同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話精神，以及全國、全省、全州創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會精神，按照中央和省、州委關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，對我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行動員部署。

下面,按照中央和省、州委精神，我就全縣深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，站在政治和全局的高度充分認識深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義

當(dāng)前，全黨正在深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記4月6日在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話精神，總結(jié)和運用學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗，推動各項事業(yè)健康發(fā)展。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐活動成果作出的重要部署，我們一定要按照中央和省、州委的要求，周密安排部署，全力抓好落實，確�；顒尤〉脤嵭�。全縣各級黨組織和廣大黨員一定要充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，把思想認識統(tǒng)一到中央和省、州、縣委的決策部署上來。

（一）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和擴大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重大舉措。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系密切、相輔相成。在學(xué)習(xí)實踐活動中，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部大膽創(chuàng)新、攻堅克難，既解決了一批影響和制約我縣科學(xué)發(fā)展的突出問題，也解決了一些黨員干部在黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面存在的突出問題，取得了明顯成效。但是，必須清醒地認識到學(xué)習(xí)實踐活動的成果來之不易，鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐成果更需要做出長期艱苦的努力。因此，全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的首要目的是進一步把學(xué)習(xí)實踐活動中形成的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措落到實處，進一步做好各項整改措施落實的后續(xù)工作，兌現(xiàn)向群眾做出的承諾，進一步健全科學(xué)發(fā)展的體制機制，推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動向深度和廣度發(fā)展。

（二）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動全縣跨越式發(fā)展和長治久安的生動實踐。從當(dāng)前的形勢看，臨潭正處在加快發(fā)展的重要機遇期和關(guān)鍵節(jié)點，面臨著推進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和長治久安的雙重任務(wù)。繁重的工作任務(wù)和不斷變化的新形勢，對我縣黨建工作提出了新的更高的要求。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧方面的重要作用，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，把中央支持四省藏區(qū)的政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為各族群眾齊心協(xié)力謀發(fā)展的實際行動，對實現(xiàn)全縣跨越式發(fā)展和長治久安具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

（三）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是提升黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化水平的現(xiàn)實需要。近年來，我縣緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會這個目標(biāo)，以黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)為主線，以建強基層黨組織書記隊伍為關(guān)鍵，以實施“四聯(lián)一保”工程和黨建創(chuàng)新項目為載體，不斷開創(chuàng)黨建工作的新局面，取得了明顯成效。但是我們也應(yīng)該清醒地認識到，我們的工作距離科學(xué)化的目標(biāo)還有很大差距，如一些基層領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強，解決復(fù)雜矛盾的本領(lǐng)不高；一些基層黨組織活力不強，創(chuàng)新能力薄弱，管理手段滯后；一些黨員學(xué)先進、趕先進、爭當(dāng)先進的動力不足，作用發(fā)揮不夠明顯；各類典型培育的數(shù)量較少，影響力還不夠大。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，統(tǒng)籌推進各個領(lǐng)域的基層黨建工作，有助于解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，有助于增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，有助于增強黨員隊伍的責(zé)任感、榮譽感和使命感，有助于培樹更多的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，能夠更好地保持和發(fā)揮黨的先進性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力。

二、明確任務(wù)，按照中央和省、州、縣委的部署扎實深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動是圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點展開的。中央明確提出：“要充分借鑒和運用學(xué)習(xí)實踐活動成功經(jīng)驗，有計劃、有步驟地向前推進”。全縣各級黨組織要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省委、州委XX縣委的部署要求，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動有序開展。

（一）突出創(chuàng)先爭優(yōu)活動的爭創(chuàng)主題。根據(jù)我縣實際，縣委確定了“固本強基創(chuàng)先進，團結(jié)奮進爭優(yōu)秀，心系群眾做表率，科學(xué)發(fā)展求跨越。”的爭創(chuàng)主題。全縣各級黨組織要著眼工作大局，結(jié)合各自中心工作，堅持從部門職能和所從事的業(yè)務(wù)出發(fā)，明確創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐重點，建“五好”班子、帶“五強”隊伍、創(chuàng)“五有”組織、做“五型”機關(guān)，拓展基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺，使活動內(nèi)容緊扣工作大局。要找準(zhǔn)開展活動的著力點，確定出符合實際的活動主題，使目標(biāo)看得見、工作能落實、黨員好參加。就工作領(lǐng)域講，農(nóng)牧村以建設(shè)社會主義新農(nóng)牧村為主題，城鎮(zhèn)社區(qū)以建設(shè)文明和諧社區(qū)為主題，機關(guān)以強化服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強能力為主題，企業(yè)以增強發(fā)展后勁、提高市場競爭力和經(jīng)濟效益為主題。每個基層黨組織都要有明確具體的爭創(chuàng)主題，以便于更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（二）明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標(biāo)要求�？h委《實施方案》明確提出，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標(biāo)要求是推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織。推動科學(xué)發(fā)展，就是要繼續(xù)對學(xué)習(xí)實踐活動整改方案作出承諾而尚未完成的工作，采取掛牌督辦、跟蹤問效等手段，逐一落實兌現(xiàn)。促進社會和諧，就是要深入開展社會主義核心價值體系教育，及時了解群眾思想動態(tài)和利益訴求，主動排查矛盾糾紛，營造崇尚先進、積極向上的社會風(fēng)氣。服務(wù)人民群眾，就是要普遍推行機關(guān)聯(lián)村、干部聯(lián)戶、專家聯(lián)點等辦法，落實為民服務(wù)代理制，為群眾提供政策、信息、技術(shù)、法律等各方面服務(wù)，幫助解決生產(chǎn)生活中的實際問題，讓黨員服務(wù)和帶動群眾，群眾相信和支持黨員，進一步密切黨群干群關(guān)系。加強基層組織，就是要通過實施“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三大工程”，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，選好配強基層黨組織帶頭人，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全過程，更好地發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容。全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織，爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織，就是

不斷加強基層黨組織建設(shè)，促進在貫徹落實黨的方針政策、推進發(fā)展、服務(wù)群眾中切實發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，把黨組織建設(shè)成堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，群眾滿意的工作機構(gòu)。在黨員中開展“五帶頭”，就是為了不斷優(yōu)化黨的組織細胞，教育和引導(dǎo)廣大黨員爭當(dāng)群眾貼心人和主心骨，自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，堅決把黨組織要求和各項規(guī)定落到實處。積極響應(yīng)黨組織號召，維護穩(wěn)定，維護團結(jié)，爭當(dāng)文明守法好公民。全縣各級黨組織要深入開展“五好”創(chuàng)建和“五帶頭”活動，結(jié)合自身實際，進一步明確先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。

（四）突出創(chuàng)先爭優(yōu)活動每一階段的重點。按照縣委《實施方案》的要求，第一階段要廣泛開展動員部署，精心制定實施方案，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細化工作任務(wù)，確保認識到位、組織到位、措施到位，推動活動迅速展開。第二階段全面開展創(chuàng)建活動，圍繞主題，抓住載體，突出特色，樹立品牌和亮點。第三階段所有基層黨組織和黨員都要對照先進典型和工作標(biāo)準(zhǔn)，查找差距、明確方向、制定跟進趕超的具體措施。同時，要確定一批基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)工作的示范點，組織開展現(xiàn)場觀摩、事跡報告、集中學(xué)習(xí)等活動，并對照創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)加強不同層次黨組織建設(shè)，使“五個好”黨組織和“五帶頭”黨員比例大幅提升。第四階段圍繞向黨的十八大獻禮，集中展示創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，搞好活動總結(jié)，進行考核評議，建立起創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制。

三、總結(jié)經(jīng)驗，突出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐特色

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，中央和省、州、縣委高度重視，基層和群眾充滿期待。我們要充分借鑒學(xué)習(xí)實踐活動取得的成功經(jīng)驗，堅持把“服務(wù)大局、典型帶動、五個基本建設(shè)、整改落實”貫穿始終，以更加充實的活動內(nèi)容、更加多樣的活動形式、更加豐富的活動載體保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得扎實效果。

（一）分類指導(dǎo)抓推進。我縣共有308個基層黨組織、7167名黨員，且呈現(xiàn)出黨組織類型齊全，黨員間工作條件、文化水平、居住條件差異大的特點，給活動的開展帶來了不小的挑戰(zhàn)和困難。根據(jù)州委“五個基本”（基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本載體、基本保障）建設(shè)的要求，針對機關(guān)和企業(yè)、農(nóng)牧村和學(xué)校的不同實際，因地制宜，采取不同的創(chuàng)建形式，制定不同的爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，加強分類指導(dǎo)，使活動更有針對性、實踐性和靈活性。

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