同志們：

剛才，小曼區(qū)長(zhǎng)總結(jié)了**年全區(qū)人口和計(jì)生工作，對(duì)今年的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了全面安排部署，講的很好、很到位，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)會(huì)上對(duì)去年人口和計(jì)生工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示祝賀。下面，我簡(jiǎn)要講四點(diǎn)意見：

第一、思想認(rèn)識(shí)要有新提升。

去年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)計(jì)生部門按照中央和省、市的部署要求，堅(jiān)持計(jì)生基本國(guó)策不動(dòng)搖，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題為目標(biāo)，創(chuàng)新思路，齊抓共管，各項(xiàng)工作取得了顯著成效，全區(qū)新型人口文化建設(shè)展評(píng)榮獲“全市計(jì)生系統(tǒng)一等獎(jiǎng)”。成績(jī)固然可喜，但我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題。主要有：一個(gè)是，隨著空港、秦漢新城建設(shè)的快速推進(jìn)，大量失地農(nóng)民的搬遷、過(guò)渡給人口和計(jì)生工作帶來(lái)很大壓力，外來(lái)務(wù)工人員不斷向新區(qū)聚集，流動(dòng)人口逐年增多，這給我們做好計(jì)生服務(wù)和管理工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)；再就是，部分群眾傳統(tǒng)的生育觀念與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾依然存在，提高出生人口素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)性別比平衡的任務(wù)仍然十分艱巨。加之，個(gè)別街道和部門對(duì)人口和計(jì)生工作認(rèn)識(shí)不到位，措施不得力，不能緊密配合、形成合力，個(gè)別計(jì)生執(zhí)法人員法治觀念不強(qiáng)、依法行政水平不高，等等。這些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中采取有力措施，切實(shí)加以解決。

當(dāng)前，隨著我國(guó)人口老齡化問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻，國(guó)家人口政策也發(fā)生了方向性的調(diào)整，要求在堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變、黨政一把手負(fù)總責(zé)不變、計(jì)劃生育“一票否決”制度不變“三個(gè)不變”原則的同時(shí)，逐步完善政策，更加關(guān)注人口的可持續(xù)發(fā)展，不斷提高出生人口素質(zhì)和人民健康水平，為我們做好新時(shí)期、新常態(tài)下的人口和計(jì)生工作，指明了前進(jìn)的方向。對(duì)此，各級(jí)各部門特別是計(jì)生系統(tǒng)對(duì)此要有清醒認(rèn)識(shí)，牢固樹立抓計(jì)生就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的理念，強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)，堅(jiān)決做到政策不松動(dòng)、工作不松勁、措施不松懈，確保人口和計(jì)生政策落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持“高速度”，人口增長(zhǎng)控制“低水平”，為加快推進(jìn)現(xiàn)代化田園新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

第二、重點(diǎn)工作要有新突破。

要始終把人口和計(jì)生工作放在全局的高度來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，著重抓好四個(gè)方面工作。要不斷優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。認(rèn)真研究人口因素變化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的內(nèi)在關(guān)系，切實(shí)解決好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等突出問(wèn)題，及時(shí)制定推進(jìn)人口城市化的對(duì)策措施，科學(xué)確定人口發(fā)展目標(biāo)，合理調(diào)控人口規(guī)模，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)，吸引各類優(yōu)秀人才來(lái)**投資興業(yè)，促進(jìn)人口規(guī)模、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)更加符合現(xiàn)代化田園新區(qū)建設(shè)的要求。要加大性別比治理力度。健全完善“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，不斷加大日常監(jiān)管和集中整治力度，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)人非法鑒定胎兒性別等行為，依法嚴(yán)懲溺、棄、殘害女嬰的違法犯罪行為，堅(jiān)決杜絕非法收養(yǎng)、抱養(yǎng)行為；特別是對(duì)出生性別比偏高的街道、村（社區(qū)），要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和專項(xiàng)治理，促進(jìn)出生人口性別比趨于平衡。要加強(qiáng)出生實(shí)名登記管理，全面做好二胎全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，引導(dǎo)群眾正確對(duì)待出生性別問(wèn)題，營(yíng)造有利于女孩生存成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。要全面夯實(shí)計(jì)生基層基礎(chǔ)工作。以區(qū)上開展的“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，以強(qiáng)化“質(zhì)量管理”工作為抓手，進(jìn)一步加大計(jì)生基層陣地建設(shè)和計(jì)生干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度，加強(qiáng)計(jì)生執(zhí)法的監(jiān)督管理，不斷提升服務(wù)群眾工作水平，同時(shí)要加強(qiáng)帳表卡冊(cè)管理，確保全年人口控制目標(biāo)順利完成，切實(shí)筑牢基層計(jì)生工作基礎(chǔ)。要深入推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。作為全市“流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化和社會(huì)融合示范工程試點(diǎn)區(qū)”，要按照《流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步建立健全運(yùn)行機(jī)制，完善計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)新建社區(qū)、大型集貿(mào)市場(chǎng)的流動(dòng)人口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建便民高效的工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理全覆蓋。各街道、各相關(guān)部門要充分利用現(xiàn)有的政務(wù)大廳、街道服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站等平臺(tái)，設(shè)置流動(dòng)人口服務(wù)中心，有效整合計(jì)生、公安、統(tǒng)計(jì)、民政、衛(wèi)生等部門信息資源，不斷完善縱向連接各街道和村（社區(qū)），橫向聯(lián)通各相關(guān)部門的人口信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生、勞動(dòng)保障、民政、教育、衛(wèi)生等部門一站式辦公，為流動(dòng)人口提供優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)。要開展流動(dòng)人口困難家庭幫扶活動(dòng)，切實(shí)解決流動(dòng)人口住房、就業(yè)、醫(yī)療、子女上學(xué)、法律維權(quán)等實(shí)際困難，不斷提升流動(dòng)人口均等化服務(wù)水平，真正讓外來(lái)人和**人融合成一家人。

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