自201*年至今，我先后任市委副書記、代市長，市長，現(xiàn)將幾年來個人學習、工作、思想和遵守黨紀情況報告如下：

一、加強學習，著力提升政治品格

通過學習堅定信仰。加強毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等理論知識學習，認真研究黨的十七大、十八大報告思想精髓，深刻認識到全面建成小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，必須堅定不移地走中國特色社會主義道路。通過學習掌握規(guī)律。加強經濟學、管理學和法律法規(guī)知識學習，每天留意時事政治新聞、網絡輿情信息，不斷啟發(fā)自己對黨和人民群眾關系、政府和市場關系的理解，深刻認識市場經濟規(guī)律，增強駕馭市場經濟的能力，提高領導科學發(fā)展的水平。通過學習保持本色。認真學習轉變干部作風、密切聯(lián)系群眾、黨風廉政建設等讀本，時刻站穩(wěn)立場、堅定方向、嚴守紀律，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅決快速有力抓上級各項部署落實，忠誠于黨和事業(yè)，忠誠于人民。

二、科學謀劃，著力加快改革發(fā)展

謀劃思路。擔任市長期間，圍繞市委提出的民本我市理念和“五市一極”等戰(zhàn)略目標，一年明確一個路徑，一年確定一批重點，一年爭取邁上一個臺階。分別提出并組織實施產業(yè)“集群、集約、集中”發(fā)展；打開通道，擴大開放，對接發(fā)展；優(yōu)化環(huán)境，營造“洼地”，招商發(fā)展；減少審批，優(yōu)化服務，激活發(fā)展；規(guī)劃引領，夯實基礎，快推發(fā)展；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，和諧發(fā)展等。連續(xù)幾年開展“項目建設和服務年”、“企業(yè)服務年”、“機關效能建設年”等活動。201*年12月?lián)�任市委書記后，著力從更大視野、更高層次、更寬領域謀劃我市發(fā)展，確定“穩(wěn)中求進、進中求強”總基調，重點推進“四三六”工程，做好“四篇文章”，即以港區(qū)為依托，加快建設湖南長江經濟帶；以樓島湖5A級景區(qū)為依托，加快建設洞庭湖旅游度假區(qū)；以國家級經開區(qū)為依托，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)；以城鎮(zhèn)和園區(qū)為依托，全面提升縣域經濟實力。推進“三大攻堅”，即項目引進和項目建設攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅、節(jié)能減排淘汰落后產能攻堅。強化“六大保障”，即民生保障、環(huán)境保障、要素保障、人才保障、基礎保障、組織和紀律保障。各項工作總的要求是“上水平、爭一流、作貢獻”。

謀劃布局。產業(yè)布局上，一是謀劃工業(yè)向沿長江布局。針對城區(qū)產業(yè)分散、園區(qū)分散、特色不明的問題，提出核心城區(qū)高污染、高能耗企業(yè)加快“退二進三”，工業(yè)向長江帶靠攏。針對有港不大、有港無區(qū)的現(xiàn)狀，新建城陵磯新港，依港興建臨港產業(yè)新區(qū)，成為省級高新技術產業(yè)區(qū)。針對石化產業(yè)安全、治污等方面的特殊性和產業(yè)鏈不長的情況，提出依托“兩廠四園”建設湖南我市綠色化工產業(yè)園，延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈，實現(xiàn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，已獲省發(fā)改委正式批復。二是謀劃企業(yè)向園區(qū)集中。各縣市區(qū)工業(yè)園從無到有、從小到大，目前9個工業(yè)園區(qū)產值過百億元，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值498億元，比201*年增加392.8億元。我市經開區(qū)晉升國家級，汨羅再生資源產業(yè)園列為首批國家“城市礦產”試點示范基地，湘陰、云溪、平江工業(yè)園成為國家級產業(yè)基地，臨湘工業(yè)園成為省級產業(yè)基地。三是謀劃產業(yè)轉型升級。設立新型工業(yè)化引導資金、自主創(chuàng)新引導基金，推進石化、食品、紡織、建材等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，促進生物醫(yī)藥、機械制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新型產業(yè)發(fā)展。中國馳名商標達23件；湖南省著名商標149件；新增高新技術企業(yè)223家。堅持用工業(yè)化理念抓農業(yè)經濟，推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，全市農產品加工企業(yè)發(fā)展到2769家，農產品加工轉化率超過50%。空間布局上，打開北大門開放發(fā)展。加快建設臨港產業(yè)新區(qū)，按照“三年搭骨架、五年見效、十年成規(guī)模”的思路，搭骨架任務基本完成，一批物流和先進制造企業(yè)落戶園區(qū)。開通武漢至城陵磯海輪航道，實施重慶-宜昌-我市-上海“四關聯(lián)動”大通關模式，開通四條“五定”班輪航線和城陵磯港至日韓、港澳直達航線，大力發(fā)展航運物流業(yè)，預計今年港口貨物吞吐量過億噸，集裝箱吞吐量過20萬標箱。敞開南大門對接發(fā)展。來我市工作后第一次到湘陰縣調研，提出著力解放思想，全面學習長沙、對接長沙、承接長沙，建設我市經濟次中心、消費次中心。成功爭取湘陰、汨羅、屈原部分地區(qū)納入長株潭“兩型社會”試驗區(qū)核心區(qū)規(guī)劃，加快建設通平高速、G106平江段、芙蓉北路拓寬改造、S202、S308湘陰段和平江段、S207平江段、岳汨公路，打通湘、汨、平對接長沙的通道，遠大集團、中聯(lián)重科等長株潭制造業(yè)項目紛紛向這些區(qū)域轉移，區(qū)域產業(yè)層次明顯提升，發(fā)展來勢明顯加快。城鎮(zhèn)布局上，中心城區(qū)按照“東擴、南延、西連、北靠、中提”發(fā)展思路，完成155平方公里控詳規(guī)劃編制，建成區(qū)面積達100平方公里，比201*年擴大40平方公里。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持“一核三圈”城鎮(zhèn)梯級發(fā)展，形成了以中心城區(qū)為核心、縣城和中心鎮(zhèn)為節(jié)點、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系。重點支持我市縣北靠，與市區(qū)互補互動、融合發(fā)展；鼓勵華容縣發(fā)揮邊界縣的資源與優(yōu)勢，加快打造湘鄂邊區(qū)域中心，彰顯湘鄂邊區(qū)域橋頭堡地位；要求臨湘市挖掘和發(fā)揮好礦產、邊貿等優(yōu)勢，加快建設“湘北門戶”。全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達410.2平方公里，預計今年城鎮(zhèn)化率達49.5%，比201*年提高6.5個百分點。

謀劃項目。注重打基礎、利長遠、續(xù)后勁，把項目建設作為第一推動力。謀劃并建設了一批重大產業(yè)項目�？偼顿Y132億元的1000萬噸煉化一體化和“五改七建一配套”、投資46億元的華能三期、投資30億元的岳紙40萬噸、投資12億元的中石化催化劑云溪新基地等一批支撐長遠發(fā)展的大項目先后竣工投產；投資8億元的湖南科倫一期、投資6億元的遠大可建一期、投資5.1億元的中科產業(yè)園等一批支撐區(qū)域經濟的大項目投入運營；投資12.4億元的天倫城商業(yè)廣場、投資8億元的步行街人防工程、投資4億元的步步高廣場等一批拉動三產發(fā)展的大項目投入運營；總投資60億元的環(huán)洞庭湖基本農田重大項目一期工程如期竣工；總投資12億元的巴陵石化殼牌第二條煤氣化生產線、總投資10億元的中聯(lián)重科臨港工業(yè)園、總投資6.6億元的電煤儲運碼頭及儲備基地等一批項目加快推進，為經濟發(fā)展積蓄了強大后勁。謀劃并建設了一批重大基礎設施項目。交通方面，投資120億元的武廣客運專線我市段建成通車，投資111億元的荊岳鐵路正式開工；投資40億元的隨岳高速建成通車，投資54億元的通平高速試通車，岳長、岳常、石華、岳臨高速加快建設；開工建設干線公路23條通車690公里，新改建農村公路1.6萬公里，荊岳長江大橋、汨羅江大橋、柳林江大橋竣工通車；投資6億元的城陵磯新港一期建成營運；我市機場完成選址，納入國家發(fā)改委201*年中央預算資金申報項目。水利方面，投資66億元，完成水利工程25.3萬處。電力方面，建成投產3座220千伏變電站、18個110千伏輸變電項目，城市居民智能配網實現(xiàn)全覆蓋。謀劃并建設了一批重大文化旅游項目。建成文化藝術會展中心、我市樓新景區(qū)等一批大景點；成功創(chuàng)建我市樓—君山島國家5A級景區(qū)，君山野生荷花世界廉潔園成為4A級景區(qū)；君山獲批全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)；投資3億元的左宗棠紀念園一期工程竣工；總投資20億元的屈子文化園列入省“十二五”重大文化工程；總投資80億元的洋沙湖旅游度假區(qū)、總投資50億元的洞庭湖國際公館、總投資20億元的環(huán)南湖旅游走廊、總投資20億元的張谷英引景區(qū)項目加快推進，洞庭湖博物館前期工作有序推進，為我市建設旅游目的地提供了強大支撐。謀劃并建設了一批重大城市基礎項目�？偼顿Y近50億元的臨湖公路、京港澳高速我市連接線、岳興公路和湖濱大道提質改造等城市進出通道加快推進；投資165億元改造城市主干道23條、35公里，拉通中心城區(qū)所有“盲腸路”，提質改造325條小街巷；投資6.5億元的市體育中心主體工程即將完工；總投資400億元的洞庭新城項目加快實施；完成總面積77平方公里的環(huán)南湖城市總體規(guī)劃，正在建設夜景亮化提質改造和一批配套工程，城市面貌大為改善，綜合承載能力顯著提升。同時大力開展招商引資，共實施內聯(lián)引資項目2161個，其中總投資億元以上項目907個，國內外500強企業(yè)47家，內聯(lián)引資到位資金連續(xù)四年排全省第一。

謀劃改革。堅持以改革的辦法破解難題、化解制約。以市場為導向加快經濟改革。148家市屬國有企業(yè)全部完成改制任務；在全省率先完成城區(qū)財稅體制改革；文化體制改革被評為全省唯一的“全國文化體制改革先進地區(qū)”；集體林權制度、交通管理體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等改革順利穩(wěn)妥推進。以雙活共贏為導向加快金融改革。全面啟動金融安全區(qū)創(chuàng)建活動和社會誠信體系建設，嚴厲打擊惡意逃廢債務和非法集資行為，積極開展金融訴訟案件集中執(zhí)行活動，新增各類金融機構42家，上市公司達10家，9家企業(yè)在天交所掛牌，我市由金融風險區(qū)轉變成“中國金融生態(tài)城市”。以服務型政府為導向加快行政改革。深化政務公開，優(yōu)化經濟環(huán)境，市縣鄉(xiāng)三級和80%行政村（社區(qū)）建立便民服務中心，在全省率先推行行政審批“兩集中、兩到位”、建設工程項目聯(lián)合審批和聯(lián)合驗收制度、城區(qū)基本建設項目“一票制”收費制度。堅持依法行政，聘請政府法律顧問，規(guī)范行政自由裁量權，取消行政權力366項。推進政企、政資、政事分開，政府與中介組織分開，市直232個社團基本實現(xiàn)“五脫鉤”。以公平公正為導向加快干部人事制度改革。深入推行“四差額”競爭性選人用人辦法，今年公開選拔10名縣處級領導干部、71名科級干部，有換屆選舉任務的9個縣市區(qū)和156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府、政協(xié)領導班子換屆，全部實現(xiàn)風清氣正、圓滿成功。

預計201*年，全市GDP跨上兩千億臺階，達到2210億元；財政總收入跨上兩百億臺階，達到230億元；完成固定資產投資、社會消費品零售總額、規(guī)模工業(yè)增加值分別為1167.7億元、689.5億元、1100億元，7年年均分別增長37.4%、19%、19.9%；城鄉(xiāng)居民收入達到22356元、8237元，年均分別增長11.2%、13.4%；財政收入、縣域經濟、非公經濟占GDP比重分別達到10.4%、58.4%、58.8%，分別比201*年提高3.7、5.7、8.7個百分點；產業(yè)結構比由201*年的18.3:47.9:33.8調整為12.2:56.1:31.7。

三、優(yōu)化生態(tài)，著力改變城鄉(xiāng)面貌

治理保護環(huán)境。做到守湖有責，加強洞庭湖綜合治理，完成洞庭湖周邊102家造紙企業(yè)整治任務和57個湘江流域綜合整治項目。大力推進節(jié)能減排淘汰落后產能攻堅行動，實施減排工程208個，建成11座污水處理廠，關停“十五小”企業(yè)97家。大力整治河道非法采砂、礦石非法開采、畜禽養(yǎng)殖污染。等4個縣區(qū)建成國家級生態(tài)示范區(qū)，鎮(zhèn)等22個鄉(xiāng)村成功創(chuàng)建國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。預計今年萬元GDP能耗0.95噸標準煤/萬，比201*年下降37.9%。

建設改善環(huán)境。推進流水環(huán)城。先后實施南湖藍藻治理、環(huán)南湖截污管網、千畝湖旅游走廊、王家河流域綜合治理等工程，完成南湖、東風湖、吉家湖、芭蕉湖、王家河、北港河“四湖兩河”連通工程規(guī)劃，努力實現(xiàn)水清、水活、水美、水闊。推進森林進城。廣泛開展植樹造林、城區(qū)道路綠化提質活動，城區(qū)新增綠地面積420多萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率39.8%。全市森林覆蓋率45.3%。創(chuàng)建全國綠化模范城市即將授牌。推進景觀繞城。按照“一片景區(qū)一個特色、一座建筑一個風格、一條街道一個景觀”要求，建設一批城市精品亮點工程，建成44個城市廣場、公園、小游園，改造主干道臨街立面，既襯托古城風韻，又盡顯新城魅力。

創(chuàng)建美化環(huán)境。深入開展以創(chuàng)建全國文明城市為龍頭“五創(chuàng)提質”活動，加快推進數字城管、智慧交通、平安城市建設，廣泛開展“學雷鋒當好人、建設愛心城市”志愿服務活動，被評為全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市，城市環(huán)境綜合整治定量考核排名全省第一，今年城市文明程度指數測評進入提名資格城市前11強。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅行動。累計投入資金120多億元，以“三清五改”和鄉(xiāng)風民約建設為重點，加快新農村建設，農村環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀，華容獲評全國文明縣城，湘陰、汨羅、平江、臨湘、我市縣獲評全省文明縣城。

四、改善民生，著力增進群眾福祉

大辦實事。每年確定一批實事重點推進，每年財政民生支出占總支出65%以上，今年達到73.4%。農村義務教育“兩免一補”政策全面落實，“兩基”人口覆蓋率100%；市圖書館、博物館、文化館、紀念館全部免費開放，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站、村村有農家書屋；覆蓋411個村的體育健身工程投入使用；完成175個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3310個村衛(wèi)生室改擴建工程，新農合參合率達99.8%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)37.3萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)21.6萬人，農村勞動力年均新增轉移就業(yè)8.5萬人；“五大”保險累計參保232萬人，在政策上實現(xiàn)了全覆蓋；累計建設保障性住房5.1萬套，發(fā)放廉租住房租賃補貼2.7萬戶；城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)動態(tài)應保盡保。在全國率先推行城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零，在全省率先建立特困家庭大病醫(yī)療慈善救助基金，率先推行社區(qū)衛(wèi)生“服務零距離、藥品零利潤、醫(yī)患零糾紛”，率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有敬老院目標，率先在農村實施大面積危房改造，率先落實洞庭湖區(qū)專業(yè)捕撈漁民上岸定居。

真心待民。堅持定期接訪、帶頭下訪，關注網絡民情、領導信箱、熱線電話，做到每信必批、每信必回。開通“12345”公眾服務熱線，及時回應群眾呼聲，被評為“全國優(yōu)秀服務熱線”。帶頭處理復雜問題、疑難問題，不回避、不推諉。近年來，妥善處理了求真學校遺留問題、商業(yè)銀行“退市”風險、阿波羅爛尾樓問題等28個復雜遺留問題，成功應對了我市縣新墻河砷污染事件、201*年雨雪冰凍災害、201*年臨湘市黃蓋湖抗洪救災、201*年特大暴雨山洪泥石流地質災害、93號油品品質等一批突發(fā)公共事件和重大自然災害。

狠抓安全。致力營造安居、安全、安定的環(huán)境，深入開展“打黑除惡”、禁毒禁賭、掃黃打非等專項行動，建立健全食品藥品安全責任體系，加強網絡輿情監(jiān)管，近年來全市沒有發(fā)生影響大的惡性案件、群體性事件和重大安全責任事故，連續(xù)5年被評為全省社會管理綜合治理先進單位。高度重視安全生產工作，全面排查整治安全生產隱患，消防安全投入保持全省領先，連續(xù)7年被評為全省安全生產先進單位。

五、強基固本，著力提供堅強保障

大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)。開展爭創(chuàng)優(yōu)秀領導班子、優(yōu)秀領導干部、優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀公務員“四優(yōu)”競賽、“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”等主題活動，倡導“一個‘干’字擔日月，一個‘實’字寫春秋”的實干精神，營造“只為成功找出路，不為失敗找理由”的工作氛圍，引導各級黨組織和黨員干部忠誠履職、干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流。201*年10月，在全國創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結交流電視電話會議上，我市作為全國唯一地級市代表作典型發(fā)言。

狠抓基層基礎建設。推進非公企業(yè)和“兩新”組織黨建工作，新建黨組織1500多個。推進“兩清零一提升”活動，建成156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關“五小”設施，702個村級活動場所加快建設。推進萬名黨員干部下基層“一聯(lián)三進”活動，聯(lián)手幫扶基層黨組織晉位升級。推進第一村支部書記制度，加大從基層選拔領導干部和公務員力度，從村主職中招考75名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，選聘806名大學畢業(yè)生到村任職，基層基礎進一步夯實。

加大反腐倡廉力度。規(guī)范權力運行，開展“三亂”、醫(yī)藥購銷不正之風、違規(guī)操辦婚喪喜慶、黨員干部參與違法建設、“三公”消費等專項整治，從嚴從快查處腐敗案件，確保黨員干部清廉從政。今年來，全市各級紀檢監(jiān)察機關共立案560件，給予黨紀政紀處分851人，查處縣處級干部13人，我市連續(xù)五年被評為全省反腐倡廉建設先進單位。

推進民主政治建設。發(fā)揚黨內民主，完善科學決策機制，建立重大事項專家咨詢制度和向社會征求意見制度，讓廣大群眾更廣泛、更充分地參與公共事務管理。支持各級人大認真履行憲法和法律賦予的職責，支持人民政協(xié)依章行使參政議政職能，忠實履行我市軍分區(qū)黨委第一書記職責，鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持工會、共青團、婦聯(lián)積極開展工作。

六、嚴格要求，著力樹立良好形象

勤奮扎實工作。工作充滿激情，日程總是安排得滿滿當當，不敢有半點懈怠。帶頭深入項目建設、民生改善、維護穩(wěn)定一線，做到身先示卒，靠前指揮，雷厲風行，一抓到底。雖然家人都在株洲，但六年多來從沒有休過一次完整的長假，從沒有發(fā)生周一從株洲趕來上班的情況，全休雙休日不到20%。

團結互助共事。認真堅持民主集中制，堅決維護市委、市人大、市政府、市政協(xié)幾套班子團結。擔任市長期間，堅決執(zhí)行市委的決定和工作部署，維護市委權威，重大工作堅持提請市委常委會研究，并及時向市人大報告和市政協(xié)通報。擔任書記后，大事講原則，小事講風格，凡重大事項決策，事前充分溝通、科學論證，再協(xié)商民主、集體決議，不搞“一言堂”。經常與班子成員交心通氣，善于傾聽不同意見，支持同志放手開展工作，與班子成員情感融洽、配合緊密、共事愉快。

嚴守換屆紀律。堅決貫徹中紀委、中組部“5個嚴禁、17個不準和5個一律”及省委組織部“8個嚴禁”、“6個帶頭”的換屆紀律要求，從嚴查處干擾換屆選舉的事件，確保了縣鄉(xiāng)換屆圓滿順利。以此為標準嚴格要求自己，保持一顆平常心對待省里換屆選舉，沒有做過違反換屆紀律的事情，堅持抓工作的勁頭不放松，把主要精力放在抓發(fā)展、謀發(fā)展上。

清正廉潔從政。嚴格遵守領導干部廉潔自律各項規(guī)定，堅持嚴格要求自己、嚴格要求身邊工作人員、嚴格要求親屬。六年多來，沒有安排一個親屬來我市工作，沒有直接或間接因私為任何人打過招呼、寫過條子、介紹過任何工程和項目。除朋友之間的人情往來外，沒有接受過紅包禮金、有價證券和貴重物品。對自己全部親屬情況進行公開通報，要求各級各部門負責人嚴防有人打我的牌子坑蒙拐騙。不搞團團伙伙、拉拉扯扯的事，同事之間不分親疏，工作之中不壞規(guī)矩。

回顧幾年來的工作，我深深體會到，工作成績的取得，是省委、省政府堅強領導、大力支持的結果，是市幾套班子精誠團結、合作共事的結果，是全市廣大干部群眾團結奮斗、扎實苦干的結果。我也清醒地認識到，工作中還存在一些差距和不足，主要是轉方式調結構成效還不夠顯著，大項目好項目仍然偏少，城市綜合管理還沒有建立科學的長效機制，依法行政還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，黨風政風和干部作風轉變還有不少工作要做，個人能力水平還有待進一步提升。在今后的工作中，我將進一步發(fā)揚長處，彌補不足，和班子成員一道精誠團結、真抓實干，和全市人民一起同心同德、埋頭苦干，為全面建成小康我市、美麗我市而努力奮斗。

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