為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《環(huán)保法》）、以及國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國(guó)辦發(fā)[**]56號(hào)）、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》（冀政辦字〔**〕66號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），按照《關(guān)于印發(fā)<201*年度滄州市環(huán)境監(jiān)察重點(diǎn)工作計(jì)劃>的通知》(滄環(huán)監(jiān)察〔201*〕6號(hào))要求，切實(shí)規(guī)范201*年度全縣環(huán)境監(jiān)察工作，結(jié)合我縣環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作，特制定此計(jì)劃。

一、監(jiān)察總體目標(biāo)

按照《環(huán)保法》和省政府辦公廳及市局《通知》要求，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)及運(yùn)行機(jī)制，建立和完善污染源日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查制度，創(chuàng)新監(jiān)管模式，嚴(yán)懲各類違法排污行為，不斷規(guī)范全縣環(huán)境監(jiān)察工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)察整體工作水平。

二、監(jiān)察主要內(nèi)容

（一）強(qiáng)化監(jiān)管，加大環(huán)境執(zhí)法力度

1.落實(shí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。結(jié)合日常監(jiān)督檢查，督導(dǎo)各級(jí)網(wǎng)格按要求履行工作職責(zé)，落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)自律體系建設(shè)；對(duì)存在的環(huán)境問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改并通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的依法依紀(jì)追究責(zé)任。

2.督促重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題整改。對(duì)中央環(huán)保督察組交辦的25件信訪問(wèn)題，要逐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、部門）逐人逐件落實(shí)責(zé)任，明確具體責(zé)任單位和責(zé)任人員，確保查處到位，杜絕反彈。對(duì)問(wèn)題集中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公開(kāi)約談、掛牌督辦，做到“件件責(zé)任清，反彈必追責(zé)”。

3.違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)查取證。按照“完善一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的原則，鞏固環(huán)保大檢查工作成果。201*年3月31日前完成環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目立案前的調(diào)查取證；報(bào)請(qǐng)縣政府組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展環(huán)保大檢查“回頭看”工作。

4.污染源日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查。按照環(huán)保部及省廳要求，制定本級(jí)污染源日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查方案并組織實(shí)施，及時(shí)將檢查結(jié)果錄入**省污染源日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查系統(tǒng)。繼續(xù)完善動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，定期更新。

5.專家排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。聘請(qǐng)省、市環(huán)保專家，定期深入企業(yè)單位或區(qū)域開(kāi)展專業(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，通過(guò)查大隱患、查深層次隱患，早發(fā)現(xiàn)，早整治，有效防止污染事件的發(fā)生，確保全縣環(huán)境安全。

6.大氣污染防治督導(dǎo)檢查。配合縣政府開(kāi)展綜合環(huán)境整治行動(dòng)；重污染天氣預(yù)警措施啟動(dòng)期間配合相關(guān)部門督導(dǎo)應(yīng)急措施響應(yīng)情況。

7.“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)。聯(lián)合縣公安局、縣檢察院、縣法院等部門開(kāi)展“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)環(huán)境違法行為形成震懾。一、二季度開(kāi)展，工作完成后的第一周內(nèi)進(jìn)行工作情況總結(jié)。

8.生態(tài)監(jiān)察執(zhí)法。檢查飲用水源地、引黃濟(jì)淀沿線排污企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況，以及生態(tài)環(huán)境安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察開(kāi)展情況，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為。6月20日、12月20日前形成書(shū)面總結(jié)。

（二）完善機(jī)制，提升環(huán)境執(zhí)法水平

9.開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法后督察。對(duì)環(huán)境行政命令及行政處罰執(zhí)行情況、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察存在環(huán)境問(wèn)題的排污單位整改措施落實(shí)情況等實(shí)施后督察。6月20日、12月20日前形成書(shū)面總結(jié)。

10.執(zhí)法培訓(xùn)。按照省廳、市局要求，組織本年度全省環(huán)境監(jiān)察（稽查）崗位培訓(xùn)參訓(xùn)工作，全面提升我縣環(huán)境執(zhí)法人員素質(zhì)和能力水平。

（三）創(chuàng)新思路，拓寬環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域

11.階段性環(huán)境執(zhí)法突出重點(diǎn)。一、四季度重點(diǎn)查處涉氣污染源，二、三季度重點(diǎn)查處涉水污染源。對(duì)上級(jí)交辦、媒體關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題和污染企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。對(duì)環(huán)境違法行為提出行政處罰建議。

12.強(qiáng)化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。在全縣推行環(huán)境違法案件辦理、偵察、司法聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，開(kāi)通我縣環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法“直通車”，形成環(huán)境保護(hù)合力。

13.加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)。按要求及時(shí)公開(kāi)案件查處、群眾信訪、重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題的查處進(jìn)度和結(jié)果。

14.落實(shí)京、津、冀環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。解決跨區(qū)域、流域環(huán)境污染問(wèn)題和保障國(guó)家重大政治活動(dòng)期間空氣質(zhì)量安全，落實(shí)京津冀環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

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