根據(jù)區(qū)政協(xié)年初工作安排，今年11月下旬，區(qū)政協(xié)組建民主評(píng)議工作小組分別對(duì)區(qū)水務(wù)局、環(huán)保局就政協(xié)八屆一次會(huì)議以來(lái)提案辦理情況開(kāi)展民主評(píng)議。現(xiàn)將民主評(píng)議提案辦理工作情況報(bào)告如下：
一、民主評(píng)議提案辦理工作的意義
民主評(píng)議提案辦理工作是區(qū)政協(xié)在新形勢(shì)下履行民主監(jiān)督
職能的有益嘗試，是強(qiáng)化辦理協(xié)商，提高提案辦理質(zhì)量的新探索。評(píng)議主要目的在于圍繞提案辦理工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題以及如何規(guī)范辦理提案，客觀評(píng)價(jià)提案承辦單位辦理提案的工作成效，通過(guò)政協(xié)委員與提案承辦單位之間協(xié)商討論，將解決問(wèn)題的新措施、新方法形成報(bào)告，逐步完善提案辦理制度，促進(jìn)提案辦理規(guī)范化、程序化、科學(xué)化。
二、民主評(píng)議提案辦理工作開(kāi)展情況
為了進(jìn)一步提高政協(xié)提案工作質(zhì)量和效果。今年，區(qū)政協(xié)制定了《民主評(píng)議政協(xié)提案辦理工作實(shí)施方案》，列入?yún)^(qū)政協(xié)201*年重點(diǎn)工作，精心籌劃、著力推進(jìn)，由政協(xié)辦公室、提案委提請(qǐng)區(qū)政協(xié)八屆25次主席會(huì)議研究，決定對(duì)區(qū)水務(wù)局、環(huán)保局的提案辦理工作進(jìn)行民主評(píng)議，并成立民主評(píng)議提案辦理工作組。評(píng)議組分兩個(gè)小組，組長(zhǎng)由區(qū)政協(xié)主席郭振新?lián)�，副組長(zhǎng)是區(qū)政協(xié)副主席張開(kāi)玉、莎仁花，成員由部分政協(xié)委員組成。對(duì)參加民主評(píng)議的成員進(jìn)行民主評(píng)議的程序、評(píng)議方法等培訓(xùn)。
評(píng)議組成員先后對(duì)區(qū)水務(wù)局、環(huán)保局進(jìn)行了民主評(píng)議提案辦理工作。評(píng)議座談會(huì)中，首先聽(tīng)取了承辦單位對(duì)政協(xié)八屆一次會(huì)議以來(lái)的提案辦理情況的匯報(bào)，區(qū)政協(xié)評(píng)議組成員與承辦單位的領(lǐng)導(dǎo)就提案辦理情況進(jìn)行了全面交流，之后評(píng)議組成員查閱了相關(guān)資料，從領(lǐng)導(dǎo)重視程度、提案辦理態(tài)度、提案辦理結(jié)果、B類提案辦理、提案辦理時(shí)限、提案答復(fù)格式等對(duì)提案辦理情況進(jìn)行了綜合評(píng)議，最后，評(píng)議組成員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)議和打分。
三、民主評(píng)議提案辦理工作的評(píng)議結(jié)果
（一）評(píng)議區(qū)環(huán)保局情況
11月30日，區(qū)政協(xié)副主席張開(kāi)玉帶領(lǐng)第一評(píng)議小組11人，對(duì)區(qū)環(huán)保局開(kāi)展民主評(píng)議提案辦理工作。
1、辦理成效
區(qū)環(huán)保局高度重視辦理提案，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任科室具體辦。根據(jù)提案內(nèi)容認(rèn)真調(diào)查研究，積極與委員溝通，嚴(yán)格按照時(shí)限要求提出切實(shí)可行的解決方案，及時(shí)給予委員答復(fù)。
區(qū)環(huán)保局所受理的4件提案中，委員馬學(xué)文、張鵬飛所提《加大環(huán)境保護(hù)治理資金投入力度的建議》 中提到的xx市韓慶壩鉻渣污染土壤和地下水修復(fù)治理工程，環(huán)保局給予明確答復(fù)：兩項(xiàng)工程作為xx區(qū)政府的民生工程，工程總投資約x萬(wàn)元，201*年初正式啟動(dòng)，經(jīng)過(guò)一年的緊張施工，已于今年6月完成治理，正在申請(qǐng)有關(guān)方面的驗(yàn)收。委員賈杰提出的《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的建議》，環(huán)保局給予答復(fù)：近年來(lái)，實(shí)施了重點(diǎn)區(qū)域綠化工程、天保工程、公路沿線造林綠化等生態(tài)建設(shè)工程，取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法餐館，推行生態(tài)村和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)了畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范化管理，積極推行秸桿還田等方式，開(kāi)展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)”，對(duì)稀土、冶金、化工等存在環(huán)境安全隱患和生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)有毒有害物質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行整治，集中開(kāi)展了“xx轄區(qū)昆河沿岸違法企業(yè)集中整治”、“沿山違法企業(yè)綜合整治”和“公路、鐵路沿線環(huán)境綜合整治”等專項(xiàng)查整治行動(dòng)。兩件提案答復(fù)內(nèi)容均得到了提案人的高度認(rèn)可。
評(píng)議小組一致認(rèn)為：區(qū)環(huán)保局高度重視提案辦理工作，認(rèn)真做到了領(lǐng)導(dǎo)重視認(rèn)識(shí)高，態(tài)度端正定位準(zhǔn)，措施有力責(zé)任清，效果明顯有作為，提案辦理質(zhì)量達(dá)到了規(guī)定要求。
2、評(píng)議結(jié)果
提案重視程度、辦理態(tài)度、辦理時(shí)限、答復(fù)格式滿意率x%，辦理結(jié)果滿意率x%（基本滿意率9%）， B類提案辦理情況滿意率82%（基本滿意率18%），綜合評(píng)分97分（詳情見(jiàn)附3），總體評(píng)價(jià)為優(yōu)。
3、整改意見(jiàn)
在評(píng)議過(guò)程中，區(qū)環(huán)保局在受理提案時(shí)，遇到本部門無(wú)法單獨(dú)辦理的提案未及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行反饋，造成個(gè)別提案在答復(fù)中只提出了涉及部門內(nèi)容的解決方案，對(duì)于提案中所提其他部分只能從政策和管轄權(quán)屬不涉及方面給予答復(fù)，提案未能得到徹底辦理。
通過(guò)評(píng)議座談?dòng)懻摚u(píng)議組成員對(duì)區(qū)環(huán)保局提案辦理工作提出整改意見(jiàn)：
1、本部門不能單獨(dú)辦理的提案，在受理提案后七日內(nèi)，及時(shí)反饋區(qū)政府辦和區(qū)政協(xié)提案委進(jìn)行調(diào)整，可作為聯(lián)合辦理提案，由多部門共同協(xié)辦，以達(dá)到提案的完全辦復(fù)。
2、創(chuàng)新辦理提案工作方法，可邀請(qǐng)委員到現(xiàn)場(chǎng)參觀，了解實(shí)際情況。在展示工作成效的同時(shí)，又可讓委員更直觀的了解提案辦理過(guò)程中存在的實(shí)際困難。
(二)評(píng)議區(qū)水務(wù)局情況
11月25日，區(qū)政協(xié)副主席莎仁花帶領(lǐng)第二評(píng)議小組12人，對(duì)區(qū)水務(wù)局開(kāi)展評(píng)議提案辦理工作。
1、辦理成效
區(qū)水務(wù)局高度重視提案工作，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，責(zé)任科室具體辦的工作機(jī)制，確保辦理工作“四個(gè)到位”，即認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、溝通協(xié)調(diào)到位、措施落實(shí)到位。實(shí)現(xiàn)了承辦單位受益、建議中的地區(qū)百姓受益、委員滿意的辦理效果。
在區(qū)水務(wù)局所承辦的4件提案中，賈敏委員提出的“關(guān)于解決xx市哈業(yè)胡同生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)生產(chǎn)生活嚴(yán)重缺水問(wèn)題的建議”，水務(wù)局給予明確答復(fù)：采取兩項(xiàng)措施解決缺水問(wèn)題，一是通過(guò)實(shí)施節(jié)水項(xiàng)目在哈業(yè)胡同鎮(zhèn)大力推廣了膜下滴灌技術(shù)，既節(jié)省灌溉用水（用水量是大水漫灌的12%），又提高肥料利用率（由原來(lái)的30%－40%提高至60%－70%），還使得用工費(fèi)降低（比大水漫灌每畝省工10個(gè)左右），有效的緩解了生產(chǎn)缺水的問(wèn)題。二是在哈業(yè)胡同鎮(zhèn)南部實(shí)施集中供水工程，共涉及7個(gè)行政村，41個(gè)村小組，1.1萬(wàn)人，現(xiàn)已完工，工程實(shí)施后，極大地改善了當(dāng)?shù)厣钣盟疇顩r。
孟曉莉委員提出的“關(guān)于麻池鎮(zhèn)觀音廟、武家小組冬季泉水治理的建議”，該提案由麻池鎮(zhèn)與水務(wù)局共同辦理，承辦單位通過(guò)與麻池鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研走訪后，確立了“治理與利用”相結(jié)合的基本思路，同時(shí)水務(wù)局主動(dòng)聯(lián)系了xx市水利設(shè)計(jì)院，由其提出了技術(shù)方案，并溝通市水務(wù)局對(duì)該方案的可行性進(jìn)行了評(píng)審，在設(shè)計(jì)院按評(píng)審意見(jiàn)出具施工方案后，又積極溝通市水務(wù)局對(duì)施工方案進(jìn)行了審查，目前泉水經(jīng)管道統(tǒng)一收集后，送到麻池鎮(zhèn)一環(huán)保電廠進(jìn)行了再次利用。既解決了泉水無(wú)序排流造成的危害，又解決了企業(yè)用水成本高、無(wú)水可用的矛盾，實(shí)現(xiàn)了地區(qū)和企業(yè)雙贏的最佳效果。
評(píng)議組成員對(duì)區(qū)水務(wù)局的提案辦理工作給予了充分的肯定，作為提案承辦單位，區(qū)水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政協(xié)提案的高度重視，責(zé)任意識(shí)高，辦理程序規(guī)范，承辦工作深入細(xì)致，積極采納提案人合理的意見(jiàn)和建議，辦理成效顯著。
2、評(píng)議結(jié)果
根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，提案重視程度、辦理態(tài)度、辦理時(shí)限、B類提案辦理情況、答復(fù)格式滿意率x%，辦理結(jié)果滿意率達(dá)到91.7%（基本滿意率是8.3%），綜合評(píng)分99.3（詳情見(jiàn)附3），總體評(píng)價(jià)為優(yōu)。
3、整改意見(jiàn)
區(qū)水務(wù)局在提案辦理工作中，在提案答復(fù)格式中，對(duì)于A、B、C三類辦理結(jié)果分類理解有誤，在與委員面談協(xié)商、辦理過(guò)程中沒(méi)有按照《政協(xié)xx市xx區(qū)委員會(huì)提案辦理工作細(xì)則》規(guī)范辦理形式。
通過(guò)評(píng)議座談?dòng)懻�，評(píng)議組成員對(duì)區(qū)水務(wù)局提案辦理工作提出整改意見(jiàn)：
一是主動(dòng)利用好社會(huì)資源和政務(wù)平臺(tái)，通過(guò)多種方式對(duì)提案辦理工作的好經(jīng)驗(yàn)與好做法進(jìn)行宣傳推廣，為xx區(qū)水務(wù)局工作全面發(fā)展拓寬渠道。
二是進(jìn)一步豐富提案辦理協(xié)商形式，提高辦案面商率。積極開(kāi)展提案辦理“回頭看”，加強(qiáng)“B”類提案的跟蹤回訪和“積案”、“難案”的續(xù)辦工作，及時(shí)向提案人反饋后續(xù)辦理進(jìn)展情況，抓好提案辦理落實(shí)成效督查。
四、今后民主評(píng)議提案辦理工作應(yīng)努力的方向
對(duì)提案辦理工作開(kāi)展民主評(píng)議，是加強(qiáng)提案辦理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是區(qū)政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的一種重要形式，是發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)政府部門工作的有效途徑。區(qū)政協(xié)在初步探索民主評(píng)議提案辦理工作的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步廣泛征求意見(jiàn)，改進(jìn)評(píng)議辦法，完善和細(xì)化評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大評(píng)議范圍，建立健全民主評(píng)議提案辦理工作長(zhǎng)效機(jī)制。
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