各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)各部門(mén)，竹園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：

根據(jù)《**省人民政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展的意見(jiàn)》（川府發(fā)〔**〕30號(hào)）和《廣元市人民政府關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（廣府發(fā)〔**〕28號(hào)）精神，為提升我縣建筑業(yè)整體水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮建筑業(yè)在促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、吸納農(nóng)民工就業(yè)等方面的重要作用，結(jié)合**實(shí)際，現(xiàn)就加快推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，健全激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保，提高發(fā)展質(zhì)量，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做大建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

（二）目標(biāo)任務(wù)。2020年底，全縣建筑業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 2億元左右、年均增長(zhǎng)27%左右。力爭(zhēng)施工總承包一級(jí)企業(yè)達(dá)到1家以上，三級(jí)企業(yè)達(dá)到3家以上；建筑從業(yè)人員達(dá)到3000人以上。

二、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（一）鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)工程咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)等單位實(shí)行聯(lián)合重組或互補(bǔ)合作，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。企業(yè)兼并重組涉及的土地、房產(chǎn)在符合現(xiàn)行法律法規(guī)政策規(guī)定下，免征土地增值稅和營(yíng)業(yè)稅，涉及的土地、房產(chǎn)、車(chē)輛等過(guò)戶費(fèi)和工商登記等行政事業(yè)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

1.鼓勵(lì)興辦建筑企業(yè)。凡在我縣注冊(cè)新成立的建筑企業(yè)，具有獨(dú)立法人資格，取得三級(jí)資質(zhì)的，且正常經(jīng)營(yíng)1年以上年產(chǎn)值201*萬(wàn)元以上，由縣財(cái)政一次性給予企業(yè)10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

2.鼓勵(lì)縣外建筑企業(yè)到**注冊(cè)。對(duì)轉(zhuǎn)入我縣注冊(cè)的施工總承包企業(yè)，且有獨(dú)立法人資格的由縣財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。特級(jí)施工總承包企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)1年以上年產(chǎn)值超過(guò)1億元的，給予100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；一級(jí)施工總承包企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)1年以上年產(chǎn)值超過(guò)8000萬(wàn)元的，給予40萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；二級(jí)施工總承包企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)1年以上年產(chǎn)值超過(guò)4000萬(wàn)元的，給予20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；三級(jí)施工總承包企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)1年以上年產(chǎn)值超過(guò)201*萬(wàn)元的，給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3.建筑企業(yè)資質(zhì)晉升。對(duì)在**注冊(cè)的建筑施工總承包企業(yè)資質(zhì)由三級(jí)升至二級(jí)的，由縣財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。創(chuàng)新工程項(xiàng)目管理模式，鼓勵(lì)具備條件的政府投資項(xiàng)目率先推行全過(guò)程工程項(xiàng)目管理。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)以代建的方式參與政府投資項(xiàng)目的建設(shè)和管理。

4.扶持企業(yè)參與本縣境內(nèi)工程建設(shè)。對(duì)于縣內(nèi)50萬(wàn)元以下的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目,按照《**省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》（**省人民政府令第197-1號(hào)）第三十四條，即：比選規(guī)模限額以下的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目可以參照政府采購(gòu)中的競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)等方式確定承包人，縣發(fā)改、住建、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)按各自職責(zé)分工加強(qiáng)監(jiān)督管理。

5.減輕本地企業(yè)負(fù)擔(dān),支持企業(yè)輕裝上陣。對(duì)于近三年無(wú)拖欠農(nóng)民工工資且信譽(yù)好的本地企業(yè)，可由業(yè)主單位代交農(nóng)民工工資保證金。

（二）加快建筑業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新。以綠色、循環(huán)、低碳理念加快建筑業(yè)科技創(chuàng)新。建筑業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和改造項(xiàng)目可享受同工業(yè)企業(yè)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

（三）支持人才隊(duì)伍建設(shè)。獲得國(guó)家級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)、國(guó)家級(jí)施工工法或3項(xiàng)以上“天府杯”金銀獎(jiǎng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，可不受學(xué)歷、資歷、論文數(shù)量等限制，破格申報(bào)參評(píng)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作。鼓勵(lì)支持我縣企業(yè)剛性引進(jìn)注冊(cè)造價(jià)師、一級(jí)建造師、一級(jí)建筑師、一級(jí)結(jié)構(gòu)工程師和全國(guó)注冊(cè)巖土、電氣、暖通、給排水工程師。企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過(guò)工資薪金總額2.5%的部分準(zhǔn)予稅前扣除；超過(guò)部分準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除，并保證教育經(jīng)費(fèi)50%以上用于一線職工職業(yè)培訓(xùn)。

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