同志們： 這次會(huì)議既是一次座談會(huì)，也是一次動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，撲下身子、真抓實(shí)干，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技工作水平，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。剛才，自嶺同志宣讀了《科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長名單》；一會(huì)兒，趁英、王瑞同志還要結(jié)合實(shí)際講解全市的科技工作現(xiàn)狀、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技工作的形勢與特點(diǎn)、地位與作用、科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的職責(zé)與任務(wù)以及農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)村科普示范基地建設(shè)等。希望大家認(rèn)真聽講，做好記錄，抓好實(shí)施。下面，我先講三個(gè)方面的問題。

一、關(guān)于“為啥選、怎么選”的問題 關(guān)于科技副職的選派歷史，可以追溯到上世紀(jì)80年代。這項(xiàng)工作1984年首先在遼寧省局部地區(qū)試行，其后逐步擴(kuò)展到全國，至今已有23年的歷史。我省于1989年開始，陸續(xù)從中直部門或高等院校、科研院所向各省轄市、縣（市、區(qū)）選派了一批科技副市長或科技副縣（區(qū)）長。參照省委組織部的做法，我市也分期分批向鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派了科技副職，這其中既有從市直單位選派的，也有從縣（區(qū)）直單位選派的，還有從鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接選拔的。長期以來，一批又一批科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長發(fā)揮自身優(yōu)勢，做了大量富有成效的工作，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，受到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷臍g迎和好評。但由于選任方式、管理模式、人員素質(zhì)等因素的影響，也有作用發(fā)揮不佳的問題。特別是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的逐步深化以及干部職數(shù)的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技工作一般由主抓農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任，科技工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的地位近幾年趨于弱化。這與中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的指導(dǎo)方針是不符合、不適應(yīng)的。為了充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才在全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)“以工興市”戰(zhàn)略中的關(guān)鍵作用，市委、市政府相繼出臺了《關(guān)于加強(qiáng)人才工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展的意見》，明確提出：采取選調(diào)、公開選拔等方式選派專業(yè)技術(shù)人員到縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任科技副職。這次選派科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長就是貫徹落實(shí)市委、市政府文件精神的具體措施。同時(shí)，為了更有效地發(fā)揮科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的作用，我們對科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長選派工作進(jìn)行了改革。與以往相比，今年的科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長選派工作有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：一是把關(guān)更嚴(yán)格。這次科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長選派工作歷經(jīng)醞釀?dòng)懻�、調(diào)查摸底、征求意見、雙向?qū)�接、資格審查、研究決定等六個(gè)階段，歷時(shí)半年多時(shí)間。期間，我們分層次召開了由市直有關(guān)單位、縣（區(qū)）委組織部及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，就科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長選派工作廣泛征求意見建議，在此基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于選派科技副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長的通知》。各縣（區(qū)）委組織部根據(jù)《通知》要求，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求上報(bào)了科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長人選需求意向，我們根據(jù)縣（區(qū)）委組織部意向和鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求，向市直有關(guān)單位下達(dá)了選派計(jì)劃，市直有關(guān)單位根據(jù)選派計(jì)劃和有關(guān)條件向市委組織部推薦了初步人選。爾后，市委組織部會(huì)同市人事局、市科技局對推薦人選進(jìn)行了認(rèn)真篩選和嚴(yán)格把關(guān)，確保了這20名科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長人選的選派條件和任職資格。二是專業(yè)更對口。以往，市、縣（區(qū)）選派科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長很少考慮“專業(yè)對口”問題，個(gè)別縣（區(qū)）往往單純是為了解決干部職級待遇，致使選派的科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長“名不副實(shí)”，進(jìn)入不了角色，發(fā)揮不了應(yīng)有作用。為了改變這種狀況，這次科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長選派堅(jiān)持“雙向選擇、雙方受益”的原則，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)挑選干部、讓干部選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以最大限度地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求與選派干部單位及干部專業(yè)的有效對接，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)資源與人才智力資源的最佳結(jié)合，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技進(jìn)步和派出干部單位人才優(yōu)勢作用的發(fā)揮。三是領(lǐng)域更寬泛。過去我們選派的科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長絕大多數(shù)是從農(nóng)、林、水等涉農(nóng)部門產(chǎn)生的，工作任務(wù)也相對單一，主要從事產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科學(xué)技術(shù)普及等工作。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，這是黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上，從黨和國家的全局出發(fā)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求作出的重大戰(zhàn)略部署。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不僅涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)的各個(gè)方面，而且涵蓋了以往國家在處理城鄉(xiāng)關(guān)系、解決“三農(nóng)”問題方面的政策內(nèi)容，還賦予其新時(shí)期的建設(shè)內(nèi)涵，是一個(gè)完整的、系統(tǒng)的社會(huì)化工程。要實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，不僅需要資金投入、政策扶持，更需要人才智力的支撐和全社會(huì)的共同參與。為適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，除涉農(nóng)部門外，今年我們還從科技、城建、文化、勞動(dòng)、交通、衛(wèi)生、公路、扶貧、發(fā)改等部門選派了一批干部，目的就在于更好地發(fā)揮部門優(yōu)勢，在更廣泛的領(lǐng)域，通過科技進(jìn)步，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。四是管理更規(guī)范。為確保科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長專職專用，并發(fā)揮出應(yīng)有作用，我們本著“嚴(yán)格管理，真心關(guān)愛”的原則，一方面，對科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的職責(zé)和任務(wù)、管理和監(jiān)督提出了具體要求，明確了目標(biāo)、嚴(yán)明了紀(jì)律、規(guī)范了行為；另一方面，對科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的待遇和獎(jiǎng)勵(lì)等都作出了明確規(guī)定，目的就是為了解除科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的后顧之憂，解決科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的實(shí)際問題，激發(fā)他們扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

二、關(guān)于“干什么、怎么干”的問題 毛主席曾經(jīng)說過，“農(nóng)村是個(gè)廣闊天地，在那里是可以大有作為的。”基層是最好的課堂，實(shí)踐是最好的老師�；鶎庸ぷ靼�羅萬象，全景式地反映著人民群眾的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，這為大家創(chuàng)造了加強(qiáng)實(shí)踐、錘煉自我的條件，搭建了施展才華、建功立業(yè)的舞臺。希望大家珍惜機(jī)遇，勇于實(shí)踐，以實(shí)際行動(dòng)走出人生旅程中最堅(jiān)實(shí)的腳印，譜寫人生經(jīng)歷中最精彩的篇章。一要明確任務(wù)。關(guān)于科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的職責(zé)任務(wù)，《關(guān)于選派科技副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長的通知》中已作出明確規(guī)定，概括起來有以下五個(gè)方面：一是分管或協(xié)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科技工作；二是促進(jìn)科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；三是抓好科技服務(wù)體系建設(shè)；四是負(fù)責(zé)推動(dòng)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》的實(shí)施工作，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)居民科學(xué)素質(zhì)提高；五是任期內(nèi)力爭培養(yǎng)兩個(gè)重點(diǎn)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)，在任職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和周邊地區(qū)起到輻射帶動(dòng)作用，或在推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步方面發(fā)揮重要作用。大家一定要按照這五個(gè)方面的任務(wù)要求，認(rèn)真履行職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)工作，不辜負(fù)組織的信任和群眾的厚望。二要找準(zhǔn)定位。找準(zhǔn)工作定位、發(fā)揮自身優(yōu)勢，是搞好服務(wù)、加強(qiáng)鍛煉的前提。從以往情況來看，能否找準(zhǔn)定位，對于科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長能否迅速進(jìn)入角色，有效發(fā)揮作用十分重要。前幾批選派的科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長中，有的定位比較準(zhǔn)，進(jìn)入角色也快，任職期間做了不少工作，當(dāng)?shù)馗刹咳罕姖M意，自己也很有成就感。但也有部分同志定位不夠準(zhǔn)，遲遲進(jìn)入不了角色，作用發(fā)揮不夠好，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖姡�自己也很失落。希望大家切�?shí)擺正位置，轉(zhuǎn)變角色定位，加快從純技術(shù)人員向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變，從一般干部向領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變，從市直機(jī)關(guān)向基層一線轉(zhuǎn)變，克服臨時(shí)觀念，真正沉下心、撲下身、扎下根。要勇挑重?fù)?dān)，大膽工作，當(dāng)“干將”不做“看客”。要堅(jiān)持開創(chuàng)性和操作性的統(tǒng)一。出發(fā)前，相信我們每位同志都充滿了干好工作的熱情，也都有一套好的想法、好的計(jì)劃，但在實(shí)踐中必須尊重現(xiàn)實(shí)；有了好的想法、好的計(jì)劃，還要善于轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的想法，這樣就能得到更多的支持，更廣泛的認(rèn)可，在你們?nèi)温毥Y(jié)束后也才可能延續(xù)下去。同時(shí)，要堅(jiān)持有所為有所不為，由于條件及時(shí)間所限，要做、想做的事很多，但不能“眉毛胡子一把抓”，不分主次、面面俱到，要善于將自己和派出單位的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢與地方的自然資源優(yōu)勢緊密結(jié)合，選準(zhǔn)工作突破口。在有限的任期內(nèi)，力求宏觀要管好，工作要抓實(shí)，為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)多辦實(shí)事。三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)�？鬃釉唬�“三人行，必有我?guī)熝?”。虛心學(xué)習(xí)、誠懇請教，是鍛煉、服務(wù)取得成效的法寶。大家深入基層后就會(huì)發(fā)現(xiàn)，實(shí)踐出真知，群眾是英雄�；鶎硬佚埮P虎，能人輩出，不乏好做法、好經(jīng)驗(yàn)，特別是解決具體復(fù)雜問題，基層干部群眾有許多很簡便但很實(shí)用、管用的“新招”、“高招”。希望大家增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，始終堅(jiān)持虛心學(xué)習(xí)和誠懇請教，以實(shí)踐為師，以當(dāng)?shù)馗刹咳罕姙閹�，虛心向他們學(xué)習(xí)，力求學(xué)以增智、學(xué)以致用和學(xué)以創(chuàng)新。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，當(dāng)前尤其要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握總書記6月25日在中央黨校省部級干部進(jìn)修班上的重要講話精神，不斷提高理論素養(yǎng)和政策水平。要加強(qiáng)對分管工作業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對“三農(nóng)”、市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、法律法規(guī)等知識的學(xué)習(xí)，開闊視野，豐富頭腦，為盡快熟悉工作、進(jìn)入角色夯實(shí)基礎(chǔ)。要多接觸干部群眾，多與他們交流溝通，和當(dāng)?shù)馗刹咳罕姶虺梢黄�、融為一體，把你們的事業(yè)與基層干部群眾的事業(yè)結(jié)合起來、凝聚起來。要虛心學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷暮镁�神、好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，從中不斷汲取精神營養(yǎng)，豐富工作經(jīng)驗(yàn)。到基層鍛煉服務(wù)，本身就是檢驗(yàn)理論、豐富實(shí)踐的特殊機(jī)會(huì)，要善于化理論為政策，化理論為實(shí)踐，化理論為方法，努力在工作中有新進(jìn)步、新作為、新成就。四要艱苦奮斗。繼承發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是我們黨對青年干部的基本要求，也是當(dāng)代青年干部應(yīng)有的品格。在艱苦中奮斗，在奮斗中成長，可以說是青年人才成長的必然規(guī)律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，工作生活條件目前還比較艱苦。希望大家做好吃苦的思想準(zhǔn)備，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，增強(qiáng)不畏艱險(xiǎn)、戰(zhàn)勝困難的勇氣，追求以苦為樂、自覺奉獻(xiàn)的境界，學(xué)會(huì)在艱苦的環(huán)境中鍛煉自我，在困難的條件下開展工作，在頑強(qiáng)的拼搏中迎接人生的“第二次趕考”。五要修身立德。職務(wù)意味著沉甸甸的責(zé)任，如果沒有堅(jiān)強(qiáng)的黨性、優(yōu)秀的品格、過硬的作風(fēng)，就很難履行好黨和人民賦予的職責(zé)。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，正確對待自己，嚴(yán)格要求自己，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要自覺堅(jiān)持民主集中制，處理好各方面的關(guān)系，做到“到位不越位、補(bǔ)臺不拆臺、服從不盲從、建功不爭功”，積極維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。要淡泊名利，學(xué)習(xí)基層干部默默無聞、無私奉獻(xiàn)的精神，解決好權(quán)力觀、地位觀和利益觀問題，耐得住寂寞，擋得住誘惑，受得住辛苦。要注意細(xì)節(jié)，待人接物得體，經(jīng)濟(jì)方面清楚，生活作風(fēng)檢點(diǎn)。要求真務(wù)實(shí)，工作中腳踏實(shí)地，深入生產(chǎn)一線，深入田間地頭，扎扎實(shí)實(shí)做事情，實(shí)事求是戒虛浮，努力培養(yǎng)為群眾稱道的優(yōu)良作風(fēng)。

三、關(guān)于“管什么、怎么管”的問題 積極創(chuàng)造條件、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，是做好科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工作、發(fā)揮科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作用的重要保證。各級各有關(guān)部門要高度重視、全力支持這項(xiàng)工作，精心安排，周密部署，切實(shí)做好科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的管理服務(wù)工作，真情關(guān)愛、真心服務(wù)、真誠支持，為科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長營造干事創(chuàng)業(yè)、鍛煉成長的良好環(huán)境，為他們搭建展示才華、發(fā)揮作用的舞臺。一要優(yōu)化工作環(huán)境。事業(yè)就是感召力，環(huán)境就是吸引力，服務(wù)就是凝聚力。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大為科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長服務(wù)的力度。要在政治上關(guān)心，使科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長享有同級職務(wù)的權(quán)利和義務(wù)，做到有職、有權(quán)、有責(zé)。要在工作上支持，按照科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的工作經(jīng)歷、專業(yè)特長和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，用其所長，發(fā)揮優(yōu)勢，努力做到“人崗相適、人盡其才”。要在生活上愛護(hù)，各級各有關(guān)部門要做好科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的后勤服務(wù)工作，力所能及地解決好食宿、交通等問題，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)纳�活補(bǔ)助，切實(shí)解決他們的后顧之憂，使他們把根深深扎在基層，把智慧和才華奉獻(xiàn)在基層。二要提高管理水平。加強(qiáng)管理是做好科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工作的重要環(huán)節(jié)。要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，完善考核制度，進(jìn)一步提高科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長管理工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。建立聯(lián)系溝通制度，市人才辦要經(jīng)常與縣（區(qū)）委組織部、派出單位及科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長保持溝通聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的思想動(dòng)態(tài)和工作情況。要建立完善科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長評估機(jī)制，加強(qiáng)對科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在任職期間的跟蹤了解、動(dòng)態(tài)考察，以此作為客觀評價(jià)干部、科學(xué)使用干部的依據(jù)，激發(fā)科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步探索科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長選派工作的新路子。三要形成工作合力。做好科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工作，涉及干部本人、委派部門、派往地方和用人單位幾個(gè)方面，只有各方面齊抓共管、協(xié)調(diào)互動(dòng)，這項(xiàng)工作才能發(fā)揮最大的效應(yīng)，取得最佳的效果。為此，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，協(xié)調(diào)推進(jìn)。市委組織部、市人事局、市科技局要加強(qiáng)對科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工作的宏觀管理，及時(shí)了解掌握科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的思想、工作、生活等情況，研究解決選派工作中的普遍性、傾向性問題，并在適當(dāng)時(shí)候組織培訓(xùn)、交流經(jīng)驗(yàn)�？h（區(qū)）委組織部要加強(qiáng)對科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的日常管理，督促科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工作、生活條件的落實(shí)，做好科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的年度考核。派出單位要充分發(fā)揮部門和行業(yè)優(yōu)勢，把派入鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為對口支援對象，從技術(shù)、人才、信息、資金、項(xiàng)目等方面給予支持與幫助。鼓勵(lì)科技人員或派遣科技人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等各種服務(wù)，或者共建科技基地、實(shí)驗(yàn)基地、培訓(xùn)基地，聯(lián)合推廣新技術(shù)、新成果，共享利益，共謀發(fā)展。要支持、關(guān)心派出干部的工作和生活，注意了解其在基層的表現(xiàn)，幫助其協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的工作，對科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長既要明確分工，又要放手使用；既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心支持；既要交任務(wù)、壓擔(dān)子，又要教方法、多指導(dǎo)，使他們在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)受鍛煉，增長才干。 同志們，農(nóng)村呼喚人才，基層造就人才。希望大家倍加珍惜大好時(shí)光，倍加珍惜大好機(jī)遇，艱苦奮斗，激流勇進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于人民、無愧于時(shí)代的新業(yè)績。我相信，通過兩年的實(shí)踐鍛煉，大家一定會(huì)不負(fù)重托，不辱使命，在新的工作崗位上再創(chuàng)新佳績、再鑄新輝煌！ 謝謝大家！

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