同志們：

剛才，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就當(dāng)前森林防火和茶葉工作作了簡要匯報，通臣局長、成敏局長和忠恩三位同志就全縣春季森林防火、防汛抗旱和茶葉工作也作就安排，他們的意見我完全同意，請參會部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一并抓好落實。為進(jìn)一步提高認(rèn)識、強(qiáng)化措施、狠抓工作落實，確保全縣春季森林防火、防汛抗旱和茶葉工作得到有序推進(jìn)。下面我講幾點意見。

一、關(guān)于春季森林防火工作

現(xiàn)已進(jìn)入春季農(nóng)忙耕作時期，農(nóng)事活動頻繁，野外用火增多，火源管理難度加大，山火進(jìn)入了高發(fā)期，而我縣對森林火災(zāi)的綜合防控能力還比較低，要抓好森林防火工作，必須以提高全民防火意識為基礎(chǔ)，在“預(yù)防”上狠下功夫，緊緊抓住“管人、管火、管林”這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，始終做到思想不麻痹、干勁不松懈，力度不減弱。具體來說就是以下八個方面來抓：

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保“三個到位”。一是思想認(rèn)識要到位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要高度認(rèn)識森林火災(zāi)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的危害性，要把森林防火工作作為當(dāng)前及今后一段時期的一項重要民生工程和德政工程來抓，牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的防火撲火思想，要廣泛普及防火、撲火安全知識，嚴(yán)禁動員中小學(xué)生及老、弱、病、殘人員撲火，絕對不允許在森林防火工作中出現(xiàn)人員傷亡事故。二是領(lǐng)導(dǎo)人員要到位。特別是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)要對森林防火工作親自研究、親自部署、親自督查，層層落實包片責(zé)任，堅決消滅責(zé)任“盲區(qū)”和工作“死角”。分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，親自調(diào)度，確保森林火災(zāi)各項防控措施得到及時、有效地落實。三是責(zé)任落實要到位。嚴(yán)格執(zhí)行《xxxx縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》各項規(guī)定，全面貫徹落實“縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、聯(lián)系部門包片區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村組、村組干部包農(nóng)戶、單位領(lǐng)導(dǎo)包職工、學(xué)校教師包學(xué)生、家庭戶主包成員”的七級包保工作機(jī)制，迅速建立和完善“一層抓一層、層層抓落實”，橫向到邊，縱向到人的森林防火工作責(zé)任制。

二是要加大宣傳教育力度，提高全民參與森林防火工作意識。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門要緊緊圍繞《xxxx縣人民政府辦公室關(guān)于抓好春季森林防火工作的緊急通知》和森林防火通告和明白書扎實有序開展工作，縣電視臺要繼續(xù)在黃金時段對森林防火通告滾動播出，切實擴(kuò)大宣傳教育面；縣教育部門要牽頭，安排全縣各中、小學(xué)校落實好安全用火主題教育課程；縣公安、森防等部門要與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）密切配合，認(rèn)真部署好重要區(qū)域、重要路段的防火安全防控工作，并加大違規(guī)用火的查處力度；縣林業(yè)部門要切實落實好林區(qū)防火工作責(zé)任制，制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案；縣氣象部門要適時發(fā)送森防氣象短信，有針對性地開展人工增雨作業(yè)，緩解森防工作壓力。其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要結(jié)合部門單位職能分工，充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，盡快形成森林防火齊抓共管的工作格局。全縣各級各部門要迅速行動起來，采取懸掛宣傳標(biāo)語、刷寫永久性標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、召開干部和群眾動員會議、鳴鑼喊寨等多種形式，全面加強(qiáng)森林防火宣傳工作，將森林防火政策法規(guī)和防控知識宣傳進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村寨、進(jìn)農(nóng)戶，在全縣積極營造一個濃厚的森林防火工作氛圍，提高人人知曉、人人參與、戶戶支持森林防火工作意識。

三是要及時開展巡山設(shè)卡守卡工作，堅決管住野外火源。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要立即組織足夠人員開展野外巡查，對墳山、墓地和進(jìn)入林區(qū)的路口要派人看死盯牢；野外巡查、守卡人員要劃定責(zé)任區(qū)域，配帶明顯標(biāo)志，認(rèn)真履行職責(zé)，確保“農(nóng)事、掃墓不用火，林區(qū)、墳山不冒煙”；縣工商部門要加強(qiáng)對煙花炮竹等祭祀用品經(jīng)營商販、攤點的宣傳教育和監(jiān)管工作；縣森林公安分局要加強(qiáng)流動巡查；縣公安局要組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所加大巡查力度；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門要立即組織人員到當(dāng)?shù)叵慵垹T及煙花炮竹經(jīng)銷點開展防火宣傳，并向前來購買祭祀用品的群眾發(fā)放宣傳單，提醒購買者不得上墳燒香紙燭和燃放鞭炮。

四是要加強(qiáng)值班守護(hù)，確保信息暢通。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要嚴(yán)格按照《xxxx縣人民政府辦公室關(guān)于抓好春季森林防火工作的緊急通知》（雷府辦發(fā)明電〔xxxx〕4號）精神，抓好各個工作環(huán)節(jié)的落實，至少明確兩名同志具體辦公，嚴(yán)格執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班干部值班制度，加強(qiáng)火情調(diào)度，及時、準(zhǔn)確上報各類森林防火信息數(shù)據(jù)，確�？h鄉(xiāng)兩級信息及時上傳下達(dá)，妥善處理突發(fā)事件。

五是要加強(qiáng)森林防火隊伍建設(shè)，確保森防工作時時有人抓和事事有人管。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要不斷調(diào)整和充實森林防火隊伍，把身體素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的年輕力壯的青年選入隊伍中來，組建專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍，同時，加強(qiáng)森林防火知識培訓(xùn)和撲救技能演練，并確保在崗在位，明確集結(jié)信號規(guī)定，一旦發(fā)生火情，必須在第一時間組織撲救人員趕赴火場，在確保人員安全的前提下，爭取“打早、打小、打了”，最大限度地減少火災(zāi)損失。

六是要加強(qiáng)森林防火聯(lián)防聯(lián)保機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)森林防火的強(qiáng)大動力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實吸取去前年我縣森林火災(zāi)頻繁發(fā)生的教訓(xùn)，抓緊建立和健全行政區(qū)域邊界森林火災(zāi)聯(lián)防機(jī)制，簽訂聯(lián)防協(xié)議，一旦行政邊界發(fā)生森林火災(zāi)，要立即相互通報火情信息，接到林火信息的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要立即組織力量參與撲救，嚴(yán)禁推諉塞責(zé)、消極等待，盡最大可能降低火災(zāi)損失。縣森林防火指揮部成員單位要根據(jù)《xxxx縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，按照部門分工，立即組織人員配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行撲救，確保森林火災(zāi)得到及時控制和撲滅。

七要加大對違規(guī)野外用火行為和涉火違法犯罪的打擊力度，堅決杜絕野外違規(guī)用火。對凡涉火違法犯罪案件，要繼續(xù)按照屬地管理原則，先由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所受理并開展調(diào)查取證、控制違法犯罪嫌疑人，再根據(jù)案件性質(zhì)分別移送縣森林公安或林政執(zhí)法部門處理，以確保涉火案件的查處率。要繼續(xù)加大對違規(guī)野外用火行為的法律強(qiáng)制教育力度，對違規(guī)野外用火、尚未造成損失的，一律先給予行政處罰，再進(jìn)行法律強(qiáng)制教育。此外，還應(yīng)積極支持基層村寨和群眾組織，依照村規(guī)民約處罰違規(guī)野外用火人員及火災(zāi)肇事者，充分發(fā)揮農(nóng)村居民在森林防火工作中自我管理、自我約束、自我教育、自我懲戒的作用。

八是強(qiáng)化督查和協(xié)同配合，確保工作整體推進(jìn)。我縣將組成幾個督查工作組不定期到對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實防火工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、野外火源管理、防火宣傳及防火執(zhí)法等方面工作落實情況進(jìn)行全方位的督促檢查，請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）務(wù)必要引起高度重視。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要強(qiáng)化大局意識，落實好部門與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組與村組之間的聯(lián)防聯(lián)保制度，各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)禁各自為陣，各行其是，杜絕推諉和扯皮現(xiàn)象發(fā)生。只要有緊急情況，各成員單位要堅決服從縣森林防火指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和安排，所需車輛、人員等要給予全力支持，把火災(zāi)損失降到最低限度，確保全縣森林防火工作整體推進(jìn)，不出現(xiàn)工作死角和盲區(qū)。

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