今天召開市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)就是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及省十次黨代會(huì)、省委十屆二次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省百城建設(shè)提質(zhì)工程動(dòng)員會(huì)議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，總結(jié)我市201*年經(jīng)濟(jì)工作，部署201*年經(jīng)濟(jì)工作。剛才，建慧同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，全面總結(jié)了今年以來全市經(jīng)濟(jì)工作，安排部署了明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和主要措施，這是市委常委會(huì)研究的意見。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。

12月14日至16日，中央召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理分別發(fā)表重要講話。主要精神是：第一，關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和黨的十八大以來的經(jīng)濟(jì)工作。就是初步確立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的政策框架，做出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，把認(rèn)識(shí)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯；形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系；堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，這是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。第二，關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。首要的是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，穩(wěn)不是無所作為，不是不敢作為，而是要在把握好度的前提下奮發(fā)有為。第三，關(guān)于明年工作的重點(diǎn)任務(wù)。就是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的主線，重點(diǎn)是深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。第四，關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)任務(wù)。就是深化國企國資改革，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅和金融體制改革，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，有重點(diǎn)推動(dòng)對外開放。12月27日，省委召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒分別作了重要講話。主要精神是：做好明年經(jīng)濟(jì)工作需要把握的重點(diǎn)和關(guān)鍵是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扭住發(fā)展不放松；堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”；堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，著力打好“四張牌”；堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)、開放帶動(dòng)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力活力；堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)惠民生，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。所有這些，都為我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向、提供了遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理和謝伏瞻書記、陳潤兒省長的重要講話，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的部署要求上來，在思想方法上跟上形勢變化，在工作方法上適應(yīng)形勢要求，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，確保中央和省委各項(xiàng)決策部署在xx落地生根，奮力開創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)工作新局面。

下面，我就貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、做好我市明年經(jīng)濟(jì)工作，講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感責(zé)任感

今年以來，面對多重困難和挑戰(zhàn)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，持續(xù)打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、基礎(chǔ)能力建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化“四張牌”，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治、國企改革、城市建設(shè)“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，保持了穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢，多項(xiàng)指標(biāo)位居全省先進(jìn)行列，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。一是體現(xiàn)在“快”上。前三季度，全市生產(chǎn)總值同比增長8.7%，增速居全省第3位；預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值1950億元，增長8.5%。1—11月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.2%，增速居全省第2位。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長12.9%，增速居全省第1位。二是體現(xiàn)在“創(chuàng)”上。大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，建成全省第3家保稅物流中心；建成國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地3個(gè)，國家級(jí)科技企業(yè)孵化器2家，數(shù)量位居全省前列。全市各類市場主體總量位居全省第4位。三是體現(xiàn)在“簡”字上。全面建立權(quán)責(zé)清單，全市各部門認(rèn)真落實(shí)放管服的要求，市政府行政審批事項(xiàng)精簡達(dá)60.3%，是省轄市一級(jí)保留行政審批最少的市；啟動(dòng)浦銀商發(fā)城建基金，是全省第1家省轄市運(yùn)營發(fā)展基金。四是體現(xiàn)在“優(yōu)”字上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，前三季度，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為22.8：40.1：37.1，三產(chǎn)占比較去年同期提高3.1個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。在國際形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，國內(nèi)發(fā)展矛盾交織疊加的背景下，取得這樣的成績確實(shí)不易，必須充分肯定。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，明年我市面臨的困難和挑戰(zhàn)不容忽視。新常態(tài)下，我國發(fā)展面臨諸多困難，有效需求增長乏力，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多，區(qū)域和行業(yè)走勢持續(xù)分化，經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在著突出問題：經(jīng)濟(jì)總量小與結(jié)構(gòu)不合理的問題并存，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)艱巨；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，集群發(fā)展不夠，重大項(xiàng)目少，尤其是新項(xiàng)目少、工業(yè)項(xiàng)目少；城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不高，市政基礎(chǔ)設(shè)施滯后，農(nóng)村人居環(huán)境差；貧困人口基數(shù)較大，城鄉(xiāng)居民收入總體水平偏低，金融風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等隱患增多，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定面臨較大壓力，等等。這些矛盾和問題，歸根結(jié)底還是結(jié)構(gòu)性問題，必須正視問題，繼續(xù)努力加以解決。

展望明年，我們還要看到，國際政治經(jīng)濟(jì)形勢總體有利的態(tài)勢沒有變，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，我市發(fā)展優(yōu)勢日益累積、在全省大局中的地位日益提高的態(tài)勢沒有變，戰(zhàn)略和政策疊加效應(yīng)更加凸顯，交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場規(guī)模、人力資源、人文環(huán)境等綜合競爭優(yōu)勢更加彰顯，支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)條件更加堅(jiān)實(shí)，馬上辦抓落實(shí)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。特別是國家最近出臺(tái)了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》，政策含金量非常高，為我們?nèi)谌肴珖�、全省發(fā)展大局，加快xx跨越發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。

總之，明年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。對于xx的發(fā)展，我們既要堅(jiān)定發(fā)展自信，又要認(rèn)識(shí)到承擔(dān)歷史任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性，既有所作為，又量力而行。能做的事情，我們要抓住時(shí)機(jī)馬上去做，不斷增強(qiáng)xx的綜合競爭力。同時(shí)，我們也要保持平常心，做事有度，處事有方，按照中央和省委確定的思路和方法，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷開拓發(fā)展新境界，朝著又好又快跨越發(fā)展決勝全面小康的目標(biāo)前進(jìn)。

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