為認(rèn)真組織好全國第18個“安全生產(chǎn)月”活動，根據(jù)國家、省“安全生產(chǎn)月”活動要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體思路

深入宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神、省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，以危險化學(xué)品安全為重點，以“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”為主題，以防范化解重大風(fēng)險、及時消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，通過開展既有聲勢又有實效的宣傳教育活動，切實增強全民安全生產(chǎn)意識，提升公眾安全素質(zhì)，推動基層和企業(yè)進一步嚴(yán)格安全管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、組織機構(gòu)

成立市“安全生產(chǎn)月”活動組委會（簡稱市組委會），由市委常委、常務(wù)副市長曾超群任主任，市人民政府各副市長任副主任，市安委會成員單位主要負責(zé)人為成員。市組委會下設(shè)辦公室，市安委辦主任、應(yīng)急管理局局長毛志剛兼任辦公室主任，負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)全市各區(qū)縣、各有關(guān)部門和單位開展“安全生產(chǎn)月”活動。

各區(qū)縣、市安委會成員單位和有關(guān)企事業(yè)單位要成立“安全生產(chǎn)月”組織機構(gòu)，具體組織開展本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位的“安全生產(chǎn)月”活動。

三、活動內(nèi)容

2019年6月1日至30日在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一開展“安全生產(chǎn)月”活動，各區(qū)縣、各有關(guān)部門和單位要采取多種形式開展好“安全生產(chǎn)月”活動。

（一）開展主題宣講活動。深入宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神、省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，進一步提振信心、凝心聚力，全力匯聚推進安全發(fā)展的強大力量。一是相關(guān)行業(yè)主管部門負責(zé)同志要深入危險化學(xué)品等重點企業(yè)開展對口宣講，區(qū)縣安委會負責(zé)同志要帶頭開展宣講和發(fā)表署名文章等活動。二是企業(yè)主要負責(zé)人要通過專題講座和公開課等形式，面向職工交流研討落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑和方式方法。邀請專家學(xué)者指導(dǎo)企業(yè)管控風(fēng)險、排除隱患，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。三是組織“安全生產(chǎn)志愿服務(wù)宣講團”深入企事業(yè)單位、校園、機關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭和公共場所巡回宣講，普及安全知識，傳授安全技能。

（二）開展安全宣傳咨詢?nèi)栈顒�。各區(qū)縣、各部門和單位圍繞“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”活動主題，在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、學(xué)校、機關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭、公共場所等通過設(shè)置咨詢展臺、發(fā)放宣傳品、舉辦展覽展示、開展文藝演出、有獎競猜等方式，同步集中在6月14日進行宣傳咨詢?nèi)栈顒樱�開展安全生產(chǎn)知識常識的宣傳教育，面對面解答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題，并現(xiàn)場接受群眾咨詢和舉報。同時，充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體和微博、微信、手機報等新媒體，以及公共場所的宣傳欄、電子屏等進行廣泛宣傳，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

（三）開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動。以全市“強執(zhí)法防事故”行動為切入點，組織力量深入危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域和事故易發(fā)區(qū)域、環(huán)節(jié)、工程、場所，對行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)落實“一必須、五到位”制度和《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》情況進行嚴(yán)格執(zhí)法，查辦一批典型案例，向社會公示一批誠信失信企業(yè)，形成有效震懾，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實。活動期間，市安委辦將對各區(qū)縣和各相關(guān)部門執(zhí)法情況進行通報和“三比三嚴(yán)”（比數(shù)量、比增量、比質(zhì)量，嚴(yán)格程序、嚴(yán)格懲戒措施、嚴(yán)格自由裁量）排名。

（四）開展安全警示教育和科普宣傳活動。各部門、各單位、各行業(yè)通過集中組織觀看警示教育片等活動，對典型事故和災(zāi)害進行剖析，強化警示教育，做到舉一反三，嚴(yán)防類似事故發(fā)生。制作或購買安全事故警示教育片、公益廣告等作品，在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w和學(xué)校、車站、機場等公共場所播放。各行業(yè)主管部門結(jié)合夏季高溫、汛期等安全生產(chǎn)特點，圍繞危險化學(xué)品、礦山、道路交通、建筑等易發(fā)生事故的重點行業(yè)領(lǐng)域，及時發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)企業(yè)有效防范和處置生產(chǎn)安全事故。組織參加全國“安全生產(chǎn)月”官網(wǎng)舉辦的危險化學(xué)品安全知識網(wǎng)絡(luò)有獎答題和“抖除隱患”抖音話題活動。相關(guān)企業(yè)要積極開展安全生產(chǎn)知識技能競賽活動，督促標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度上墻上網(wǎng)，推動企業(yè)職工熟悉標(biāo)準(zhǔn)、掌握技能、維護權(quán)益。

（五）開展應(yīng)急預(yù)案演練活動。各區(qū)縣、各部門和單位要堅持“貼近實戰(zhàn)、注重實效”的原則，重點在危險化學(xué)品等高危行業(yè)領(lǐng)域及大型商場等公眾聚集場所，組織開展專項、綜合應(yīng)急預(yù)案演練以及跨地區(qū)、多部門、多層級參與的聯(lián)合應(yīng)急演練，在演練中檢驗預(yù)案的科學(xué)性、針對性和實用性，進一步完善應(yīng)急預(yù)案，增強人員的安全意識，提高自救互救、應(yīng)急處置和防災(zāi)減災(zāi)能力。

（六）開展安全生產(chǎn)大培訓(xùn)活動。從6月份開始至12月底，通過專題培訓(xùn)、研討培訓(xùn)等方式，對政府領(lǐng)導(dǎo)干部、安全監(jiān)管執(zhí)法人員及企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和其他從業(yè)人員進行法律法規(guī)、政策理論、管理知識、崗位職責(zé)等培訓(xùn)，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任意識，提升安全監(jiān)管干部安全監(jiān)管能力，提高企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)管理技能、知識水平和事故防范能力。

（七）開展“網(wǎng)上安全月”活動。各區(qū)縣、各有關(guān)部門和單位要用好“12350”舉報電話，通過微信短信等網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，發(fā)揮企業(yè)工會在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督作用，鼓勵動員企業(yè)職工及家屬、媒體、社會熱心人士積極舉報，經(jīng)核查屬實的，按規(guī)定給予獎勵。要在網(wǎng)上廣泛征集安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患、非法違法行為等問題線索，針對問題集中的地方和企業(yè)，組織新聞媒體深入采訪報道，緊盯安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和安全管理方面存在的漏洞，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用。

（八）開展各具特色的行業(yè)性活動。各區(qū)縣、各有關(guān)部門和單位要持續(xù)深入開展“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“五好”文明家庭、“平安校園”、“平安工地”、“道路運輸平安年”、《安全生產(chǎn)法》宣傳周、“安全科技活動周”等具有行業(yè)領(lǐng)域特色的群眾性安全生產(chǎn)共建共享活動，充分發(fā)揮廣大職工、青年和婦女在安全生產(chǎn)中的積極作用，擴大“安全生產(chǎn)月”活動的影響力和覆蓋面。

四、活動要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視宣傳教育在安全生產(chǎn)工作中的基礎(chǔ)性、全局性作用，把“安全生產(chǎn)月”活動納入全年安全生產(chǎn)重點工作，加強對“安全生產(chǎn)月”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定活動方案，明確職責(zé)分工，落實專門力量，保障經(jīng)費投入，加強監(jiān)督檢查，確保活動有力有序開展。

（二）務(wù)求取得實效。加強“安全生產(chǎn)月”活動的統(tǒng)籌力度，與安全生產(chǎn)各項重點工作有機結(jié)合，協(xié)同推進，穩(wěn)步開展。緊緊圍繞活動主題，聚焦危險化學(xué)品安全管理，同步推進礦山、道路交通、建筑施工等其他行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。

（三）營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體作用，緊緊圍繞活動主題和重點內(nèi)容，推出更多形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳報道，尤其是要抓住正反兩方面典型，予以宣傳和公開曝光，推動有關(guān)地方、部門和企業(yè)切實履行責(zé)任。要進一步增強活動期間宣傳報道的針對性和實效性，努力形成矩陣式、全媒體、立體化安全生產(chǎn)報道格局和上下一體、協(xié)同聯(lián)動的宣傳合力，在全社會營造關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的濃厚輿論氛圍。

（四）及時報送資料。要加強對“安全生產(chǎn)月”活動的信息跟蹤，掌握相關(guān)動態(tài)，認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”活動有關(guān)文字、影音資料的收集整理工作，并向市組委會辦公室及時報送相關(guān)工作信息，重大活動要隨時報送。各區(qū)縣、市安委會成員單位、相關(guān)企事業(yè)單位要嚴(yán)格按以下時間和內(nèi)容報送相關(guān)資料和信息：

1.5月31日前報送“安全生產(chǎn)月”活動方案（方案中應(yīng)明確組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、活動計劃安排等內(nèi)容），同時報送本單位“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡(luò)員信息（附件1）。

2.“安全生產(chǎn)月”活動期間，各單位聯(lián)絡(luò)員要報送至少2篇亮點活動信息或微信宣傳頁面至市組委會辦公室。

3.6月期間，每周五15時前報送重要活動信息（電子文檔）和活動照片，以及活動情況統(tǒng)計表（見附件2）。

4.7月5日前報送安全生產(chǎn)月活動總結(jié)（電子版和單位負責(zé)人簽字并加蓋公章的紙質(zhì)文件），特色視頻一并報送。

上述材料報送情況將作為評選全市“安全生產(chǎn)月”活動先進單位的重要依據(jù)，并納入安全生產(chǎn)年度考核。

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