這幾年政府對扶持企業(yè)創(chuàng)新進(jìn)行了大量投入，科技城初具規(guī)模，孵化器和特色小鎮(zhèn)投入使用，創(chuàng)新平臺的建設(shè)取得了豐碩成果。但政府對于企業(yè)內(nèi)生性創(chuàng)新要素的投入相對較小，對創(chuàng)新的直接促進(jìn)效果沒有顯現(xiàn)。企業(yè)創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化的完整鏈條，政府要結(jié)合創(chuàng)新鏈不同階段的不同特點有針性給予分類支持。從平臺建設(shè)及創(chuàng)新服務(wù)支持、資金稅收扶持工具、政府采購等市場支持工具三個方面來支持中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，降低企業(yè)的創(chuàng)新風(fēng)險，引導(dǎo)更多的企業(yè)加大創(chuàng)新投入。我們的平臺建設(shè)做的很好，但是在創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)以及政府采購的市場支持工具使用上顯得不足。

要培育創(chuàng)新主體，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，首先要了解企業(yè)創(chuàng)新的核心推動因素和阻礙因素。一個優(yōu)秀的創(chuàng)新企業(yè)有以下特點：一是具有核心技術(shù)創(chuàng)新能力；二是企業(yè)運作方式創(chuàng)新能力；三是滿足知識經(jīng)濟時代先進(jìn)的企業(yè)制度，只有形成核心技術(shù)創(chuàng)新為動力。政府應(yīng)圍繞這三個核心加大力度推動企業(yè)創(chuàng)新能力的提升，建議：

1.核心技術(shù)創(chuàng)新能力，加大科技領(lǐng)軍人物及團隊引進(jìn)的政策力度，加大對科研設(shè)備投入的扶持，對具有核心知識產(chǎn)權(quán)的重大創(chuàng)新項目重點扶持。

2.企業(yè)運作方式創(chuàng)新，是指新工藝新設(shè)備，新型生產(chǎn)管理模式（從ERp到工業(yè)4.0），新型商業(yè)模式等，政府已經(jīng)出臺了很多政策，希望能夠進(jìn)一步加大力度。

3.推動向知識經(jīng)濟時代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。這是政府在推動企業(yè)創(chuàng)新中非常容易忽視的問題，但這恰恰是打造創(chuàng)新型企業(yè)的核心。當(dāng)企業(yè)從集體國有走向民營的時候，企業(yè)的能動力一次巨大釋放。當(dāng)民營企業(yè)慢慢走向二國營的時候，活力低下，創(chuàng)新力差，人才隊伍流失，現(xiàn)在又面臨了一次全新的制度變革。引導(dǎo)企業(yè)主動進(jìn)行下一輪制度的變革，是提升企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)的核心，是培育創(chuàng)新主體的最有效方式。一是引導(dǎo)企業(yè)家思想轉(zhuǎn)變。二是對企業(yè)引進(jìn)領(lǐng)軍人物和建設(shè)創(chuàng)新團隊股份制改造的扶持政策進(jìn)行探索研究，如實施低息或免息貸款用于股份制改造，對股權(quán)交易稅收實施減免，成立股權(quán)激勵的基金，對實施制度改造的企業(yè)和企業(yè)家進(jìn)行獎勵等。

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