按照省政府教育督導(dǎo)室關(guān)于開展市級(jí)政府履行教育職責(zé)情況評價(jià)工作的通知要求,xx市依據(jù)《市級(jí)人民政府201*年履行教育職責(zé)重點(diǎn)評價(jià)自評表》相關(guān)內(nèi)容,結(jié)合我市教育工作實(shí)際,對201*年履行教育職責(zé)情況進(jìn)行自評自查,現(xiàn)將自查自評情況匯報(bào)如下:
一、貫徹執(zhí)行黨的教育方針、各級(jí)各類學(xué)校黨組織和黨建工作情況
xx市共有普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校(含獨(dú)立公辦幼兒園、民辦中小學(xué)、特殊教育學(xué)校)共x所,教育系統(tǒng)中小學(xué)校共有黨委x個(gè)、黨總支x個(gè)、黨支部x個(gè)(含二級(jí)支部),中共黨員x名。中小學(xué)校的黨組織關(guān)系全部隸屬于市教育局黨委、各縣(市)區(qū)教育局黨委,同時(shí),全市所有中小學(xué)校都建立了黨組織工作機(jī)構(gòu),尤其是配強(qiáng)了黨務(wù)工作人員,黨組織和黨建工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
1、堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。全市中小學(xué)校有效利用中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)和個(gè)人自學(xué)等多種形式深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記在xx考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話精神以及習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上的重要講話精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,能堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性得到進(jìn)一步提升。
2、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),履行主體責(zé)任。全市中小學(xué)校年初都研究制定了《201*年度全面從嚴(yán)治黨工作計(jì)劃》,明確了黨建工作的主要任務(wù),責(zé)任分工。各級(jí)黨組織書記作為抓基層黨建的第一責(zé)任人,能夠牢固樹立政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),精心謀劃、認(rèn)真部署、親自督導(dǎo),履職盡責(zé)。
3、強(qiáng)化思想引領(lǐng),抓好陣地建設(shè)。全市中小學(xué)校各級(jí)黨組織圍繞黨的十九大精神和總書記在全國教育大會(huì)上的重要講話精神等重要學(xué)習(xí)內(nèi)容開展主題宣講、集中學(xué)習(xí)、理論研討等學(xué)習(xí)活動(dòng)近x場次,廣大黨員干部教師記學(xué)習(xí)筆記和撰寫讀書心得8000余萬字。在工作實(shí)踐中認(rèn)真落實(shí)立德樹人根本任務(wù),將思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程,構(gòu)建“三全育人”工作體系,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,深入開展“先進(jìn)文化進(jìn)校園”“中國夢”主題教育等活動(dòng),全力培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。
4、加強(qiáng)黨對意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,進(jìn)一步完善了《意識(shí)形態(tài)陣地管理制度》,定期開展分析研判、專題培訓(xùn)和專項(xiàng)督查,在全市中小學(xué)校深入開展了宗教向校園滲透專項(xiàng)整治,嚴(yán)格課堂、論壇、講座、網(wǎng)絡(luò)等校園宣傳文化陣地管理,筑牢抵御防范思想防線,廣大師生展現(xiàn)出積極向上的新面貌,校園持續(xù)保持安全穩(wěn)定。
5、落實(shí)基層黨建重點(diǎn)任務(wù),推動(dòng)基層組織建設(shè)晉位升級(jí)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》和全國組織工作會(huì)議精神,充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人的全過程,全市中小學(xué)校按要求完成了黨組織隸屬關(guān)系調(diào)整工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校黨組織關(guān)系已全部隸屬縣(市)區(qū)教育局黨委,實(shí)現(xiàn)了公辦各級(jí)各類學(xué)校和民辦學(xué)歷教育學(xué)校黨組織的全覆蓋。二是實(shí)施了素質(zhì)提升工程。舉辦各類專題培訓(xùn)班,培訓(xùn)黨務(wù)干部5000人次,黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力和工作水平得到不斷提升。三是嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,健全分類指導(dǎo)、晉位升級(jí)工作機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè),打造基層黨支部規(guī)范化示范點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評議黨員等制度,建立健全了組織生活臺(tái)賬、黨員基本信息臺(tái)賬、黨費(fèi)收繳臺(tái)賬。四是加大了民辦教育機(jī)構(gòu)的黨建工作指導(dǎo)力度,認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》,在原有基礎(chǔ)上,xx市教育局黨委以及各縣(市)區(qū)教育局黨委又向民辦教育機(jī)構(gòu)新選派了黨建指導(dǎo)員,努力推動(dòng)民辦教育機(jī)構(gòu)黨建工作上臺(tái)階上水平。五是抓黨建促脫貧攻堅(jiān),利用春節(jié)、助殘日、全國扶貧日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),走訪慰問貧困教職工和貧困殘疾人。
二、落實(shí)國家和省級(jí)教育法規(guī)、政策,制定和落實(shí)教育配套政策情況
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)省委教育工委201*年工作要點(diǎn),堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,營造風(fēng)清氣正教育環(huán)境。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)深入推進(jìn)。制定了《xx市教育局黨委201*年度全面從嚴(yán)治黨工作計(jì)劃》,扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,全面提升了黨建工作水平。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任、意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任、抓基層黨建主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。開展形式豐富的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),組織黨員干部教師學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)、十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神。印發(fā)了《xx市市直教育系統(tǒng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,中小學(xué)、民辦學(xué)校黨建工作都有了新起色。
2、堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu),狠抓重點(diǎn)工作。省政府對市政府考評的關(guān)于解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”等突出問題,提高普惠性幼兒園覆蓋率,推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,加快普及高中教育指標(biāo)順利完成。一是5月31日前,出臺(tái)了中小學(xué)招生和初中畢業(yè)升學(xué)考試文件并上報(bào)工作方案;出臺(tái)了消除大班額工作方案;市,縣(區(qū)、市)政府出臺(tái)工作方案,并上報(bào)了推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展工作方案(意見)。二是6月30日前,完成制定并組織實(shí)施了本市關(guān)于規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為和教師教育教學(xué)行為的實(shí)施意見;教育、民政、人社、工商、公安等部門制定本市專項(xiàng)治理方案,完成校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)摸底排查登記工作;上報(bào)支持普惠性幼兒園發(fā)展情況;報(bào)送“普及攻堅(jiān)計(jì)劃”工程建設(shè)進(jìn)展情況。三是7月31日前,昌圖縣通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡的縣(市、區(qū))省級(jí)驗(yàn)收,9月末開原市和昌圖縣順利通過國家驗(yàn)收評估。四是9月30日前,上報(bào)了緩解“擇校熱”工作總結(jié),消除大班額、超大班額工作總結(jié),支持普惠性幼兒園發(fā)展情況。五是10月31日前,推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗。城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗比例不低于符合交流條件教師總數(shù)10%,其中骨干教師不低于交流總數(shù)的20%。六是11月30日前,上報(bào)了推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展階段性情況報(bào)告,關(guān)于規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為和教師教育教學(xué)行為階段性進(jìn)展情況報(bào)告,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)突出問題整改工作進(jìn)展情況報(bào)告等。
3、堅(jiān)持立德樹人,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。開展了 “跟著郭明義學(xué)雷鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)和爭做雷鋒式的好教師活動(dòng),落實(shí)了《關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》系列專題培訓(xùn)活動(dòng),召開了“落實(shí)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)推進(jìn)德育活動(dòng)課程化現(xiàn)場會(huì)”,堅(jiān)持把立德樹人作為根本任務(wù),大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。成功舉辦了201*年xx市學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。組織xx市實(shí)驗(yàn)學(xué)校參加“201*年xx省小學(xué)軟式棒壘球夏令營”活動(dòng),并取得第一名的好成績。
4、堅(jiān)持民生為本,增強(qiáng)教育服務(wù)群眾能力。繼續(xù)做好教育脫貧工作,完善資助方式,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,全面落實(shí)建檔立卡等貧困學(xué)生資助政策。對縣區(qū)教育脫貧工作進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,認(rèn)真落實(shí)了各項(xiàng)資助政策,確保本年度894名建檔立卡貧困家庭適齡受教育人口不因貧困而失學(xué)。建立和完善了從學(xué)前教育到高等教育覆蓋公辦、民辦學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。保障建檔立卡貧困學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué),實(shí)現(xiàn)各教育階段建檔立卡貧困學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的全程全部資助。制定特惠政策,免除學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、中等職業(yè)學(xué)校建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生(在園兒童)校服、伙食費(fèi)用,建立貧困學(xué)生多元扶持機(jī)制,讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育。201*年,全市x名建檔立卡預(yù)脫貧學(xué)生全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助,發(fā)放各項(xiàng)資助金共計(jì)x萬元。其中:xx縣x名,發(fā)放各項(xiàng)資助金合計(jì)x萬元;開原市x名,發(fā)放各項(xiàng)資助金合計(jì)x萬元;昌圖縣x名,發(fā)放各項(xiàng)資助金合計(jì)x萬元;西豐縣x名,發(fā)放各項(xiàng)資助金合計(jì)x萬元;清河區(qū)x名,發(fā)放各項(xiàng)資助金合計(jì)x萬元。各縣(市)區(qū)教育資助政策全部落實(shí),同時(shí)西豐縣教育脫貧摘帽工作順利通過省評估組驗(yàn)收。
5、規(guī)范民辦教育辦學(xué)機(jī)構(gòu),促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。在接到《xx省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育 促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》后,及時(shí)將其轉(zhuǎn)發(fā)到各縣區(qū)民教辦,并組織全市民辦學(xué)校、各縣區(qū)民辦工作負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)了《實(shí)施方案》。按照《xx省教育廳關(guān)于制訂校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》(遼教發(fā)〔201*〕80號(hào))要求,起草了全市中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(討論稿)。深入開展了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)突出問題專項(xiàng)治理工作,成立專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《切實(shí)減輕中小學(xué)課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的方案》,對全市范圍內(nèi)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底排查,并要求存在問題的167家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面整改,切實(shí)減輕了孩子課外負(fù)擔(dān),進(jìn)一步規(guī)范了民辦教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為。
三、各級(jí)各類教育發(fā)展情況
(一)鼓勵(lì)和支持普惠性學(xué)前教育發(fā)展,出臺(tái)和落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理文件,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園的情況
1、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè),促進(jìn)了學(xué)前教育的均衡發(fā)展。一是全面啟動(dòng)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程。201*年召開了全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園改擴(kuò)建現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),市政府五次將農(nóng)村幼兒園建設(shè)工作納入民生工程項(xiàng)目。201*-201*年,我市完成了77所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)任務(wù),建筑面積6萬平方米,增加學(xué)位5200個(gè)。目前,我市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所公辦中心幼兒園,共計(jì)99所,其中五星級(jí)幼兒園9所。我市農(nóng)村幼兒園中五星級(jí)幼兒園占比全省居首,F(xiàn)在走進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),看到最醒目、最漂亮的建筑就是我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的示范引領(lǐng)作用也得到了充分發(fā)揮,成為了本區(qū)域的教研、科研、培訓(xùn)中心。二是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工作與連鎖幼兒園建設(shè)工程有機(jī)結(jié)合。201*年制定并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)xx市連鎖幼兒園建設(shè)工程實(shí)施方案的通知》,我市的連鎖幼兒園建設(shè)工程正式啟動(dòng)。文件要求我市標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園到鄉(xiāng)村舉辦連鎖園并努力打造集團(tuán)化辦園模式,提升我市幼兒園辦園水平和幼兒園承載能力。連鎖幼兒園堅(jiān)持公益性和普惠性原則,做到“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一培訓(xùn)”,并由集團(tuán)總部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌連鎖幼兒園管理,業(yè)務(wù)指導(dǎo)、師資培訓(xùn)、教育科研、特色發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園與連鎖幼兒園的有機(jī)結(jié)合,提高了農(nóng)村幼兒園的辦園質(zhì)量,促進(jìn)了我市學(xué)前教育的快速發(fā)展。三是實(shí)施農(nóng)村幼兒園提質(zhì)晉級(jí)工程。為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村普惠性學(xué)前教育發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)進(jìn)程,我市啟動(dòng)了農(nóng)村幼兒園提質(zhì)晉級(jí)工程。201*—201*年,我市投入資金840萬元,為83所(201*年40所)農(nóng)村普惠性幼兒園集中采購物資,改善辦園條件,提升了幼兒園等級(jí)。201*年,xx省第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)會(huì)在我市召開,省教育廳、各市教育局、涉農(nóng)縣教育局領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園園長代表,共計(jì)220余人參加了會(huì)議。與會(huì)人員參觀了xx縣阿吉鎮(zhèn)中心幼兒園、熊官屯鎮(zhèn)中心幼兒園、鎮(zhèn)西堡鎮(zhèn)中心幼兒園和蔡牛鎮(zhèn)中心幼兒園,并給予了高度評價(jià)。
2、積極開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作,提升城市幼兒園承載能力。一是實(shí)地調(diào)研,出臺(tái)文件,為小區(qū)配套幼兒園建設(shè)工作提供政策保障。為深入了解我市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)情況,我市組織人員對城鎮(zhèn)住宅小區(qū)進(jìn)行了調(diào)研,基本掌握了小區(qū)配套幼兒園的基礎(chǔ)情況,并在實(shí)際調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定并下發(fā)了《xx市城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》。二是明確分工,落實(shí)責(zé)任,為小區(qū)配套幼兒園建設(shè)工作提供組織保障。各縣(市)區(qū)按照城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、移交、登記、舉辦等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求,明晰各項(xiàng)工作的具體主責(zé)部門及配合部門,建立聯(lián)審聯(lián)管機(jī)制,切實(shí)把摸底排查、全面整改、監(jiān)督評估等各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是準(zhǔn)確摸排,加強(qiáng)建設(shè),為小區(qū)配套幼兒園建設(shè)工作提供運(yùn)轉(zhuǎn)保障。各縣(市、區(qū))組織人員對轄區(qū)內(nèi)的小區(qū)配套幼兒園和適齡人口數(shù)進(jìn)行了摸排,并積極開展配套幼兒園建設(shè)工作。根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》配備要求,xx市城鎮(zhèn)分成123個(gè)區(qū)域,需建立小區(qū)配套幼兒園101所。目前,配建小區(qū)配套幼兒園53所,配建率達(dá)到52.3%,其中公辦幼兒園35所,普惠性民辦幼兒園13所,配建幼兒園中普惠性幼兒園(公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園)占比達(dá)到90.6%。
(二)促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、推進(jìn)高中階段教育普及暨消除義務(wù)教育階段和普通高中56人以上大班額情況
201*年,根據(jù)《xx省教育廳關(guān)于切實(shí)做好消除大班額專項(xiàng)規(guī)劃有關(guān)規(guī)定的通知》,市教育局對全市義務(wù)教育階段學(xué)校和各普通高中56人及以上大班額情況進(jìn)行了調(diào)查,在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,制定了消除大班額高中計(jì)劃,一是嚴(yán)格學(xué)校學(xué)籍管理,加大學(xué)生流動(dòng)的宏觀調(diào)控力度,嚴(yán)禁學(xué)生非正常流動(dòng),嚴(yán)格轉(zhuǎn)學(xué)的條件和程序,對已經(jīng)達(dá)到規(guī)定班額上限的班級(jí),原則上不再接收轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生。二是按就近入學(xué)招生原則,重新劃分各校招生范圍,以平衡各校生源。堅(jiān)決杜絕無序、有償招生現(xiàn)象。三是嚴(yán)格控制學(xué)生休學(xué),因病休學(xué)必須有醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明,有效遏制變相進(jìn)入個(gè)別班級(jí)。四是將消除大班額工作納入政府工作規(guī)劃,加大教育經(jīng)費(fèi)投入,推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,保證消除大班額專項(xiàng)規(guī)劃順利實(shí)施。五是建立消除大班額工作目標(biāo)責(zé)任制。將消除大班額問題列入對縣(市)區(qū)政府、縣(市)區(qū)教育局的年度督導(dǎo)考核之中。各縣(市)區(qū)教育局將消除大班額目標(biāo)落實(shí)情況納入學(xué)校年度目標(biāo)考核、素質(zhì)教育評估、教學(xué)常規(guī)檢查等工作范疇。各校校長為第一責(zé)任人,對工作推進(jìn)不力,未按時(shí)完成工作目標(biāo)的責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。
通過上述措施,到201*年底,全市義務(wù)教育階段削減56人及以上大班額325個(gè),消除比例為50.4%。普通高中56人以上大班額級(jí)數(shù)量減少到171個(gè),占全市普通高中班級(jí)總數(shù)x的19.9%。
(三)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育暨高中職業(yè)教育和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、中等職業(yè)學(xué)校布局適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和職業(yè)教育與培訓(xùn)體系適應(yīng)產(chǎn)教融合的情況
1、201*年xx市初中畢業(yè)生總數(shù)x人,普通高中招生x人,中等職業(yè)學(xué)校招生x人,占高中階段教育招生總?cè)藬?shù)比例低于40%。主要原因在于高職五年制在xx招生347人;201*余名學(xué)生到沈陽、大連等外市就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校及高職五年制;千余名初中畢業(yè)生毫無學(xué)習(xí)興趣,未進(jìn)入職業(yè)院校就讀。如將到xx以外就讀職業(yè)學(xué)校的學(xué)生統(tǒng)計(jì)在內(nèi),普職比約為66:34。
2、xx市科學(xué)謀劃深化產(chǎn)教融合,推進(jìn)校企合作。先后印發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)xx市現(xiàn)代職業(yè)教育體系的實(shí)施意見》等系列文件政策,圍繞市場開展校企合作,201*年啟動(dòng)了政府主導(dǎo),學(xué)校、企業(yè)參與的以xx工程職業(yè)學(xué)院為龍頭的機(jī)械加工和汽車服務(wù)職業(yè)教育專業(yè)連鎖集團(tuán),緊緊圍繞xx地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定了服務(wù)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的8項(xiàng)具體措施,建立長效機(jī)制。201*年,xx市教育局制定了《xx市中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案(201*-2020)》。根據(jù)此方案,市教育局下發(fā)了《關(guān)于對xx市現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校停止學(xué)歷教育招生的批復(fù)》和《關(guān)于對xx市美術(shù)高級(jí)中學(xué)停止學(xué)歷教育招生的批復(fù)》,完成了201*年的布局調(diào)整任務(wù)。同時(shí)提高職業(yè)院;A(chǔ)辦學(xué)能力,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。近兩年,5所縣職教中心投入1842萬元,實(shí)施20個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,改善辦學(xué)條件,提高實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)水平。完善了11所中高等職業(yè)院校省級(jí)創(chuàng)新型實(shí)訓(xùn)基地和省級(jí)示范專業(yè)項(xiàng)目。昌圖職教中心已正式搬遷使用新校址。國有企業(yè)鐵法能源集團(tuán)投資辦學(xué)xx工程技術(shù)學(xué)校。同時(shí)中等職業(yè)教育抓內(nèi)涵建設(shè),轉(zhuǎn)變培養(yǎng)模式,搭建中高職人才培養(yǎng)“立交橋”,與近百個(gè)企業(yè)建立了校企合作實(shí)習(xí)就業(yè)基地,為學(xué)生就業(yè)提供保障。基本構(gòu)建起職業(yè)教育多渠道、多層次成才體系。
(四)辦好特殊教育,殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率、落實(shí)殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和落實(shí)殘疾學(xué)生生活補(bǔ)助、保障教師待遇情況
按照省教育廳、省殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展未入學(xué)殘疾兒童送教上門及其它教育需求調(diào)查工作的通知》(遼殘聯(lián)發(fā)〔201*〕18號(hào)),xx市結(jié)合本地實(shí)際, 201*年開展了對未入學(xué)殘疾兒童送教上門需求的調(diào)查工作。通過采取以普通學(xué)校隨班就讀為主體,特殊教育學(xué)校為骨干,送教上門和家庭教育為補(bǔ)充多種形式,解決殘疾兒童的就讀問題。目前,我市有義務(wù)教育階段適齡殘疾兒童817人,四所特殊教育學(xué)校在籍學(xué)生404人(其中送教上門46人),義務(wù)教育階段學(xué)校隨班就讀371人,有42人因身體或家庭原因無教育需求,入學(xué)率為94.8%。在市、縣兩級(jí)地方財(cái)政非常有限的情況下,市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施意見》(遼政發(fā)﹝201*﹞21號(hào))文件精神,按照走讀生每人每年2500元、寄宿生和教師每人每年5000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助特殊教育學(xué)校學(xué)生生活費(fèi),201*年補(bǔ)助資金194.25萬元,確保了特殊教育學(xué)生在校期間由學(xué)校免費(fèi)提供就餐、被褥等生活費(fèi)用。特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生按照每生每年6000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi),共465萬元。特教教師的津貼標(biāo)準(zhǔn)提高到本人基本工資的30%。
四、統(tǒng)籌推進(jìn)教育工作、強(qiáng)化教育督導(dǎo)情況
1、強(qiáng)化教育督導(dǎo),健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。201*年,成立xx市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì),由主管副市長任主任,教育局局長任副主任,與教育相關(guān)的各部委辦局的主管局長任委員。督導(dǎo)委下設(shè)教育督導(dǎo)室,負(fù)責(zé)日常工作。發(fā)揮督政、督學(xué)、教育質(zhì)量監(jiān)測的職能作用,推進(jìn)全市學(xué)校(幼兒園)依法辦學(xué)(園),不斷提高辦學(xué)(園)水平及育人質(zhì)量;推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè),促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展;規(guī)范幼兒園辦園行為。開展責(zé)任區(qū)督學(xué)掛牌督導(dǎo),通過“主題式”督導(dǎo),加強(qiáng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。
2、強(qiáng)化督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。xx市教育督導(dǎo)工作主要由“三支隊(duì)伍”組織實(shí)施。一是專職督學(xué)隊(duì)伍。xx市人民政府教育督導(dǎo)室,設(shè)置主任1名,副主任2名,編制6名,總體規(guī)劃和具體推進(jìn)各項(xiàng)教育督導(dǎo)工作,各縣(市)區(qū)也都設(shè)立了縣級(jí)人民政府教育督導(dǎo)室,特別是在新的縣級(jí)行政體制改革中,各縣(市)區(qū)督導(dǎo)室不僅配備了專職督學(xué),而且配備了正科級(jí)督導(dǎo)室主任,從而,加強(qiáng)了督導(dǎo)室的領(lǐng)導(dǎo)力量,促進(jìn)了教育督導(dǎo)工作的組織實(shí)施。二是兼職督學(xué)隊(duì)伍。目前,我市中、小、幼各學(xué)段掛牌督學(xué)共185名,落實(shí)責(zé)任區(qū)掛牌督導(dǎo)各項(xiàng)工作,xx縣是首屆責(zé)任督學(xué)創(chuàng)新縣,多次在省各項(xiàng)培訓(xùn)中交流責(zé)任督學(xué)工作經(jīng)驗(yàn),昌圖縣的責(zé)任區(qū)督學(xué)在縣督導(dǎo)室的精心策劃下,在該縣201*年創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展獻(xiàn)的過程中,做到了掌握學(xué)校情況到位、反饋情況到位、指導(dǎo)促進(jìn)工作到位,為該縣義務(wù)教育均衡發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。三是,督導(dǎo)評估專家隊(duì)伍。由市級(jí)督學(xué)、區(qū)級(jí)督學(xué)及教育局相關(guān)科室部門、教研部門、基層單位骨干力量組成,201*年9月,市政府教育督導(dǎo)室聘任xx市幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估專家組成員40人,2019年4月市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)聘任新一屆督學(xué)(專家)32人,他們在各級(jí)各類專項(xiàng)指導(dǎo)中發(fā)揮著創(chuàng)建指導(dǎo)及評估驗(yàn)收的重要作用。這三支督導(dǎo)隊(duì)伍,為xx教育督導(dǎo)工作的深入開展提供了有力保障。
3、教育督導(dǎo)信息化工作正在積極推進(jìn),教育督導(dǎo)評估和監(jiān)測結(jié)果使用力度迅速提升。目前能夠充分利用督導(dǎo)微信群、QQ群、督導(dǎo)郵箱等信息化手段開展督導(dǎo)工作,文件傳達(dá)、信息傳送便捷、快速,為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)工作信息化奠定了良好基礎(chǔ)。在各專項(xiàng)督導(dǎo)、評估監(jiān)測過程中,督導(dǎo)人員都十分關(guān)注各種信息,并于每次督導(dǎo)完成后形成督導(dǎo)結(jié)果的評估、整改、復(fù)查報(bào)告。針對縣(市)區(qū)的,下發(fā)到縣(市)區(qū)政府;針對全市某個(gè)方面的,下發(fā)到市教育局業(yè)務(wù)科室,并跟蹤督導(dǎo)。同時(shí),評價(jià)結(jié)果、整改效果都納入市政府對縣(市)區(qū)政府的年度考評。
xx市高度重視教育督導(dǎo)工作,督導(dǎo)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)得到充分保障。我市雖沒有把教育督導(dǎo)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,但督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)按照實(shí)報(bào)實(shí)銷方式給予充分保障,201*年各項(xiàng)支出10萬余元,使春秋兩季開學(xué)專項(xiàng)督導(dǎo)工作、幼兒園辦園行為專項(xiàng)督導(dǎo)工作等上級(jí)部門部署安排的督導(dǎo)工作得到順利開展,也確保了對縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的有效指導(dǎo),使開原市、昌圖縣順利通過了省和國家的評估認(rèn)定,保障了各項(xiàng)督導(dǎo)工作運(yùn)行順暢。
五、加強(qiáng)教育保障
(一)依法落實(shí)教育財(cái)政投入,各級(jí)教育財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出和生均一般公共預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)支出情況
201*年,在xx省教育廳的正確指導(dǎo)下,xx市委、市政府積極向上爭取教育資金,想方設(shè)法籌措資金,嚴(yán)格管控資金,確保各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)的較高質(zhì)量撥付,保證了各類學(xué)校教育、教學(xué)活動(dòng)的有效開展。
需要特別說明的是:201*年,xx市一般公共預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)統(tǒng)計(jì)與201*年的統(tǒng)計(jì)口徑有兩點(diǎn)不同。一是201*年教育事業(yè)費(fèi)中包含退休教師工資x萬元,而201*年的教育事業(yè)費(fèi)中的退休教師工資只有x萬元,其余退休教師工資在社保列支;二是201*年教育事業(yè)費(fèi)中包含教師養(yǎng)老保險(xiǎn)金x萬元,而201*年教育事業(yè)費(fèi)中并不含老師養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
因此,根據(jù)可比性原則,我們統(tǒng)計(jì)匯總了扣除退休教師工資和教師養(yǎng)老保險(xiǎn)金的教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)情況如下:
201*年,全市一般公共預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)x萬元,其他一般公共預(yù)算安排的教育經(jīng)費(fèi)x萬元,比201*年的x萬元和x萬元分別增加x萬元和x萬元。其中,普通小學(xué)、普通初中、普通高中和中職學(xué)校一般公共預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)支出共x萬元,比上年的x萬元增加x萬元,增長x%。生均一般公共預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)支出x元,比上年的x元增加x元,增長x%。各類各項(xiàng)教育財(cái)政投入情況得到依法依規(guī)落實(shí)。
(二)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),制定關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施辦法,并制定配套措施情況
xx市高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)工作,特別是《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》(中發(fā)〔201*〕4號(hào))、《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》(遼委發(fā)〔201*〕35號(hào))印發(fā)后,xx市高度重視,立即組織各級(jí)教育行政部門和基層學(xué)校及廣大教師認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神、結(jié)合xx實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。目前《xx市關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》已完成起草和前期調(diào)研及征求意見工作,待市政府常務(wù)會(huì)議和市委常委會(huì)審議通過后印發(fā)。
1、根據(jù)我市實(shí)際情況,制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<xx市中小學(xué)教師“縣管校聘”管理制度改革工作實(shí)施方案>的通知》,安排專人赴山東省濰坊市考察學(xué)習(xí)“縣管校聘”管理制度改革工作,下一步我們還將組織各縣(市)區(qū)和基層學(xué)校校長赴山東學(xué)習(xí)考察,逐步推進(jìn)縣管校聘管理制度改革取得進(jìn)展。
2、不斷建立健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)調(diào)整中小學(xué)教師工資標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平(xx市所屬各縣市區(qū)公務(wù)員未發(fā)放績效獎(jiǎng)金)。
3、市直學(xué)校和三個(gè)縣市區(qū)(xx縣、開原市、開發(fā)區(qū))落實(shí)了中小學(xué)班主任津貼300元標(biāo)準(zhǔn),其他縣(市、區(qū))正在逐步落實(shí)中。
4、xx市在201*年職稱評審中已將“在鄉(xiāng)村中小學(xué)任中級(jí)職務(wù)滿1 0年,仍在教學(xué)一線任教的中小學(xué)教師,任中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)以來年度考核合格的,可直接評聘副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱(職務(wù)),不受崗位職數(shù)限制”的優(yōu)惠政策納入職稱文件中。201*年,符合此類的鄉(xiāng)村教師3783人已通過評審,現(xiàn)正在辦理后續(xù)聘任手續(xù)。
六、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,維護(hù)正常教育教學(xué)秩序和師生合法權(quán)益情況
xx市政府將打造安全的校園及周邊環(huán)境作為辦好人民滿意教育的最重要舉措。在市級(jí)層面建立了公安、綜治、交通、食藥監(jiān)等職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)共同參與的校園及周邊環(huán)境治理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,先后成立了人民政府食品安全委員會(huì)、市綜治委校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組、全市校車安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組等各類校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌調(diào)度全市學(xué)校安全工作,目前已基本形成各司其職、齊抓共管的工作格局。分管市長定期召開校園安全專門會(huì)議,及時(shí)研究、有效解決我市校園及周邊安全工作重、難點(diǎn)問題,通報(bào)相關(guān)部門工作進(jìn)展情況,調(diào)整不同時(shí)期整治工作重點(diǎn),信息交流暢通,機(jī)制有效,各部門間做到了積極協(xié)調(diào)配合、主動(dòng)作為、綜合施策,整體工作及時(shí)有力。
1、健全領(lǐng)導(dǎo)組織,層層落實(shí)責(zé)任。一是在市、縣、校三級(jí)成立各類校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持政府統(tǒng)籌安排,教育局長、校(園)長為安全工作第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)開展校園及周邊綜治工作。二是市政府每年與教育局簽訂《平安xx建設(shè)暨維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書》,制發(fā)規(guī)范性文件,大力開展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng),對學(xué)校安全深入持久地嚴(yán)抓狠抓,堅(jiān)決遏制發(fā)生校園安全事故,切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定,保障全市廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、采取有效措施,提高工作實(shí)效。一是在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開市政府專題辦公會(huì)議,研判、防范校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,解決校園安全重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,大力開展校園安全“六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。主管副市長親自帶隊(duì)赴縣區(qū)開展學(xué)校安全檢查工作,對教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室等師生密集場所和易發(fā)安全事故領(lǐng)域,對安全工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查指導(dǎo)。二是不斷加大安全投入力度,強(qiáng)力推進(jìn)“三防”建設(shè),搭建全市“平安校園網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)”,為全市246所中心小學(xué)以上學(xué)校安裝視頻監(jiān)控?cái)z像頭,基本覆蓋校門、教學(xué)樓及操場等重要區(qū)域;建設(shè)“平安校車監(jiān)控平臺(tái)”,為全市校車安裝GPS定位系統(tǒng),通過對校車的實(shí)時(shí)監(jiān)控,使學(xué)校、老師及家長掌握車輛行駛路線及學(xué)生位置等信息,堅(jiān)決杜絕超員、超速等違規(guī)行為,保障師生的安全;全市學(xué)校安裝“一鍵報(bào)警”裝置實(shí)現(xiàn)全覆蓋,并與屬地接警中心聯(lián)網(wǎng);按要求配備專職保安、法治副校長、心理教師,為保安人員配備保安器械,開展保安培訓(xùn),提升突發(fā)事故應(yīng)急處置能力。開展37家綜治委成員單位參加的平安xx建設(shè)宣傳月活動(dòng),組織全市中小學(xué)校開展“筑夢新時(shí)代、安全伴我行”演講比賽,組織學(xué)校管理者、安全工作人員參加省、市安全培訓(xùn),全面提升管理者、教師、學(xué)生安全意識(shí)和防范能力。
3、密切配合,集中整治突出問題。聯(lián)合綜治、公安、消防等不同部門開展校園安全全面檢查、校園欺凌專項(xiàng)檢查、冬季校車安全專項(xiàng)檢查,以實(shí)地檢查為主、座談詢問為輔、現(xiàn)場反饋的方式,重點(diǎn)對校園安全管理、消防安全、交通安全、欺凌預(yù)防等方面進(jìn)行檢查,對檢查結(jié)果形成通報(bào),下發(fā)隱患整治清單,跟蹤隱患整治整改情況,全力確保不發(fā)生校園安全責(zé)任事故。四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,著力長效機(jī)制建立。一是充分發(fā)揮校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組的作用,每學(xué)期至少開展一次聯(lián)合督導(dǎo)檢查行動(dòng),針對現(xiàn)場檢查和學(xué)校反饋的問題,各成員單位依據(jù)各自職責(zé),現(xiàn)場辦公。二是強(qiáng)化教育系統(tǒng)預(yù)警機(jī)制:積極聯(lián)系公安、反恐和信訪等部門,及時(shí)接收各類安全通知和信息,根據(jù)我市教育系統(tǒng)實(shí)際,研判我市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定形勢,有效配合有關(guān)部門開展工作,切實(shí)完善教育系統(tǒng)預(yù)警機(jī)制建設(shè)。三是校園安全工作定期檢查通報(bào)制度:聯(lián)合公安、交通、消防、市場監(jiān)督等部門,開展全市校園安全督導(dǎo)和檢查工作,將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。四是健全督導(dǎo)和考核機(jī)制:市、縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)將學(xué)校安全工作作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對政府及有關(guān)部門、學(xué)校落實(shí)安全工作職責(zé)的監(jiān)督、檢查。對學(xué)校安全事故頻發(fā)的縣(市)區(qū),要以約談、掛牌督辦等方式督促其限期整改,并把相關(guān)督導(dǎo)檢查情況、縣(市)區(qū)和學(xué)校整改情況列入年度考評;同時(shí),教育部門也將校園安全工作的落實(shí)情況,作為考核學(xué)校依法辦學(xué)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作的重要內(nèi)容。
七、履行教育職責(zé)中的亮點(diǎn)和特色
(一)切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對重點(diǎn)任務(wù)和工作責(zé)任分解細(xì)化、責(zé)任到人。各級(jí)黨委一年兩次專題分析研究全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形勢,在元旦、春節(jié)、中秋及高考等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),以召開會(huì)議、集體約談、印發(fā)通知等方式,對全市中小學(xué)校黨員干部進(jìn)行再教育、再提醒。二是全面加強(qiáng)紀(jì)律和警示教育,組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《黨章》、黨規(guī)、黨紀(jì),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到xx監(jiān)獄等警示教育基地接受警示教育,筑牢規(guī)矩紀(jì)律的底線。開展政治性警示教育,全面、徹底消除薄熙來、王珉、李文科、吳野松等人的惡劣影響。三是深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省市委實(shí)施細(xì)則, 聚焦形式主義、官僚主義等10個(gè)方面具體表現(xiàn),從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),不斷增強(qiáng)糾正“四風(fēng)”的針對性和精確度,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。四是大力推進(jìn)“深化作風(fēng)紀(jì)律整頓 創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境 解決辦事難問題”,提出10項(xiàng)新舉措,通過壓縮辦理時(shí)限,簡化辦理流程,使群眾“辦事難”問題得到有效解決。
(二)師德師風(fēng)建設(shè)取得顯著成果。
為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的“十九大”精神,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》、《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,進(jìn)一步強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè),成立了由主管教育副市長任組長的xx市師德師風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,201*年3月6日在全市教育系統(tǒng)開展了以“比修養(yǎng)、比敬業(yè)、比愛心、比奉獻(xiàn),做人民滿意教師”為主題的“師德建設(shè)年”活動(dòng),制定了活動(dòng)方案,明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、日程安排及活動(dòng)內(nèi)容,使我市的師德建設(shè)長效機(jī)制不斷完善,中小學(xué)辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范,有償補(bǔ)課現(xiàn)象得到了有效遏制,舉報(bào)投訴明顯減少,人民群眾對師德師風(fēng)的滿意度顯著提升,而且成功申請并保留了“全國文明單位”的榮譽(yù)稱號(hào)。
(三)開展普惠性幼兒園建設(shè)工作,有效擴(kuò)充了學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源。
為提高我市學(xué)前教育的公共服務(wù)能力,擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育的覆蓋面,我市于201*年啟動(dòng)了普惠性幼兒園建設(shè)工程,制定了《xx市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定管理辦法》。201*—201*年全市累計(jì)投入x萬元用于普惠性幼兒園建設(shè),市本級(jí)投入獎(jiǎng)勵(lì)資金x萬元,共獎(jiǎng)補(bǔ)普惠性幼兒園233所。目前,全市共有普惠性幼兒園502所,在園幼兒x名,普惠性學(xué)前教育覆蓋率達(dá)到75.4%。
(四)努力辦好特殊教育。
為確保殘疾兒童少年接受義務(wù)教育,近年來我市主要采取了以下措施。一是通過以普通學(xué)校隨班就讀為主體、特殊教育學(xué)校為骨干、送教上門和家庭教育為補(bǔ)充的多種形式解決殘疾兒童的就讀問題,201*年的入學(xué)率達(dá)94.8%,超過了我市階段性目標(biāo),預(yù)計(jì)2020年可超過中長期95%的目標(biāo)值。二是制發(fā)了《xx市第二期特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施方案(201*年-2020年)》(鐵市教發(fā)〔201*〕26號(hào)),規(guī)劃了實(shí)施的時(shí)間表和路線圖,爭取省義務(wù)教育階段隨班就讀資源教室專項(xiàng)資金170萬,全市所有縣(市)區(qū)都建設(shè)了2個(gè)或以上資源教室,完善了普通學(xué)校隨班就讀支持保障體系,健全了以特殊教育學(xué)校為資源指導(dǎo)中心的隨班就讀管理體系和服務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源對接、優(yōu)勢互補(bǔ),切實(shí)提高了義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生隨班就讀教育質(zhì)量。三是按照《關(guān)于對義務(wù)教育階段貧困殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用給予資助有關(guān)問題的通知》(遼殘聯(lián)發(fā)〔201*〕53號(hào))對義務(wù)教育階段貧困殘疾學(xué)生資助進(jìn)行了資助,共資助資金62.9萬元。四是制發(fā)了《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)開展“助殘日”活動(dòng)的通知》,組織全市教育系統(tǒng)開展“助殘日”活動(dòng),近三年總計(jì)捐款100余萬元。五是確保財(cái)政投入,特殊教育學(xué)校在校生的生均公用經(jīng)費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)得到了充分保障,隨班就讀生公用經(jīng)費(fèi)和送教上門補(bǔ)助得到了完全落實(shí)。
(五)在推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展過程中,教育督導(dǎo)有力。
201*年xx市按省“縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展”規(guī)劃目標(biāo)要求重點(diǎn)做了以下工作。一是市政府教育督導(dǎo)室開展了有效督導(dǎo),全年深入開原、昌圖兩地共10余次,總計(jì)40多個(gè)工作日,走遍兩地所有的中小學(xué),實(shí)地查看偏遠(yuǎn)農(nóng)村中小學(xué)和村小均在2次以上,對縣級(jí)政府下達(dá)反饋意見、整改意見、跟蹤復(fù)查意見10余份,進(jìn)行專題培訓(xùn)4次,使創(chuàng)建工作得到了有效推進(jìn)。二是在督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)上給予了充分的保障,不僅每次深入實(shí)地能保證交通費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi),而且在市級(jí)對縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展縣創(chuàng)建的初評和復(fù)評保證了專家評審費(fèi)。三是教育督導(dǎo)的意見在市、縣兩級(jí)層面都基本實(shí)現(xiàn)了層層落實(shí),從而確保了開原、昌圖兩地于201*年9月通過了國家的認(rèn)定評估。
(六)多措并舉落實(shí)校園安全工作。
為了提高師生在密集場所的應(yīng)急避震能力,進(jìn)一步深化師生防震減災(zāi)意識(shí),確保師生在地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布或地震發(fā)生后,快速、有序、高效地實(shí)施地震應(yīng)急處置工作,最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失,201*年5月30日,xx教育局承辦了全省中小學(xué)幼兒園地震應(yīng)急疏散演練現(xiàn)場會(huì)。xx省教育廳安全處長龔建斌、調(diào)研員姜波、各市教育局安全處(科)室負(fù)責(zé)人20余位領(lǐng)導(dǎo)參加了觀摩,與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對我市生動(dòng)、有實(shí)效的安全課,對千余名學(xué)生快速有序的安全演練進(jìn)行了高度的評價(jià)。在全市范圍內(nèi)開展安全宣傳教育常態(tài)化工作,為使“安全第一、預(yù)防為主”的觀念深入校園,確保我市教育系統(tǒng)安全工作有序、有效進(jìn)行,構(gòu)建和諧平安校園,在全市教育系統(tǒng)開展校園安全演講比賽,切切實(shí)實(shí)把“安全無小事”落實(shí)到具體工作中,落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中,做到了警鐘長鳴,常抓不懈。
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