一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好審計工作的責(zé)任感。

宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變和各種自然災(zāi)害多發(fā)的一年， 過去的一年。市城市轉(zhuǎn)型取得突破性進(jìn)展的一年，也是審計工作銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的一年。一年來，全市審計部門堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”工作方針，認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)，突出對重點部門、重點行業(yè)、重點項目和重點資金的審計監(jiān)督，促進(jìn)增收節(jié)支、加強(qiáng)宏觀管理、推動依法行政、維護(hù)群眾利益、推進(jìn)廉政建設(shè)等方面做了大量的工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

審計監(jiān)督成效顯著。緊緊圍繞落實國家宏觀調(diào)控政策、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改善民生、廉政建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展了預(yù)算執(zhí)行、專項資金、政府投資、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計，審計監(jiān)督力度不斷加大。特別是對救災(zāi)資金物資進(jìn)行了全方位、全過程跟蹤審計，確保了抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作順利進(jìn)行。

服務(wù)宏觀管理作用增強(qiáng)。牢固樹立科學(xué)審計理念，堅持“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，注重及時反饋審計發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，從健全和完善體制機(jī)制上提出有針對性的改進(jìn)意見和建議，為市委、市政府決策提供了參考依據(jù)。對市級預(yù)算執(zhí)行情況、重點投資建設(shè)項目、社會保障資金等審計中查出的問題，提出整改措施，督促整改，收到很好的效果。

審計制度不斷創(chuàng)新完善。審計質(zhì)量控制、審計結(jié)果運用、審計整改等方面，積極創(chuàng)新工作思路，完善工作運行機(jī)制，規(guī)范審計行為，大力推進(jìn)從關(guān)注資金向關(guān)注資金與關(guān)注政策和制度并重轉(zhuǎn)變，從偏重個案向重視分析共性問題轉(zhuǎn)變，從事后監(jiān)督向事前、事中和事后全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，從發(fā)現(xiàn)和揭露問題向促進(jìn)解決問題轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮了審計在保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運行中的免疫系統(tǒng)”功能。

自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅持審計質(zhì)量是審計工作的生命線，加強(qiáng)自身建設(shè)和機(jī)關(guān)管理，創(chuàng)新機(jī)制和制度建設(shè)，努力提高干部隊伍素質(zhì)，審計質(zhì)量、工作水平和工作效率進(jìn)一步提升，審計工作的深度、力度不斷加大，審計工作同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的聯(lián)系越來越緊密。

這些成績的取得,全市審計系統(tǒng)廣大干部認(rèn)真工作,不懈努力的結(jié)果，也與各部門、各單位的大力支持、密切配合是分不開的此，代表市委、市政府向全市廣大審計工作者及各有關(guān)部門同志致以誠摯的問候和衷心的感謝！

今年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是市經(jīng)濟(jì)發(fā)展蘊(yùn)含著重大機(jī)遇的一年。既面臨著國際金融危機(jī)持續(xù)加深、經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩等諸多壓力，也面臨國家諸多重大政策疊加作用帶來的機(jī)遇，特別是中央擴(kuò)大內(nèi)需政策、國家和省上支持資源型城市轉(zhuǎn)型政策，都有利于我市爭取項目、資金支持。去年上半年，抓住我市進(jìn)入國家資源枯竭型轉(zhuǎn)型城市的有利機(jī)遇，積極凝練項目、儲備項目，為爭取國家項目、資金支持搶占了先機(jī)，贏得了主動。全年共爭取國家各項項目資金6億多元，其中,國家擴(kuò)大內(nèi)需，新增1000億元中央投資中著手早，行動快，落實各類項目19個、資金2.63億元。今年，新落實國債項目資金3.1億元。全市今年各類建設(shè)項目資金近10億元，為保增長、促轉(zhuǎn)型、擴(kuò)就業(yè)、穩(wěn)民心將起到積極的促進(jìn)作用。大家都要珍惜這來之不易的資金，通過做好各方面的工作，把新的一輪宏觀經(jīng)濟(jì)政策作為加快我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個非常難得、十分重要的機(jī)遇。當(dāng)前關(guān)鍵是要把已經(jīng)落實的項目組織好、實施好。審計監(jiān)督是政府內(nèi)部監(jiān)督的重要手段，審計部門的同志要了解大局，把握大局，更要服務(wù)好大局。看到形勢發(fā)展主流和審計監(jiān)督成效的同時，還必須清醒地認(rèn)識到由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、法制環(huán)境、體制環(huán)境等因素的影響，市財經(jīng)領(lǐng)域中一些不規(guī)范行為甚至違法亂紀(jì)問題仍然存在審計監(jiān)督的任務(wù)還相當(dāng)繁重。各級審計機(jī)關(guān)和廣大審計干部，一定要認(rèn)清我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展任務(wù)，以對法律、對社會、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，增強(qiáng)做好審計工作的責(zé)任感，依法有效履行法定職責(zé)，充分發(fā)揮審計的監(jiān)督作用，落實新一輪宏觀經(jīng)濟(jì)政策中促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、圍繞中心，抓好重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督

按照全國、全省審計工作會議要求，今年審計工作要進(jìn)一步做到圍繞中心、服務(wù)大局，進(jìn)一步突出審計重點，進(jìn)一步查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件，進(jìn)一步開展績效審計，為推進(jìn)依法行政和加強(qiáng)宏觀調(diào)控發(fā)揮更大作用。全市審計部門要緊緊圍繞保持增長、擴(kuò)大內(nèi)需、強(qiáng)化基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生、促進(jìn)和諧這條主線，加大審計力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。特別要突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督。

一）突出對國家政策措施落實情況的審計監(jiān)督。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是今年工作的首要任務(wù)，也是根本任務(wù)。全市審計部門必須圍繞當(dāng)前中心任務(wù)，自覺服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，通過有效發(fā)揮審計監(jiān)督作用，使國家宏觀調(diào)控政策在保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和改善民生等方面發(fā)揮最大效益一要突出審計重點，確保擴(kuò)大內(nèi)需政策落實到位。要加大對宏觀調(diào)控政策落實情況的審計和調(diào)查，及時追蹤反饋宏觀調(diào)控政策投資項目和城市轉(zhuǎn)型財力性轉(zhuǎn)移支付資金運行效果，確保資金及時足額到位二要強(qiáng)化對財政和政府有關(guān)部門的審計，加強(qiáng)對財政資金投向及效益的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步關(guān)注和分析預(yù)算分配、資金撥付的合規(guī)性、財政支出結(jié)構(gòu)的合理性和資金管理使用的效益性，監(jiān)督財政轉(zhuǎn)移支付和專項資金管理使用情況，促進(jìn)建立科學(xué)的轉(zhuǎn)移支付制度。加強(qiáng)對政府部門、事業(yè)單位公用經(jīng)費和資產(chǎn)管理使用績效情況的檢查和分析，降低行政成本，努力建設(shè)節(jié)約型政府。三要大力推進(jìn)效益審計。要加強(qiáng)對涉及財政資金的節(jié)能減排、流域治理、資源保護(hù)與利用等情況的審計監(jiān)督，推動各項工作目標(biāo)和措施落實到位。對重大投資項目、重大民生項目、重大生態(tài)環(huán)境項目，包括新上的投資項目，都要實行跟蹤審計。堅持邊審計、邊整改、邊規(guī)范、邊提高的原則，提高工程建設(shè)水平和投資效益，保障重點項目建設(shè)順利進(jìn)行。要加強(qiáng)對災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用以及效果的全過程跟蹤審計，確保重建資金按照規(guī)定專款專用，防止被侵占、截留或挪用。

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