【一】

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我履行基層黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，抓基層黨建工作情況報告如下：

一、履職工作特色和亮點

1.堅持率先垂范，統(tǒng)籌謀劃部署。堅持把黨建工作與中心工作結(jié)合起來統(tǒng)籌謀劃，按照“夯實黨建興產(chǎn)業(yè)”的理念，從調(diào)查研究、摸清鄉(xiāng)情村情民情入手，深入推進服務(wù)型黨組織建設(shè)和“瓜州先鋒”行動，先后10次主持召開鄉(xiāng)黨委會，研究分析基層黨建工作。帶頭深入到村組、農(nóng)戶中開展調(diào)研，先后與黨支部負責(zé)人開展談心談話6次，召開村組干部農(nóng)戶座談會，確定基層黨建工作示范點，并帶頭聯(lián)系包抓2個；全面實施“典型帶、中間促、后進治”的工作措施，推動軟弱渙散黨支部得到轉(zhuǎn)化提升。

2.創(chuàng)新工作載體，激發(fā)黨建活力。圍繞提升黨員干部的服務(wù)群眾意識，在深入調(diào)研、多方征求意見的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)建富民強村服務(wù)型黨組織為目標，在村黨支部組織開展了“一爭雙強三評議”（支部爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型、高效型”四型班子；村黨支部凝聚力強、戰(zhàn)斗力強，黨員致富能力強、帶富能力強；評工作業(yè)績，看年初承諾和任期承諾是否兌現(xiàn)；評惠農(nóng)服務(wù)，看群眾的滿意度是否提高；評效能提升，看村“兩委”班子工作作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變）主題實踐活動，營造了支部引領(lǐng)、黨員帶頭的良好氛圍，有力推動了特色產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等各項工作任務(wù)的落實。

3.加大投入力度，夯實基層堡壘。注重牽頭破解制約基層基礎(chǔ)建設(shè)的重點難點問題，借助“雙聯(lián)”行動的開展，積極向上爭取對接，先后建成常順村300平方米活動陣地一處、鋪筑xxxx村文化活動廣場3200平方米，并對其他4個村原有辦公陣地進行了修繕。全鄉(xiāng)累計投入資金近200余萬元，改善陣地、完善制度，使基層黨建標準化建設(shè)又上了一個新的臺階。

4.狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，靠實工作責(zé)任。堅持把落實黨建工作責(zé)任制作為村支部及其負責(zé)人年度考核的主要內(nèi)容，認真開展督查和考核評議；不斷完善村支部班子成員分片聯(lián)系制度，按照“1234”的聯(lián)系模式（即每個班子成員聯(lián)系2個村民小組，3個困難戶，4個黨員戶）將村支部班子成員交叉到各組，隨時傾聽群眾訴求，便于日常矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)現(xiàn)和調(diào)解。

二、存在的主要問題及原因

1.缺乏創(chuàng)新動力和新思路。對新時期基層黨建工作研究不深不透，習(xí)慣于憑經(jīng)驗、老套路，被動解決問題。比如，在黨建示范點建設(shè)方面，一直是上級怎么安排就怎么落實，推一推、動一動，不推不動，致使我鄉(xiāng)黨建工作創(chuàng)新動力不足，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。

2.農(nóng)村黨員教育管理不到位。在抓農(nóng)民黨員教育管理上，辦法不多、思路不寬，流動黨員、老齡黨員管理難、支部活動開展難的問題依然存在。比如，在流動黨員管理方面，我鄉(xiāng)外出務(wù)工黨員年均30人以上，由于缺少行之有效的管理辦法，流動黨員參與黨組織活動較少，很大程度上制約了農(nóng)村黨支部以及黨員個人的作用發(fā)揮。

3.黨組織服務(wù)群眾能力不強。對抓村黨支部創(chuàng)新聯(lián)系與服務(wù)群眾工作缺乏系統(tǒng)性思考，致使村支部黨建工作呈現(xiàn)“機關(guān)化”的傾向。比如，201*年以前，各支部提出的黨建載體就有6個，這些載體大多是務(wù)虛的，脫離了群眾的現(xiàn)實需求，影響了村黨支部服務(wù)群眾實際效果和帶領(lǐng)群眾致富的能力。

4.基礎(chǔ)保障抓得不緊。在抓黨建保障方面，雖然5個村級活動陣地全部經(jīng)過擴建，相關(guān)配套設(shè)施也已經(jīng)配齊，但由于自己督促不夠，致使村級陣地作用發(fā)揮不明顯，只是用來日常性的開會、議事，利用陣地組織黨員活動、開展文化娛樂等活動較少，文化活動中心和遠程教育平臺的作用沒有完全發(fā)揮。

產(chǎn)生問題的原因主要體現(xiàn)在四個方面：一是政績觀有偏差。具體工作中對黨建示范點比較重視，對于其它非黨建示范點的黨支部工作卻重視不夠，立竿見影的事干的多，而對如何充分發(fā)揮黨建示范點的典型示范帶動作用研究的不多。二是統(tǒng)籌兼顧做的不夠。沒有很好地處理抓黨建工作與抓其它工作的關(guān)系，往往在工作任務(wù)重、壓力大的時候，想到的是怎樣盡快完成任務(wù)，降低了抓基層黨建工作的標準要求，反映出自己工作方式上還有欠缺。三是抓落實的力度不夠。主要是抓責(zé)任落實有欠缺，考核評價、激勵約束等制度乏力，問責(zé)不到位，抓與不抓一個樣，導(dǎo)致責(zé)任落不實，工作抓不實，基層黨建工作缺少壓力和動力，難以取得大的突破。四是黨建投入不足。由于xxxx屬于新建移民鄉(xiāng)，鄉(xiāng)域經(jīng)濟總量小、基礎(chǔ)條件薄弱，在財力緊張的情況下，把扶貧、一事一議、雙聯(lián)等有限資金更多地用在了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，對基層黨建工作的投入不足。

三、下一步工作思路和主要措施

針對存在的問題，我將帶領(lǐng)鄉(xiāng)黨委一班人，認真學(xué)習(xí)貫徹中央及省市、縣委相關(guān)精神，以服務(wù)型黨組織建設(shè)、“瓜州先鋒”行動和“雙聯(lián)”行動為抓手，著力研究解決各種熱點難點問題。

1.強化主體責(zé)任落實。認真履行黨委書記“第一責(zé)任人”職責(zé)，不斷總結(jié)和完善基層黨建工作經(jīng)驗，用創(chuàng)新的理念、有效的方法破解基層黨建工作中遇到的種種難題；要做到黨建工作經(jīng)常性研究部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，切實增強抓好基層黨建工作的政治自覺性，注重對鄉(xiāng)黨委出臺的重大決策部署、重點工作全程跟蹤問效。嚴格落實黨建工作平時考核制度，全面加強主體責(zé)任落實。

2.加大基層經(jīng)費投入。管好用好每村5萬元的基層服務(wù)經(jīng)費，采取“向上爭取一點、雙聯(lián)單位幫扶一點、鄉(xiāng)村自籌一點”的辦法，持續(xù)加大村級組織經(jīng)費投入，年內(nèi)借助“雙聯(lián)”單位建成常順村綜合文化活動中心、多功能會議室一處。認真落實村組干部待遇保障各項政策，自201*年起，嚴格執(zhí)行村干部新工資標準，不斷調(diào)動基層干部工作積極性。

3.強化干部教育管理。不斷推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動，健全完善黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，著力強化廣大黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)意識；持續(xù)抓好黨員思想政治建設(shè)，層層傳導(dǎo)壓力，從根本上推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變，帶頭落實瓜州縣《關(guān)于進一步規(guī)范黨內(nèi)組織生活的規(guī)定（試行）》，不斷推動黨內(nèi)生活規(guī)范化；進一步完善從嚴管理監(jiān)督黨員干部，解決黨員干部作風(fēng)不實、先鋒模范作用發(fā)揮不好等問題，推動服務(wù)群眾工作常態(tài)化。

4.加大工作創(chuàng)新力度。跳出“就黨建抓黨建”的局限，樹立以抓經(jīng)濟工作的方法抓黨建工作的理念，增強基層黨建工作的內(nèi)在動力；探索建立村組干部工作績效考核機制，進一步激發(fā)基層干部工作動力；深入推進服務(wù)型黨組織建設(shè)，培樹黨建示范點3個，通過示范引領(lǐng)、以點擴面，不斷提升全鄉(xiāng)黨建工作科學(xué)化水平。

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