同志們：

伴著嘹亮、雄壯而激昂的歌聲，201*年全區(qū)質量技術監(jiān)督工作會議勝利開幕了。剛剛過去的201*年，對于我們XX質監(jiān)事業(yè)來說，如同我們的歌聲一樣，嘹亮、雄壯而激昂！我們取得了巨大的成績，取得了全面的勝利。讓我們向為此而付出辛勤努力的所有XX質監(jiān)人，報以熱烈祝賀的掌聲！

201*年是極不平凡的一年，是值得我們驕傲和自豪的一年。這一年，我們出色地完成了各項任務；這一年，我們順利應對了突如其來的“灰色風暴”；這一年，我們得到了各級政府和全社會的充分認可和高度評價。因此，我們沒有理由不為我們用心血和汗水所贏得的輝煌而驕傲；沒有理由不為我們開拓創(chuàng)新、團結拼搏所戰(zhàn)勝的困難而自豪。XX質監(jiān)事業(yè)的歷史將會為201*年寫下濃墨重彩的一頁！

這次全區(qū)質監(jiān)工作會議的主要任務，就是要以黨的十七屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會、自治區(qū)第九次黨代會、全國質檢工作會議和全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神為指導，對201*年的工作進行認真總結，提煉出需要堅持的基本經(jīng)驗，分析透面臨的機遇和挑戰(zhàn)，謀劃好今年的工作目標和任務，以使我們能夠在新的一年里，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，乘勝前進，努力提前完成既定的三年奮斗目標。

一、201*年主要成績和經(jīng)驗

201*年工作的主要成績，歸結起來主要有以下幾點：

（一）事業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，綜合實力大幅提升。第一，全系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展收入突破5億元大關，達到5.54億元，同比增長50.9%，比年初預計增長30%的目標高出20.9個百分點，實現(xiàn)了歷史以來最快的增長。第二，基礎工程建設突飛猛進，15個盟市、旗縣綜合檢測大樓、質檢中心、特檢中心（氣瓶站）、培訓中心等新建改建基礎建設工程順利展開，通遼、烏海、阿盟、滿洲里、二連以及一批旗縣檢測中心、綜合樓和實驗室建設、改造工程已順利竣工。烏海、鄂爾多斯、呼倫貝爾綜合檢測大樓分別奠基和開工建設。自治區(qū)計量科研基地、自治區(qū)特種設備安全檢驗基地等工程項目已經(jīng)啟動，全系統(tǒng)已建成、在建和批準擬建項目總投入累計超過12億元。第三，技術機構建設得到有力加強，國家城市能源計量中心（XX）、XX自治區(qū)食品質量監(jiān)督檢驗東部中心、XX自治區(qū)西部食品質量安全檢測中心、XX自治區(qū)煤炭質量檢驗中心、XX自治區(qū)質量安全培訓中心等一批國家級和自治區(qū)級技術機構相繼掛牌成立。特別是通過落實工作重心向基層傾斜的部署，基層技術能力得到大幅度提升，不少旗縣發(fā)生了根本性變化。第四，機構編制方面實現(xiàn)新突破，自治區(qū)計量院升格為副廳級機構，自治區(qū)石化所被批準為區(qū)局委托執(zhí)法單位，呼和浩特市和包頭市2個開發(fā)區(qū)分局升格為副處級單位，呼倫貝爾市和鄂爾多斯市新增2個經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)分局，區(qū)局成立了執(zhí)法督查局和內部審計處，各盟市局都增設了食品科、執(zhí)法督查局以及總工程師崗位，所有旗縣局增設了紀檢組長崗位。第五，各級政府對質監(jiān)工作的支持力度明顯加大。各級黨委、政府主要領導到質監(jiān)部門聽取匯報或調研指導達到660多次，經(jīng)費支持累計超過2億元，劃撥建設用地近700畝，其中計量院150畝、鍋檢所100畝，盟市、旗縣局450畝。

（二）宏觀質量管理不斷加強，質量興區(qū)工作成效突出。推動自治區(qū)政府召開了十年來第一次全區(qū)質量工作會議，既使自治區(qū)領導對質監(jiān)工作進一步重視，更在盟市、旗縣中引起強烈的積極反響。各級政府抓質量工作的積極性、主動性顯著增強，呼和浩特、包頭、興安盟、通遼、赤峰、烏蘭察布、阿盟、二連等8個盟市政府組織召開了質量工作會議，質量工作從單純部門推動向政府主抓、部門推動轉變，成為政府推進產業(yè)優(yōu)化升級、提升經(jīng)濟運行質量、保障和改善民生的重要抓手。“主席質量獎”政策出臺及其《評審辦法》的公布執(zhí)行，標志著自治區(qū)政府對質量興區(qū)工作的進一步重視。特別是把建筑工程質量和服務業(yè)質量納入質量獎范圍，又標志著我們由微觀質量監(jiān)管向宏觀質量監(jiān)管邁出了重要的歷史性一步，更為我們加強對企業(yè)的監(jiān)管提供了有力的支持，對促進各級政府和企業(yè)進一步重視質量、重視質監(jiān)工作，都將產生重要影響。舉辦了首屆全區(qū)質量高層論壇，引導質量專家、企業(yè)、高等院校及全社會進一步關注質量工作、參與質量振興，形成推進質量興區(qū)戰(zhàn)略實施的合力。各地質量興市（盟）活動蓬勃發(fā)展，已覆蓋93%的旗縣。鄂爾多斯市率先出臺“市長質量獎”政策。名牌戰(zhàn)略深入推進，評選出96個XX名牌產品，名牌企業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率進一步提高。舉辦聲勢浩大的“質量月”活動，“質量之光”專題晚會把“質量月”活動推向高潮，有效促進了全社會質量意識的覺醒和提高。

（三）行政執(zhí)法力度不斷加大，打假治劣工作成果豐碩。 “嚴格依法監(jiān)管是對企業(yè)最好的服務”、“執(zhí)法打假的目的就是為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展服務”的理念在全系統(tǒng)形成了廣泛共識，并得到全面貫徹。組織開展的重點產品專項整治行動和執(zhí)法打假“利劍”行動取得顯著成效，端掉了一批制假黑窩點，查處了一批大案要案，解決了一批具有普遍性、苗頭性、區(qū)域性的質量問題，有效整頓了食品、建筑鋼材、電線電纜、混凝土輸水管等行業(yè)，有力地震懾了違法分子，遏制了無證生產、區(qū)域性制假的發(fā)展勢頭，打出了氣勢，打出了成效，打出了威信。前三季度共監(jiān)督抽查2334家企業(yè)2856批次產品，抽樣合格

率達到89%，比201*年提高了4.5個百分點。全年共出動執(zhí)法人員8.6萬人次，立案查處違法案件3967起，是201*年的4.6倍；查獲假冒偽劣產品貨值9800萬元，是201*年的44.5倍；罰沒款5151萬元，是201*年的5.8倍。查辦案件數(shù)量之多、力度之大、效果之好，都為歷史之空前。更為可喜的是，在如此大的執(zhí)法力度之下，全系統(tǒng)未發(fā)生一起行政復議、行政訴訟案件，未發(fā)生一起政府不滿意的執(zhí)法罰沒案件，我們的執(zhí)法監(jiān)管形象和地位得到大大提升。呼倫貝爾、包頭、鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏海、阿盟等盟市局表現(xiàn)更為突出。

（四）牢牢抓住重中之重，食品安全和特種設備安全得到有力保障。第一，認真抓好食品質量安全監(jiān)管，積極應對了12起食品質量安全突發(fā)事件，組織開展18項專項整治行動，監(jiān)督檢查食品企業(yè)6218家次，查處一批食品生產違法案件，40家企業(yè)被責令停產整頓并列入“黑名單”，吊銷食品生產許可證21個。開展80批次食品風險監(jiān)測監(jiān)督抽查，合格率為95%。第二，嚴格乳制品生產企業(yè)重新審核發(fā)證，審核157家企業(yè)171張生產許可證，重新核發(fā)69家企業(yè)、76張生產許可證，撤銷88家企業(yè)95張生產許可證，淘汰率為56%，大大提升了乳制品行業(yè)的整體水平。伊利、蒙牛生產的印有“放心乳粉”字樣的聽裝嬰幼兒配方乳粉成功上市，目前已銷售18.4萬多聽，保證了嬰幼兒配方乳粉的質量安全，提升了民族乳業(yè)的形象，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。對乳粉制固態(tài)成型制品和生乳制民族傳統(tǒng)工藝乳制品進行了重新審查、行業(yè)規(guī)范并制定了地方標準，填補了乳制品監(jiān)管的空白。一年來，全系統(tǒng)未發(fā)生大的食品安全問題，有效避免了系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。第三，特種設備安全監(jiān)管在編制人員少、工作量越來越大的情況下，克服種種困難，不斷加大工作力度，特種設備專項整治行動取得顯著成效。共檢查使用單位5987家、特種設備3萬多臺，下達特種設備安全指令書765份，分別是201*年的5.5倍、3.6倍和2.2倍，排查事故隱患1347項，取締土鍋爐83臺，確保了全區(qū)未發(fā)生重特大特種設備安全事故。各地結合實際，有針對性地開展特種設備安全培訓，對保障安全發(fā)揮了重要作用，特別是興安盟的特種設備培訓中心模式，很值得各地借鑒。

（五）技術支撐作用得到充分發(fā)揮，服務全區(qū)工作大局取得新突破。第一，深入推進標準化戰(zhàn)略，將標準化工作同產業(yè)升級、企業(yè)發(fā)展和消費者利益緊密結合起來，地方標準立項56個、發(fā)布28個；新增國家級農業(yè)標準化示范區(qū)13個、自治區(qū)級7個，有力地促進了現(xiàn)代農牧業(yè)和社會主義新農村新牧區(qū)建設；拓寬服務業(yè)標準化領域，深入開展文化旅游、景區(qū)旅游和物流服務標準化示范區(qū)建設，確定了5個服務業(yè)標準化試點項目；加強標準化技術委員會工作，圍繞我區(qū)優(yōu)勢產業(yè)，成立了5個標準化專業(yè)技術委員會。第二，不斷完善民生計量體系，努力把民生計量工作范圍覆蓋到與人民群眾生活密切相關的所有領域；深化能源計量，將國家、自治區(qū)和盟市重點監(jiān)控的161家高耗能企業(yè)全部列入檢測范圍；國家城市能源計量中心（XX）正式運行，完成了企業(yè)耗能數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)平臺建設并投入使用；推進供熱計量改革，制定了《熱量表檢定裝置地方計量檢定規(guī)程》，完成了熱量表檢定裝置技術方案和設備選型，盟市級質計所全部建立了熱量表檢定實驗室。第三，加快認證評審體系建設，建立了150家企業(yè)、509個強制性產品認證證書數(shù)據(jù)庫和1945 家企業(yè)質量管理體系認證監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫，共審批發(fā)放實驗室資質認定證書301張，注銷55張。第四，加強質監(jiān)法制建設，自治區(qū)公布實施《XX自治區(qū)特種設備安全監(jiān)察條例》、《XX自治區(qū)石油和化工建設工程質量監(jiān)督管理辦法》，為保障特種設備安全和加強石油化工建設工程質量監(jiān)督提供了有力的法律法規(guī)支持。第五，積極服務自治區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢開展節(jié)能減排，自治區(qū)政府辦公廳批轉了我局《關于進一步加強高耗能特種設備節(jié)能減排工作實施意見》；制定《201*年度工業(yè)鍋爐能效測試計劃》，測試工業(yè)鍋爐410臺，在高耗能特種設備節(jié)能減排中發(fā)揮了重要作用，為完成全區(qū)節(jié)能減排目標探索出一條可行的路子。

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