201*年是“七五”普法的開局之年。為順利推進“七五”普法規(guī)劃的全面實施,保障和促進我縣經(jīng)濟、法治社會全面發(fā)展,特制定依法治縣辦工作計劃:
一、指導思想:
以三個代表、習近平總書記系列講話精神為指導,全面貫徹落實黨的十八大、十八屆四中、五中全會精神,以構建平安、法治、和諧**為目標,以憲法和法律為依據(jù),緊緊圍繞全縣經(jīng)濟、政治、文化、社會建設的實際,按照我縣“十三五”規(guī)劃的總體要求,通過普法教育、依法行政、公正司法、法律監(jiān)督和法律服務等途徑,加快推進我縣經(jīng)濟、政治、文化和社會各項事業(yè)的法治化進程,為創(chuàng)建法治**、和諧**提供有力的法治環(huán)境保障。
二、加大力度,全面啟動“七五”普法工作
1、根據(jù)省、市“七五”普法規(guī)劃、決議,結合實際,制定全縣“七五”普法規(guī)劃,報縣委、縣政府批轉實施。提請縣人大常委會制定并通過關于進一步加強法治宣傳教育工作的決議。
2、召開全縣“六五”普法總結表彰暨“七五”普法動員部署會議,總結“六五”普法成績和經(jīng)驗,表彰依法治縣工作先進單位和個人依法治省、依法治市工作先進單位、先進個人,全面部署“七五”普法工作。
3、督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門根據(jù)我縣“七五”普法規(guī)劃所確定的總體要求,結合自身實際,研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的“七五”普法規(guī)劃,抓好動員部署和宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普法依法治理領導小組、縣依法治縣領導小組成員單位制定的第七個五年法制宣傳教育規(guī)劃,報縣依法治縣辦備案。
4、做好“七五”普法骨干培訓工作。組織參加好省、市兩級法制宣傳骨干的培訓以及各部門、系統(tǒng)法制宣傳骨干的培訓。
5、廣泛宣傳“六五”普法成就和經(jīng)驗,深入宣傳“七五”普法規(guī)劃頒布實施的重要意義,為順利啟動“七五”普法營造良好輿論環(huán)境。
6、健全完善縣普法依法治理領導體制和工作機制,根據(jù)領導分工和人員變動情況,及時調整充實依法治縣工作領導小組成員。明確依法治縣工作領導小組、辦公室及其成員單位工作職責。保障“七五”普法規(guī)劃順利實施。
三、加強宣傳,廣泛普及憲法和國家基本法律
1、深入開展憲法和國家基本法律的學習宣傳,進一步增強全體公民的憲法意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法治觀念,形成崇尚憲法、遵守憲法,維護憲法權威的良好氛圍。加強中國特色社會主義法律體系的學習宣傳,宣傳各項法律法規(guī),在全社會形成學法守法用法的良好法治氛圍。
2、落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制度:屬于哪個部門執(zhí)行的法律,就由哪個部門負責向群眾來宣傳、普及。一方面提高執(zhí)法者的責任意識,提高執(zhí)法水平,降低執(zhí)法成本;另一方面也培養(yǎng)群眾的法治思維,引導群眾以法治方式解決矛盾和問題,加快推進法治建設。
3、充分發(fā)揮法制宣傳教育在深入推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作中的基礎性、先導性作用,緊緊圍繞服務經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定,深入開展促進經(jīng)濟發(fā)展、保障和改善民生、加強社會管理和反腐倡廉建設法律法規(guī)學習宣傳,服務經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定。
4、大力加強對新頒布、新修訂的法律法規(guī)的宣傳普及,重點圍繞《人民調解法》、《村民委員會組織法》、新《統(tǒng)計法》、《中華人民共和國刑法修正案(八)》、《省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等法律法規(guī)開展學習宣傳。
四、突出重點,全面深化“法律六進”活動
1、推行領導干部、公職人員的學法用法和普法考試無紙化。深入開展“法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”主題活動。引導全體公民遵守法律,依靠法律,懂得依法按程序表達利益訴求、解決矛盾糾紛。
2、認真總結“法律六進”好經(jīng)驗、好做法,進一步健全完善“法律六進”活動長效機制,研究制定“法律六進”考核評價體系。
3、加強領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等普法重點對象的法制宣傳教育,把領導干部和青少年法制宣傳教育作為重中之重。通過重點對象的法制宣傳教育,促進全民普法的深入開展。
五、學用結合,切實提高社會法治化管理水平
1、堅持法制宣傳與法治實踐相結合,以法治縣創(chuàng)建活動為抓手,以人民群眾關心、關注的熱點難點問題為著力點和切入點,開展多層次、多領域的普法依法治理,不斷擴大創(chuàng)建覆蓋面、提升創(chuàng)建質量,進一步提高全社會法治化管理水平。
2、不斷深化基層依法治理,繼續(xù)推進民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建工作,圍繞民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等重點環(huán)節(jié),引導基層群眾有序參與社會管理,扎實做好第五次“全國民主法治示范村”評選申報活動。
3、健全領導干部帶頭學法守法、依法辦事制度。堅持領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵,努力提高領導干部運用法治思維和法治方式的能力。落實黨委(黨組)中心組學法、政府常務委員會議會前學法制度,提高各級領導干部依法決策、依法執(zhí)政水平。健全領導干部任前法律知識考試制度,凡經(jīng)黨委、人大、和政府決定任命的干部都要參加任前法律知識考試。落實領導班子和領導干部年度述法制度,將領導干部學習法律、依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事能力和水平及遵守法律情況作為年度考核的重要內容。
六、創(chuàng)新載體,不斷提升普法依法治理工作實效
1、以“七五”普法啟動為契機,充分調動社會各界力量,發(fā)揮板報、墻報、宣傳專欄、農(nóng)村法律明白人培訓基地、青少年法制教育基地,黨校以及干部集中培訓等傳統(tǒng)宣傳陣地作用,大力推出各種群眾關注、參與性強的法治文化活動,滿足人民群眾對法治文化產(chǎn)品的需求。
2、充分利用各種專項法律頒布實施紀念日,組織開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動。圍繞“12•4”憲法日宣傳主題,組織開展一系列規(guī)模大、范圍廣、內容全面、形式新穎的宣傳活動,努力形成“12•4”憲法日良好的品牌效應。
3、落實大眾傳媒的普法責任,推動普法宣傳公益廣告公共場所、公共媒體全覆蓋,增進公益廣告法治宣傳的傳播力和影響力,充分發(fā)揮報刊、簡訊、廣播、電視等大眾傳媒的優(yōu)勢作用,開辦普法專欄、專版和專題節(jié)目,繼續(xù)推行“金喇叭”工程,以生動直觀的形式開展法制宣傳教育。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機信息、微信微博等新型普法載體開展動態(tài)法制宣傳。組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、學校、企業(yè)、社區(qū)積極參加省、市、縣舉辦的各類法律知識大賽等活動。
4、繼續(xù)加強法治文化設施建設,興建法治文化公園、法治廣場、法制宣傳長廊、法治小游園等,推動法治文化與地方特色文化、行業(yè)文化、鄉(xiāng)村文化、企業(yè)文化的融合發(fā)展,形成具有**特色的法治文化品牌。
七、夯實基礎,努力實現(xiàn)普法依法治理工作新發(fā)展
1、加強督促檢查和工作指導,結合“七五”普法規(guī)劃啟動,積極邀請黨委、人大、政府、政協(xié)等方面領導參加“七五”普法規(guī)劃啟動和專項調研工作,加強對普法依法治理工作的檢查督促。加大信息溝通力度,開展工作交流,相互借鑒經(jīng)驗,推進工作發(fā)展。
2、加強對專兼職法制宣傳教育隊伍的配備和培訓教育,不斷提高縣普法宣講團、普法志愿者、法制副校長、法制輔導員、法律明白人等普法隊伍的業(yè)務水平和能力。多渠道、多途徑組建法制宣傳員志愿者隊伍,引導各種社會力量參與全民普法。
3、注重發(fā)現(xiàn)和培育各領域各層次的先進典型,及時總結推廣典型經(jīng)驗。結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的實際確定“七五”普法聯(lián)系點,發(fā)揮聯(lián)系點的示范帶頭作用。
4、繼續(xù)把普法依法治理經(jīng)費列入財政預算,?顚S,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和工作需要,不斷提高“七五”普法經(jīng)費保障標準。整合社會資源,積極探索市場化運作模式,推動普法依法治理工作可持續(xù)發(fā)展。
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