，哄騙上級(jí)、糊弄群眾等問(wèn)題。

村和社區(qū)等基層組織要突出整治服務(wù)能力弱、服務(wù)水平低、黨的組織和工作覆蓋面不寬、辦事不公等問(wèn)題，重點(diǎn)解決班子軟弱渙散、凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，基層干部組織觀念淡薄，黨員作用發(fā)揮不夠，服務(wù)平臺(tái)不健全，群眾合理訴求得不到解決，“小官僚、小衙門”做派嚴(yán)重等問(wèn)題。

高等院校要突出整治意識(shí)形態(tài)陣地意識(shí)不牢、管理行政化、學(xué)術(shù)不端、創(chuàng)新進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，重點(diǎn)解決辦學(xué)規(guī)模片面求大、專業(yè)盲目求全，師生黨員政治信仰不堅(jiān)定，領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)插手基建工程、招標(biāo)采購(gòu)和校辦企業(yè)，教研活動(dòng)中急功近利、浮躁浮夸，抄襲剽竊、學(xué)術(shù)造假等問(wèn)題。

省屬企業(yè)要突出整治發(fā)展指導(dǎo)思想偏差、職務(wù)消費(fèi)管理不規(guī)范、維護(hù)職工合法權(quán)益不夠等問(wèn)題，重點(diǎn)解決片面追求產(chǎn)能產(chǎn)值和增長(zhǎng)速度，推動(dòng)改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度不夠，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)決心不大，綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展和環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，重大項(xiàng)目安排和資金使用違規(guī)決策、違規(guī)操作，公款相互宴請(qǐng)、大吃大喝和安排高檔消費(fèi)娛樂(lè)，漠視職工利益、侵犯職工民主權(quán)利等問(wèn)題。所有企業(yè)都要把減少和消除對(duì)環(huán)境的污染破壞作為基本的社會(huì)責(zé)任，對(duì)照國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)整改到位。

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