201*年，**區(qū)司法局認真貫徹落實國務院、省政府關于加強市縣（區(qū)）政府依法行政的有關規(guī)定，結(jié)合我區(qū)司法行政工作實際，不斷完善依法行政和行政執(zhí)法工作制度，強力推動依法行政規(guī)范化建設，有效提升了依法行政、依法辦事水平。根據(jù)《**區(qū)201*年度績效管理工作實施方案》《**區(qū)“法治政府建設（含普法教育）”指標考評標準操作規(guī)程》，我局認真梳理本單位201*年法治政府建設工作情況，未發(fā)現(xiàn)扣分項目�，F(xiàn)將我局201*年依法行政工作情況報告如下：

一、加強自身建設，提高依法執(zhí)政能力

（一）強化依法行政保障措施。我局成立了依法行政工作領導小組，由局長**同志任組長，其他局領導任成員。領導小組辦公室設在局辦公室，具體負責落實依法行政的各項相關工作；各科室結(jié)合部門職能，負責本部門相關依法行政事項；同時配備1名具有法學本科學歷的工作人員擔任單位法治員。全局形成“一把手親自抓，專門機構(gòu)負責落實，專業(yè)人員具體辦事，相關科室協(xié)同參與”的良好格局。由區(qū)普法辦牽頭，制定我局領導干部學法計劃，組織中層以上領導干部脫產(chǎn)參加公務員依法行政和法治思維專題培訓、行政訴訟法修改專題講座等學法活動，并試點開展“科長講法”等內(nèi)部學法活動。

（二）規(guī)范行政決策行為。進一步健全科學的領導班子工作程序和決策機制，堅持通過集體討論決定重大行政決策。單位重要工作部署、重大項目安排、重要人事任免、大額資金使用等“三重一大”事項均嚴格按照《**區(qū)司法局重大事項議事規(guī)則》進行集體決策并形成會議紀要；在集體議事中，堅持讓分管領導先發(fā)表意見和見解，嚴格執(zhí)行“一把手末位表態(tài)制度”；未發(fā)生過個人擅自改變集體研究決定事項的情況。同時，在決策出臺之前嚴格把握合法性審查關口，對涉及民生重大行政決策制定前廣泛征求意見，嚴格依照法定權限行使職權、履行職責。

（三）規(guī)范行政處罰自由裁量權，落實執(zhí)法責任實現(xiàn)標準化管理。我局行政執(zhí)法事項僅“對沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員以律師名義從事法律服務業(yè)務的人員的處罰”1項。根據(jù)區(qū)法制辦的要求，我局對行政處罰事項所涉及的法律依據(jù)進行全面梳理，在法定權限范圍內(nèi)逐條、逐項細化自由裁量適用情形、標準、種類和準許和不予準許行政處罰的幅度、階次等，制定《**區(qū)司法局行政處罰自由裁量權行駛規(guī)則和標準》，經(jīng)局領導集體討論審定后，以規(guī)范性文件形式通過**電子政務網(wǎng)向社會予以公開，同時報區(qū)法制辦備案。同時，根據(jù)《**市**區(qū)201*年行政執(zhí)法改革實施方案》關于加強行政執(zhí)法責任制建設的要求，我局制定《**區(qū)司法局執(zhí)法案件終身負責制度》、《**區(qū)司法局行政機關內(nèi)部人員過問案件記錄制度》和《**區(qū)司法局執(zhí)法監(jiān)督員制度》等3項制度。201*年，我局未開展行政處罰活動。

（四）加強權力風險防控及內(nèi)控機制建設。根據(jù)我區(qū)廉政風險防控工作的要求，我局及時制定了《**區(qū)司法局廉政風險防控工作實施方案》，以查找崗位風險、工作流程風險、單位風險為突破口進行自查，制定了《職權目錄》、《廉政風險等級目錄》、《重點防控項目》防控圖和工作流程圖及具體防控措施并進行了公示。201*年1月起，將我局《高風險權力和防控措施公示》張貼在局宣傳欄，接受全體公職人員和社會各界的廉政監(jiān)督。我局堅持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，實行廉政風險立體監(jiān)督。內(nèi)部實現(xiàn)財務、人事等重大問題程序公開、結(jié)果公開，通過重大事項集體討論，重大開支多人參與的方式接收干部職工監(jiān)督。外部通過辦事程序、公證收費標準、法律援助案件辦理流程上墻、網(wǎng)站公開，接收群眾、紀檢監(jiān)察和審計監(jiān)督，確保每個環(huán)節(jié)的工作都在陽光下操作。

二、強化法治意識，樹立依法執(zhí)政形象

（一）開展清理行政權責和編制權責清單工作。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，我局根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件賦予司法行政部門的權責情況，結(jié)合我區(qū)工作實際，對本局各科室以及下屬事業(yè)單位的行政權責進行全面梳理，最后形成《**區(qū)司法局行政權責事項清單》，就每個事項制定運行流程圖，并通過**電子政務網(wǎng)向社會公布，未發(fā)生因權責清單不準確被投訴事件。力求通過清理行政職權和編制權責清單，進一步理清司法行政職能，規(guī)范權力運行，更好地履行各項職能。

（二）加強規(guī)范性文件制定及管理。我局對原有的規(guī)范性文件進行清理，全面啟動內(nèi)部事務管理制度建設工作。201*年6月，正式編印《**區(qū)司法局內(nèi)部管理制度匯編》，全局工作人員人手一冊。規(guī)范性文件的制定由局法治員牽頭各業(yè)務科室起草，嚴格按照《**市**區(qū)行政機關規(guī)范性文件管理辦法》有關規(guī)定進行審查、審議，廣泛征求意見，依托區(qū)協(xié)同辦公系統(tǒng)進行公布，并由局辦公室進行備案。

（三）完善行政復議及行政應訴制度。我局嚴格執(zhí)行《**區(qū)司法局行政復議及行政應訴工作規(guī)定》，積極推行行政首長出庭應訴制度，增強依法行政自覺性，理順行政機關與群眾之間的關系，有效化解行政機關與群眾之間的矛盾，維護社會穩(wěn)定。201*年，我局未發(fā)生行政復議及行政訴訟案件。

三、推進“法治**”建設，普法依法治區(qū)工作進一步深化

（一）十八屆四中全會精神全面貫徹，轄區(qū)社會法治意識進一步增強。

——憲法教育普遍開展。認真貫徹落實黨的十八屆四中全會關于在全社會普遍開展憲法教育的精神，全區(qū)黨政機關、社會團體根據(jù)各自職責，面向管理對象和服務對象，廣泛開展了經(jīng)常性的教育活動。區(qū)普法辦201*年5月印發(fā)《關于廣泛開展憲法宣傳“四進”活動的通知》，策劃、部署系列憲法教育活動。6月10日，舉辦全區(qū)領導干部憲法知識講座，區(qū)委書記倪澤望主持講座，區(qū)級領導班子全體成員、處級領導干部、部分科級干部共600人聆聽講座。5月至6月，區(qū)委組織部采取專題授課、研討等方式，在區(qū)委黨校舉辦3期處級領導干部十八屆四中全會精神解讀、憲法教育和增強依法治國理念專題培訓班，邀請法律名師講授《法治中國與<十八屆四中全會決定>解讀》、《全面依法治國的難點及其對策》等課程，從多角度全面解讀憲法精神、依法治國理念，提高領導干部憲法意識和利用法治思維解決問題的能力。800名處級干部參加培訓。區(qū)普法辦把憲法精神、法治元素融入宣傳畫，制作宣傳畫圖和展板，廣泛用于法治宣傳欄、公交站臺和車身公益廣告。在筍崗街道湖景社區(qū)建立了憲法教育基地。針對青少年學生開展“憲法知識歡樂答”、針對外來工開展“憲法知識有獎答題”等主題活動，培育公民尊崇憲法、禮敬憲法的意識。

（二）重點普法對象教育更加突出，公民法律素質(zhì)普遍提高。

——“誰執(zhí)法、誰普法”強力推進。將“誰執(zhí)法、誰普法”納入績效考核和工作督查，作為法治政府建設的重要內(nèi)容。機關各部門認真落實“誰執(zhí)法誰普法”第一責任人制度，結(jié)合自身執(zhí)法職能和執(zhí)法實踐，將普法工作融入執(zhí)法全過程，形成分工負責、各司其職、齊抓共管的普法新格局。比如，新食品安全法頒布后，市監(jiān)**分局第一時間主動出擊，印刷各種宣傳海報，在轄區(qū)樓道、社區(qū)宣傳欄懸掛張貼，利用節(jié)假日，在東門商業(yè)步行街、火車站廣場等人流密集的場所進行宣講咨詢。區(qū)城管（執(zhí)法）局與各街道辦首創(chuàng)的“垃圾不落地，**更美麗”經(jīng)驗在全市推廣，文體局“繽紛五月”青工文化節(jié)廣受青年員工歡迎，人力資源局“菜單式普法”、“金秋送法進企業(yè)”成為**勞務工普法的名片。各執(zhí)法部門共組織圖片展覽、法律咨詢和法制宣傳活動110多場，吸引群眾參與70萬多人次。

——校園法治教育形式多樣。堅持法治教育從娃娃抓起，推動把法治教育納入國民教育序列，根據(jù)市的相關規(guī)劃和部署，在中小學設立法治知識課程，保證在校學生得到基本法治教育。通過主題班會、趣味游戲、模擬小法庭、糾紛調(diào)解室、法治征文及演講、法治繪畫、普法夏令營等方式開展活動。建立學校、家庭、社會一體化的青少年法治教育網(wǎng)絡，充分利用第二課堂和社會實踐，組織開展青少年喜聞樂見的法治教育活動，增強青少年法治教育的吸引力、感染力。

——企業(yè)法治教育深入開展。健全企業(yè)員工法治教育制度，開展企業(yè)管理人員和員工法治培訓。根據(jù)企業(yè)員工特點和需求開展“送法進企業(yè)”活動。結(jié)合勞動執(zhí)法檢查，開展有針對性的法治教育活動，把“誰執(zhí)法誰普法”落到實處。組織企業(yè)員工開展法律知識競賽活動。

——評選“守法好公民”培育公民法律信仰。區(qū)依法治區(qū)（普法）辦、區(qū)司法局于201*年4月印發(fā)《關于開展**區(qū)“守法好公民”評選活動的通知》，通過在全區(qū)范圍內(nèi)開展評選“守法好公民”活動，授予98人“守法好公民”稱號。推動轄區(qū)公民主動學法、嚴格守法，以法為據(jù)、依法辦事，促進轄區(qū)公民真誠信仰法律，擁護法律的權威，增強法治觀念。養(yǎng)成遇事找法、解決問題靠法的行為習慣，依法維護自己和他人的合法權益，促進轄區(qū)法治文明水平不斷提高。

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