市紀委：

201*年，我局黨風廉政建設和反腐敗工作在市委、市政府和市紀委的堅強領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹十七大和十七屆四中、五中全會精神，以制度建設為重點，扎實推進我局黨風廉政建設工作，保障和促進了全局各項工作任務的全面完成。

一、黨政重視，領導到位

黨風廉政建設責任制是從制度上保證領導班子和領導干部對黨風廉政建設工作切實負起領導責任的一項重大舉措。為了切實抓好我局的黨風廉政建設，成立了以黨組書記、局長任組長，紀檢組長為副組長，班子成員和各股室負責人為成員的黨風廉政建設責任制工作領導小組。明確黨政一把手為黨風廉政建設第一責任人，負總責，其他班子成員實行“一崗雙責”，層層分解了201*年度黨風廉政建設工作任務，把黨風廉政建設工作納入全局工作統(tǒng)籌安排、一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。形成了在局黨組的統(tǒng)一領導下，黨政齊抓共管，紀檢組協(xié)調(diào)，股室各負其責，分工協(xié)作，依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制，確保了黨風廉政建設有人抓、有人管、有人落實。

二、切實履職，工作到位

為切實做到教育為先，預防在前，關口前移，今年我們以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，不斷增強黨員干部拒腐防變能力，從思想上行動上筑起了一道反腐倡廉的鋼鐵長城。

（一）加強理論學習，提高思想政治覺悟為使廉政教育不走過場，不流于形式，保證學習的質量和效果，我們注重在學習方法上力求一個“活”字，學習形式上力求一個“靈”字，學習效果上力求一個“實”字。一是認真組織學習必讀篇目。先后學習了《公務員法》、《黨章》、《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《廉政準則》、《紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》等黨紀條規(guī)，以及省委書記劉奇葆、XX市委書記李向志的講話精神。堅持每周五下午的集中學習，全局職工均認真完成了學習筆記，撰寫學習心得體會文章24篇，并組織召開學習交流座談會，交流學習心得。局黨組書記、局長王霞親自為全局黨員、干部上了以《提高認識，加強自律，不斷提高拒腐防變的能力》為題的廉政黨課，并將廉政黨課材料上報了市紀委，編發(fā)學習簡報、廉政信息4篇上報市紀委；二是開展專題討論。根據(jù)對學習內(nèi)容的理解和領會，積極組織職工結合業(yè)務工作，聯(lián)系自身實際，認真開展討論，反思工作中存在的問題，探討進一步提高行政效能和切實解決突出問題的辦法和措施。通過討論既達到了相互學習，相互交流，共同提高的目的，又加深了對學習內(nèi)容的消化和理解；三是通過“請進來、走出去、發(fā)征求意見函”等形式廣泛征求社會各界和干部群眾對人事局機關和全體黨員在思想觀念、工作狀態(tài)、行政效能、勤政廉潔和依法行政等方面的意見和建議；四是始終堅持實事求是的作風，做到學習與整改相結合。不怕暴露問題，不隱瞞缺點，圍繞熱點、突出重點、抓住難點，通過“自己找、群眾提、相互查、領導點”等多種形式盡最大努力把存在的問題找準找實，認真解決存在于人事編制系統(tǒng)中的突出問題，對反映出來的問題，及時行動，立說立改，立竿見影，對一時不能解決的，制訂有效整改措施，逐步加以解決。

（二）加強機關行政效能建設

根據(jù)我局實際重新制定了首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制。設立了舉報箱，公布舉報電話，定期或不定期地向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門征求意見和建議；由紀檢組長牽頭，對我局涉及的行政審批項目進行了一次全面清理，做到了一個不漏、一個不錯。通過清理，對一些審批項目進行了規(guī)范，辦事流程進行了精減，辦結時限得到了明確。同時，將審批項目及其條件、程序、時限、收費標準、收費依據(jù)、承辦股室、責任人、聯(lián)系方式等在政府門戶網(wǎng)站上進行公開公示，讓辦事群眾一目了然。同時對重大事項、重要人事工作隨時進行公開，主動接受社會各界的監(jiān)督。如在今年組織的事業(yè)單位工作人員招聘工作中，公開發(fā)布招聘信息和簡章，公開考試成績和擬聘人員名單，特別是在考試過程中，從命題、制卷、運送試卷、考場巡視、監(jiān)考到統(tǒng)分、查分的每一個關鍵環(huán)節(jié)，都邀請紀檢監(jiān)察、保密部門的領導全程參與監(jiān)督，真正體現(xiàn)“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的選人用人原則。同時，嚴肅考風考紀，對報名和考試中存在違規(guī)違紀的行為進行了嚴肅查處，決不姑息，受到考生及社會各界的一致好評。

（三）加強廉潔從政教育活動

班子成員以身作則，要求別人做到的，黨組成員首先做到，別人做不到的，想辦法做到，要求別人不做的，堅決不做，自覺過好權力關、金錢關、人情關，時刻牢記共產(chǎn)黨員的宗旨，時刻牢記手中的權力是黨和人民賦予的。嚴格小車管理，不準小車參與紅白喜事。到基層后一律在機關食堂就餐，不增加基層負擔，不進營業(yè)性歌舞廳，不參加任何形式的賭博。對全局國有資產(chǎn)進行清理并登記造冊，錄入計算機，進行動態(tài)管理，防止國有資產(chǎn)流失。落實“收支兩條線”管理規(guī)定，嚴格按物價部門核定的項目、標準統(tǒng)一收費，統(tǒng)一管理，全部進入財政專戶，全局沒有一例亂收費的現(xiàn)象發(fā)生。在經(jīng)費支出上，年初編制開支計劃，年終在職工大會上通報各項開支情況。

（四）積極開展廉政風險防控機制建設工作

1、周密部署，積極排查。結合人事工作特點，通過召開座談會、個別訪談、網(wǎng)上征求意見等形式，廣泛聽取黨員干部群眾對開展廉政風險防控機制建設工作的意見和建議。在此基礎上，制定局廉政風險防控機制建設工作實施方案。重點圍繞內(nèi)部管理、工資業(yè)務、職稱辦理和招聘考試等重點崗位，通過崗位人員自己找、其他同事幫助提、分管領導分別點、服務對象積極評等形式，深入查擺思想意識、制度機制、崗位職責、工作流程和外部環(huán)境存在的廉政風險。確定工資福利退管股、職稱專家管理股、人事考試中心為a級股室。

2、制訂措施，強化監(jiān)控。一是開展廉政教育。組織全體干部職工集中收看《遠山的紅葉》等警示教育片，通過對典型案例的收看，不斷增強全體干部職工反腐倡廉政的意識。建立完善每周一次的學習制度，通過開展“每人讀一本好書”、廉政學習經(jīng)驗交流會、廉文薦讀等形式多樣的活動，有效提升全局干部職工的道德修養(yǎng)和反腐防腐的能力；二是制訂防控措施。通過明確局領導及股室的職能職責，進行風險的辨別和評估，提出風險的預防措施，構建本局各項廉政防控機制，分類制訂防范措施和內(nèi)控制度；三是開展公開承諾。通過前期的廉政教育和風險查找，我局重要股室人員和崗位人員深刻反思，認真總結，簽署了《崗位廉政承諾書》；四是進行適時監(jiān)控。通過增設網(wǎng)上“投訴和受理”、公開監(jiān)督舉報電話、設置意見箱等方式，及時收集群眾意見，定期匯總分析信訪舉報、效能投訴、糾見投訴的相關情況，查找不足，限期整改。把廉政風險防范機制建設工作納入機關作風效能建設、年度目標任務考核和黨風廉政責任制一起考核，確保黨員干部零違紀，實現(xiàn)對廉政風險的有效防控。

（五）認真做好信訪穩(wěn)定工作

一是成立了信訪工作領導小組、企業(yè)軍轉干部解困維穩(wěn)工作領導小組，建立了信訪值班制度、信訪熱線聯(lián)系和信訪聯(lián)席會議制度，層層分解落實責任，納入年度目標考核，確保該項工作有人抓、有人管、有人干；二是進一步加強信訪工作建設，對群眾來信來訪辦理的諸多環(huán)節(jié)均進行了規(guī)范，對辦理過程進行了跟蹤督查，把辦理進展情況反饋給有關部門；三是堅持以人為本，及時處理群眾來信來訪，指定專人對各類信訪件進行歸類、整理、登記和督辦，始終堅持不推諉、不上交的原則，盡量將矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。四是抓好企業(yè)軍轉干部解困維穩(wěn)工作。我們按月足額兌付了全市企業(yè)軍轉干部生活補助，發(fā)放“八一”慰問金，為生病住院的企業(yè)軍轉干部報銷醫(yī)藥費。同時，為確保企業(yè)軍轉干部不參與赴蓉進京上訪，維護社會穩(wěn)定，牽頭、組織召開企業(yè)軍轉干部工作聯(lián)系會議3次，按照“誰主管、誰負責”的原則，把矛盾解決在內(nèi)部，把問題消除在萌芽狀態(tài)，確保了全年無一人到達、赴蓉、進京上訪。今年，共接待各類來信來訪近220余件次，所有信訪來訪都得到了較好處理，辦結率達 100%。

三、制定和完善各項規(guī)章制度

為提高人事部門形象，我局連續(xù)出臺了一系列措施和規(guī)定，并將規(guī)定和制度印制在本局通訊錄背面，隨時對照檢查，收到良好效果。

一是建立工作制度。我局進一步完善了《**市人事局機關管理制度》，制定了《**市人事局股室審批辦理工作管理制度》和《**市人事局股室及掛靠單位目標量化管理辦法》等，通過制度的建立和完善，簡化了辦事步驟，規(guī)范了辦事程序，增強了工作透明度。活動中，我局提出五個承諾，即：不讓辦事的同志在我這里受到冷遇；不讓工作事項因我而延誤積壓；不讓工作差錯在我這里發(fā)生；不讓不良風氣在我這里出現(xiàn)；不讓人事部門的形象因我而受到損害。通過逗硬檢查，督促落實，工作程序更加規(guī)范，干部職工敬業(yè)精神顯著增強。

二是嚴肅工作紀律。出臺了《中共**市人事局黨組關于進一步嚴肅各項紀律的有關規(guī)定》，對執(zhí)行政治紀律、工作紀律、會議紀律等情況作出了詳細規(guī)定，包括執(zhí)行上級決議不堅決，在班子或隊伍中鬧不團結，上班時間上網(wǎng)游戲、聊天等。同時，對干部職工實行層級管理，各分管領導對局長負責，股室負責人對分管領導負責，股室工作人員對股室負責人負責的管理體制。干部職工有違反各項紀律時，實行責任倒查，按有關規(guī)定追究相關責任人員及分管領導的責任。

三是強化監(jiān)督檢查。出臺了《**市人事局機關工作紀律監(jiān)督檢查制度》。制度規(guī)定由局紀檢組對本局全體干部職工上班期間的工作狀態(tài)、執(zhí)行簽到制度、遵守會議制度、對待辦事群眾態(tài)度、工作責任心、節(jié)假日值班、服從組織領導等情況實施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查每周不少于三次，實行每月定期通報制。對被督查到違反紀律的按相關規(guī)定進行處理。同時，自98年以來，一直堅持聘請人大、政協(xié)、監(jiān)察、直工委、信訪等部門的領導作為人事行風監(jiān)督員，主動接受法律、民主、社會和干部群眾的廣泛監(jiān)督。

一年來，我們在黨風廉政建設工作方面做了一些工作，取得了一定成效，但離要求還有一定的差距，還存在一些亟待解決的問題。在新的一年里，我們將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入開展黨風廉政建設工作，把黨風廉政建設工作真正落到實處。

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