按照縣委先進性教育活動第三階段制定整改方案的有關要求,對照前階段查找出來的突出問題,我局黨組領導班子緊緊圍繞地稅工作的中心任務,深入查找出在政治立場、思想作風、工作作風、履行崗位職責、基層組織建設與精神文明建設等方面存在的突出問題和不足,統(tǒng)一思想,振奮精神,明確方向,增進團結,通過認真討論研究,結合廣大干部職工群眾提出的意見和建議,特制定如下整改方案。
一、指導思想和目標
以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以建設“勤政、廉潔、務實、高效”的領導班子和改善工作作風為目標,健全和落實各項制度,加強基層組織建設和黨員干部隊伍建設,認真解決全體黨員干部政治立場,思想和工作作風等方面存在的突出問題,增強宗旨意識,切實提高服務水平,進一步密切黨群、干群關系,為我縣地稅事業(yè)的發(fā)展和構建和諧平安×××而努力奮斗。
二、整改方案的基本原則
始終堅持解放思想,實事求是的原則;堅持有則改之,無則加勉的原則;堅持提高素養(yǎng),錘煉黨性的原則。
三、需要整改的問題
1、政策理論水平不夠高,學習自覺性、主動性不夠;
2、工作創(chuàng)新意識不夠;
3、深入基層、納稅戶調查研究不夠;
4、開展談心活動少。
四、主要內容及措施
(一)加強學習,不斷提高領導班子整體素質和工作水平。
首先把學習放在首要的基礎的地位,切實把學習理論與解決實際問題緊密結合起來,把世界觀的改造同所肩負的歷史使命緊密結合起來,從健全班子的學習制度入手,堅持不懈地強化理論學習,端正學風,做到學以致用。
1、按照黨員先進性教育活動的要求,堅持和完善相關學習制度。一是認真抓好局黨組中心組學習制度,每次學習要集中討論解決一兩個實際問題;二是抓好全局干部職工的wenmi.net政治理論學習,堅持每周三下午學習制度,持之以恒,常抓不懈,組織全體干部職工系統(tǒng)地學習和掌握馬列主義、毛澤東思想,特別是鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論,以及黨的十六屆三中、四中全會精神,江澤民論加強黨的執(zhí)政能力建設等文獻,不斷提高地稅工作人員適應新形勢、解決新問題的能力。
2、做好學習成果的轉化工作。班子各成員堅持運用所學理論知識結合工作實際,充分利用下基層開展調研之機,對基層干部進行面對面的思想教育,增強基層干部群眾的發(fā)展意識和競爭意識,提高他們的政治敏銳性和政治鑒別力,堅定干部群眾的理想信念。同時聯(lián)系自己所分管的工作及其職責要求,圍繞優(yōu)化投資環(huán)境、強化稅收征管、嚴格依法治稅、加強隊伍建設等進行深入調研,每年寫出二至三篇有獨道見解,有指導意義的體會文章。
(二)加強干部職工隊伍建設。
1、加強對基層單位領導的管理力度。黨組班子成員定期與下屬單位負責人進行交心談心,掌握他們的思想動態(tài)。
2、切實加強對機關工作人員的管理。把提高機關工作人員整體素質放在更加突出的位置,以黨員先進性教育活動為契機,把內抓素質、外塑形象做為黨組班子的中心工作來抓。
3、為進一步明確各股室工作人員的職責、增強機關工作人員的責任感和使命感,使他們能夠盡快適應新時期地稅工作,在確保日常工作順利動作的同時,把日常工作的各個環(huán)節(jié)分解到人頭,促使工作人員增強緊迫感。
4、增強敬業(yè)、精業(yè)精神,提高工作效率。提高他們的政治思想水平,提高業(yè)務工作能力,樹立正確的人生觀、價值觀;樹立全心全意為人民服務的思想,平時要加強對干部職工思想教育工作,以黨員先進性教育活動為契機,使干部職工從思想上深入認識為什么入黨、為什么工作的深刻內涵,從點點滴滴的小事加強對地稅系統(tǒng)每一位工作人員的教育,幫助他們糾正片面認識,做到干一行、愛一行、鉆一行。通過做好本職工作,刻苦鉆研業(yè)務知識,拓寬知識面,增長才干,熟練掌握所從事工作的各個環(huán)節(jié),以旺盛的精力和滿腔熱血投入地稅工作,做好為基層服務,為群眾服務,進一步樹立全心全意為人民服務的思想,提高地稅在社會上的影響力,密切黨群干群關系,提高工作效率。
(四)加強黨組織建設,增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
1、充分發(fā)揮黨組的作用,健全黨內政治生活,堅持民主生活會制度,認真開展批評與自我批評,切實加強黨內監(jiān)督,不斷提高解決自身問題的能力,努力形成“有集中又有民主,有紀律又有自由,有統(tǒng)一意志又有個人意愿”的生動活潑的政治局面。黨組領導之間要經常開展談心活動,互相學習、互相尊重、互相信任、互相支持、互相諒解,做到思想經常溝通,工作多通氣,做到胸襟坦蕩,光明磊落,嚴于律己、寬以待人,做到大事講原則,小事講風格。黨組會要定期研究班子建設和黨員干部隊伍建設情況,對存在的問題要認真研究解決或及時向上級黨組織提出意見和建議,要堅持“三會一課”制度,黨組班子成員每年要對全體黨員上1-2次黨課,班子成員要克服“好人主義”,對領導班子出現(xiàn)的問題,要及時幫助解決,不回避矛盾。
2、切實加強基層組織建設。以黨員先進性學習教育活動為契機,按照“黨要管黨,從嚴治黨”的方針,把政治上堅定、工作能力強、具有一定群眾基礎的骨干選拔到支部,切實把各基層支部建設成為我縣地稅工作的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘。按照黨章規(guī)定,嚴格要求各基層支部按期召開支委會,研究安排支部的日常工作,加強對廣大干部職工和黨員的教育,積極培養(yǎng)后備干部和入黨積極分子,按照成熟一個、發(fā)展一個的原則,吸收思想覺悟高,工作能力強,為人正派的骨干入黨,不斷壯大黨員隊伍,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
(四)堅持改革創(chuàng)新,開拓地稅事業(yè)新局面。
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,也是推進地稅工作不斷發(fā)展的不竭動力。我們要適應改革發(fā)展的要求,在實踐中做到觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,不斷豐富工作內容,完善工作方法。在改革中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,在發(fā)展中提高。為地稅事業(yè)發(fā)展注入新的活力。
1、創(chuàng)新用人機制。
加大干部的橫向與縱向的交流力度,在交流中鍛煉和培養(yǎng)干部。建立健全后備干部管理辦法,改進選拔程序,實行動態(tài)管理,將選拔、培養(yǎng)和使用有機結合起來。加強干部的績效考核,積極探索制定符合正確政績觀要求的干部實績考核評價標準,調動和激發(fā)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性。
2、改革創(chuàng)新稅收征管機制
借今年新征管軟件上線的東風,依托社會綜合治稅體系,進一步推行稅收征管查全過程的精細化、規(guī)范化、科學化管理,積極探索全行業(yè)稅源監(jiān)控管理辦法。抓住重點行業(yè)不同的經營特點,分行業(yè)制定征收管理辦法,針對不同行業(yè)、不同規(guī)模的納稅人,科學實行分類管理制度,進行動態(tài)監(jiān)控,積極探索建立全方位、多部門、分行業(yè)的鏈條式稅源管理模式。同時就單項稅種進行調研,做好單項稅種管理。
五、整改的組織實施
為了加強領導,認真落實各項整改任務,切實改進工作作風和干部的思想作風,全面扎實推進地稅各項工作,實現(xiàn)整改的既定目標,確保黨員先進性學習教育活動取得明顯成效,必須切實抓好整改工作的組織實施。
(一)整改方案的實施,本著抓好落實,取得實效的原則,由黨組統(tǒng)一組織領導,充分調動機關全體人員的工作積極性,明確任務,落實責任,齊抓共管,限期整改,同時,繼續(xù)堅持邊學、邊整、邊改,在今后的工作實踐中,認真探索和總結,針對出現(xiàn)的新情況、新問題,對整改方案進行必要的充實和完善,不斷改進各項工作。
(二)認真總結和運用黨員先進性教育活動成功經驗和做法,抓好理論學習和定期民主生活會等制度的貫徹落實,學習活動堅持理論聯(lián)系實際,結合學習談思想談認識,重點繼續(xù)放在堅定干部職工的政治立場和改進思想工作作風上,不斷提高干部的政治思想素質。民主生活會半年召開一次,機關全體工作人員全部參加。召開民主生活會要突出重點,抓主要問題,聽取意見,開展交心談心,認真進行批評和自我批評,幫助干部提高認識,改正錯誤,端正作風,搞好工作,為不斷提高地稅系統(tǒng)工作人員整體素質創(chuàng)造必要的條件。
(三)采取有效措施,落實“兩手抓、兩手都要硬”的方針,推進地稅系統(tǒng)精神文明建設,加強對地稅系統(tǒng)工作人員愛國主義、集體主義、社會主義和馬克思主義無神論教育,提高干部職工的思想文化水平和專業(yè)技術水平。大力推進民主法制建設和精神文明建設,克服“一手軟、一手硬”的不良傾向,堅持為群眾排憂解難,解決群眾工作和生活中遇到的實際問題,多為群眾辦實事、辦好事,確保三個文明建設協(xié)調發(fā)展。
以上意見中,凡屬近期可以整改的,將立即付諸實施,整改難度較大的,在明確整改目標的基礎上分步進行,需要建立和完善制度的,將抓緊深入調研,建章立制,對整改方案逐項分解,明確各項任務的負責人,確保整改效果。機關黨組領導班子決心通過本次“三個代表”重要思想學習教育活動,達到政治立場上進一步堅定,思想工作作風有轉變,宗旨觀念進一步增強的目的,更好地肩負起加快我地稅事業(yè)發(fā)展的歷史使命。
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