為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)精神，不折不扣抓好中央巡視“回頭看”反饋意見整改，把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實(shí)里做，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，以優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)成果迎接黨的十九大勝利召開，自治區(qū)黨委決定，由自治區(qū)紀(jì)委牽頭，從今年3月到7月，在全區(qū)組織開展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”工作，現(xiàn)制定如下方案。

一、工作目標(biāo)

通過對(duì)黨的十八大以來全區(qū)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行自查、檢查，全面系統(tǒng)梳理全區(qū)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效，堅(jiān)持成功做法，創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方法，健全完善制度機(jī)制，深化標(biāo)本兼治，持之以恒、鍥而不舍把糾正“四風(fēng)”往深里抓、往實(shí)里做，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神在我區(qū)落地生根。

二、工作內(nèi)容

（一）查安排部署，看主體責(zé)任是否落實(shí)到位

1. 檢查各級(jí)黨委（黨組）是否將貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，常抓常議，長(zhǎng)抓長(zhǎng)管；

2. 檢查各級(jí)黨委（黨組）是否結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)開展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神宣傳教育，嚴(yán)格干部隊(duì)伍教育管理；

3. 檢查各級(jí)黨委（黨組）是否重視對(duì)中央巡視組和自治區(qū)黨委巡視組巡視反饋意見的整改，及時(shí)研究巡視整改重大事項(xiàng)，部署推動(dòng)巡視整改落實(shí)；

4. 檢查各級(jí)黨委（黨組）書記是否重視對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、自治區(qū)黨委實(shí)施辦法以及自治區(qū)紀(jì)委糾正“四風(fēng)”問題系列工作的部署落實(shí)，在具體工作中是否將整治“四風(fēng)”問題作為全面加強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)的重要抓手。

（二）查制度建設(shè)，看紀(jì)律要求是否從嚴(yán)從緊

1. 是否結(jié)合本地、本部門、本單位實(shí)際，出臺(tái)細(xì)化貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和自治區(qū)黨委實(shí)施辦法的具體措施；

2. 是否結(jié)合本地、本部門、本單位實(shí)際，抓好中央、自治區(qū)有關(guān)制度承接配套，就規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)管理、職務(wù)消費(fèi)、接待工作和辦公用房管理等方面出臺(tái)配套制度；

3. 是否結(jié)合近幾年工作實(shí)踐和形勢(shì)變化，對(duì)本地、本部門、本單位出臺(tái)的相關(guān)政策和配套制度及時(shí)進(jìn)行修訂完善；

4. 是否嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神各項(xiàng)制度規(guī)定，本地、本部門、本單位有無以形式主義、官僚主義方式對(duì)待黨中央和自治區(qū)黨委決策部署，把同黨中央保持一致僅僅當(dāng)作口號(hào)等突出問題；有無違反自治區(qū)紀(jì)委“十個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，特別是違規(guī)公款吃喝、公款旅游、私車公養(yǎng)、私設(shè)“小金庫(kù)”、濫發(fā)津補(bǔ)貼或福利、隱秘場(chǎng)所聚會(huì)、大操大辦婚喪喜慶等突出問題。

（三）查監(jiān)督檢查，看“四風(fēng)”整治是否嚴(yán)謹(jǐn)有效

1. 是否建立健全監(jiān)督渠道，充分利用來訪、來電、郵件、網(wǎng)頁(yè)留言、微信平臺(tái)“一鍵通”等舉報(bào)方式，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督；

2. 是否將遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、落實(shí)歷次巡視整改意見、學(xué)習(xí)貫徹《若干準(zhǔn)則》《問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)列入日常監(jiān)督檢查內(nèi)容，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)；

3. 是否緊盯年節(jié)假期，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重要工作推進(jìn)階段，綜合運(yùn)用明察暗訪、專項(xiàng)檢查、信訪核查等方式加大監(jiān)督檢查力度；

4. 是否對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的突出、傾向性問題，有針對(duì)性地開展集中整治，措施是否有力、成效是否明顯。

（四）查紀(jì)律審查，看執(zhí)紀(jì)問責(zé)是否持續(xù)有力

1. 是否將違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和自治區(qū)黨委實(shí)施辦法的問題列入紀(jì)律審查重要內(nèi)容，成效如何，本地區(qū)、本部門、本單位是否存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題紀(jì)律審查空白點(diǎn)；

2. 是否及時(shí)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，有無壓案不查、隱瞞不報(bào)等情形；

3. 是否及時(shí)查處對(duì)巡視整改落實(shí)不重視、不及時(shí)、不到位等問題，有無不查處、不糾正、不問責(zé)等情形；

4. 是否重視對(duì)重點(diǎn)問題線索的督辦和曝光，對(duì)上級(jí)紀(jì)委轉(zhuǎn)辦、督辦問題線索是否及時(shí)核實(shí)查處，對(duì)查出的典型案例是否定期點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光；

5. 是否嚴(yán)格貫徹《問責(zé)條例》，對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力，作風(fēng)建設(shè)流于形式，導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到有效治理的單位和部門黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，有無有責(zé)不問、問責(zé)不嚴(yán)的問題。

三、工作步驟

“回頭看”工作為期4個(gè)月，自治區(qū)紀(jì)委201*年3月下旬召開動(dòng)員會(huì)部署啟動(dòng)，201*年7月中旬結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署，自查自糾。（201*年3月下旬至4月中旬）

各地各部門各單位要認(rèn)真對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定精神、自治區(qū)黨委《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法》、自治區(qū)紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)持續(xù)推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)的通知》以及“回頭看”工作部署要求，做好本地本部門本單位“回頭看”的學(xué)習(xí)動(dòng)員和安排部署，結(jié)合自身實(shí)際，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、責(zé)任分工、推進(jìn)措施、完成時(shí)限等，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。要緊緊圍繞自治區(qū)“回頭看”工作主要內(nèi)容，認(rèn)真開展自查自糾，逐項(xiàng)梳理分析，查準(zhǔn)、查實(shí)本地區(qū)、本部門、本單位突出問題，列出問題清單，形成自查報(bào)告。自查報(bào)告要報(bào)上一級(jí)黨組織和上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，其中設(shè)區(qū)市和區(qū)直部門（單位）、中直駐桂各部門（副廳級(jí)以上單位，含自治區(qū)國(guó)企、高校、中央駐桂企業(yè)等）的自查報(bào)告（紙制和電子版，附問題清單）經(jīng)黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長(zhǎng)）簽字后于4月底前報(bào)自治區(qū)紀(jì)委（徑送黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室）。

（二）問題導(dǎo)向，重點(diǎn)檢查。（201*年4月下旬至6月中旬）

1. 交叉檢查。自治區(qū)紀(jì)委組織14個(gè)市紀(jì)委和相關(guān)派駐紀(jì)檢組開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”交叉檢查活動(dòng)，對(duì)各地、各部門、各單位“回頭看”工作開展情況和隱形“四風(fēng)”問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)以形式主義、官僚主義方式對(duì)待黨中央、自治區(qū)黨委決策部署，對(duì)不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的，堅(jiān)決查處；對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、推進(jìn)“回頭看”工作走過場(chǎng)、執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)變形走樣、巡視整改不到位的，嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各市、縣紀(jì)委參照自治區(qū)紀(jì)委做法組織開展本地區(qū)交叉檢查，除上述重點(diǎn)檢查內(nèi)容外，要對(duì)近幾年來查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題“零查處、零通報(bào)、零問責(zé)”的單位上門督查，切實(shí)發(fā)現(xiàn)并查處一批問題，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查的全覆蓋。

2. 專項(xiàng)檢查。督促有關(guān)職能部門全面履行監(jiān)管職責(zé)，就重點(diǎn)領(lǐng)域、突出問題開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)。督促自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室組織開展形式主義和官僚主義檢查，重點(diǎn)整治文山會(huì)海、照抄照轉(zhuǎn)，上有政策、下有對(duì)策，工作不實(shí)、弄虛作假，不擔(dān)當(dāng)、不干事，玩風(fēng)盛行、縱酒鬧事等突出問題；督促自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳分別開展私設(shè)“小金庫(kù)”和違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼檢查，重點(diǎn)整治違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派，用資產(chǎn)處置、出租收入，以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金，虛列支出轉(zhuǎn)出資金等方式設(shè)立“小金庫(kù)”行為和巧立名目，變相濫發(fā)各種津補(bǔ)貼，公款支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)、房屋租賃費(fèi)和違規(guī)取酬等突出問題。各市、縣紀(jì)委要督促有關(guān)職能部門開展檢查活動(dòng)。

（三）整改落實(shí)，健全機(jī)制。（201*年6月下旬至7月中旬）各地區(qū)各部門各單位對(duì)本次“回頭看”自查自糾、重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)進(jìn)行梳理，建立問題清單，提出整改方案，明確責(zé)任，限期整改，問題集中的要進(jìn)行專項(xiàng)整治。要在健全長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)修訂完善制度規(guī)定，編密制度籠子。要注重“回頭看”成果的運(yùn)用，牢固樹立抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)的意識(shí)和習(xí)慣，強(qiáng)化制度剛性約束，做到令行禁止、不搞例外，推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)常態(tài)化、長(zhǎng)效化�；顒�(dòng)結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)將“回頭看”工作開展和整改落實(shí)情況書面報(bào)告上一級(jí)黨組織和上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，其中設(shè)區(qū)市和區(qū)直部門（單位）、中直駐桂各部門（副廳級(jí)以上單位，含自治區(qū)國(guó)企、高校、中央駐桂企業(yè)等）經(jīng)黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長(zhǎng)）簽字后于7月31日前報(bào)自治區(qū)紀(jì)委（徑送黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室）。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分認(rèn)識(shí)開展“回頭看”工作的重要意義，扛實(shí)抓牢主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任、細(xì)化工作措施，扎實(shí)開展“回頭看”工作。黨委（黨組）書記要帶頭抓落實(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任。有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，各司其職、密切配合，確保“回頭看”工作各項(xiàng)任務(wù)要求落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)“回頭看”工作的監(jiān)督檢查，緊盯任務(wù)，倒排工期，確保成效，不得避重就輕、敷衍應(yīng)付，堅(jiān)決防止走過場(chǎng)。自治區(qū)紀(jì)委各派駐（出）機(jī)構(gòu)要督促駐在部門（含綜合監(jiān)督部門）認(rèn)真開展“回頭看”工作。要突出問題導(dǎo)向，把工作重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、督促整改問題上，緊盯老問題，注意發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”新動(dòng)向、新情況。要進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，全方位、多渠道接受群眾投訴舉報(bào)，讓群眾積極參與進(jìn)來。要堅(jiān)持抓早抓小，抓細(xì)抓長(zhǎng)，組織明察暗訪，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)問題。

（三）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對(duì)“回頭看”期間發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索，集中力量、限定時(shí)間、快查快結(jié)，對(duì)不收手不知止、頂風(fēng)違紀(jì)的，堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息遷就。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位存在的突出“四風(fēng)”問題，既要從嚴(yán)處理直接責(zé)任人，還要追究失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加大通報(bào)曝光力度，發(fā)揮持續(xù)震懾作用，警示教育廣大黨員干部堅(jiān)守道德高線、嚴(yán)守紀(jì)律底線。

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