近年來，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化“五化”的加速推進(jìn)，越來越多的村開始轉(zhuǎn)為社區(qū)。為進(jìn)一步了解掌握我市村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作現(xiàn)狀，適應(yīng)新的形勢(shì)推進(jìn)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作向縱深發(fā)展。年初以來，我們深入到各城區(qū)，采取問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研、座談交流、數(shù)據(jù)分析等形式，對(duì)全市村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、近年來我市村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作的探索與實(shí)踐

村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作作為全新的工作領(lǐng)域，是一項(xiàng)在探索中實(shí)踐、在實(shí)踐中發(fā)展、在發(fā)展中完善的長(zhǎng)期性工作。我市的村轉(zhuǎn)社區(qū)工作從上世紀(jì)90年代初起步，**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)**街道**村依托毗鄰**港的優(yōu)勢(shì)，第一個(gè)轉(zhuǎn)成社區(qū)，并經(jīng)歷了一個(gè)逐步完善的過程。目前，全市9個(gè)區(qū)（縣、市）共有18個(gè)街道所屬的行政村轉(zhuǎn)成社區(qū)，涉及居民3.6萬多戶；全部建立社區(qū)黨支部，有黨員1200余名�；仡櫩偨Y(jié)近年來我市村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，推進(jìn)村轉(zhuǎn)社區(qū)平穩(wěn)過渡。各區(qū)、街黨委按照試驗(yàn)先行、典型引路、由點(diǎn)到面、全面推開的基本思路，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)村轉(zhuǎn)社區(qū)建設(shè)。在村轉(zhuǎn)社區(qū)工作中堅(jiān)持做到“四個(gè)注重”，即注重“因地制宜”，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)的撤村設(shè)居方案，不搞“一刀切”；注重“整體推進(jìn)”，一般以村委會(huì)為單位整建制撤村設(shè)居，并按照《黨章》和《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，相應(yīng)成立黨組織和社區(qū)居委會(huì)；注重“過程民主”，充分尊重群眾的意愿，廣泛征求群眾意見，依法規(guī)范操作；注重“保障權(quán)益”，原村民享受的計(jì)劃生育、新農(nóng)合、土地收益等福利待遇保持不變，實(shí)行財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)；注重“柔性過渡”，先后分批對(duì)18個(gè)村依法進(jìn)行了撤村設(shè)居，均實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。村轉(zhuǎn)社區(qū)工作，最大難題在拆遷難、安置難。各區(qū)、街黨委注重發(fā)揮黨員的示范作用，通過組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，著力做好政策宣傳、搬家安置和聯(lián)系群眾三項(xiàng)服務(wù)。**區(qū)**街道**家園社區(qū)黨支部通過開展拆遷政策宣傳服務(wù)，將黨建宣傳平臺(tái)延伸到拆遷一線。沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)**街道**社區(qū)黨支部組織黨員開展搬家安置服務(wù)，幫助群眾聯(lián)系過渡房，幫助無青壯勞動(dòng)力的家庭搬家。太和區(qū)興隆街道興電社區(qū)黨支部組織廣大黨員，按照居住位置分片設(shè)置聯(lián)絡(luò)站，定期聯(lián)系服務(wù)群眾，密切了黨群干群關(guān)系。

2、注重選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。村轉(zhuǎn)社區(qū)后，建設(shè)、發(fā)展、服務(wù)任務(wù)重，壓力大，各區(qū)、街黨委十分注重加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子建設(shè)。著力把思想政治素質(zhì)好、聯(lián)系服務(wù)群眾能力強(qiáng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”型優(yōu)秀黨員選拔到社區(qū)黨組織書記崗位。采取公開招聘、民主選舉等辦法選配社區(qū)工作者，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，18個(gè)村轉(zhuǎn)社區(qū)干部平均年齡42.1歲，大專以上學(xué)歷占88.9%以上。通過舉辦各類專題培訓(xùn)班、外出學(xué)習(xí)考察、掛職交流等形式，提高村轉(zhuǎn)社區(qū)干部引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、化解矛盾、推進(jìn)城市化的能力。強(qiáng)化對(duì)村轉(zhuǎn)社區(qū)“兩委”工作的考核，建立“雙評(píng)”工作制度，每年底召開社區(qū)群眾測(cè)評(píng)會(huì)和街道考評(píng)會(huì)，對(duì)社區(qū)“兩委”班子和黨組織書記進(jìn)行綜合評(píng)定，對(duì)黨建工作落后的社區(qū)年終不得評(píng)先，班子成員不得評(píng)優(yōu)，對(duì)不勝任現(xiàn)職工作的社區(qū)黨組織書記予以調(diào)整。

3、堅(jiān)持多措并舉，積極推進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)再就業(yè)工作。村轉(zhuǎn)社區(qū)后，群眾失去了土地，缺乏生活來源，如何生活成了最大問題。各區(qū)、街黨委積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，廣開就業(yè)渠道，為失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)找到了門路。一是抓基礎(chǔ)，對(duì)失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)施分類動(dòng)態(tài)管理，充分了解社區(qū)居民的就業(yè)再就業(yè)狀況，建立了失地農(nóng)民就業(yè)再就業(yè)情況資料庫(kù)。二是抓培訓(xùn)，近年來共組織失地農(nóng)民參加各類培訓(xùn)700余場(chǎng)（次），切實(shí)提高了創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。三是抓推介，幾年來，共舉辦各類招聘會(huì)360余場(chǎng)（次），實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民再就業(yè)1.2萬余人，達(dá)到了企業(yè)用工和失地農(nóng)民再就業(yè)的雙贏。四是抓載體，沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)**街道**社區(qū)充分發(fā)揮毗鄰**港優(yōu)勢(shì)，著力做大社區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)，成立了餐飲服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)，為失地農(nóng)民廣開就業(yè)門路、多渠道提供就業(yè)崗位，從而減少了社會(huì)不穩(wěn)定因素和上訪事件的發(fā)生。

4、堅(jiān)持分類管理，激發(fā)黨員活力。根據(jù)村轉(zhuǎn)社區(qū)內(nèi)不同類型、不同性質(zhì)、不同層次的黨員實(shí)際，進(jìn)行分類管理。實(shí)行在職黨員雙向管理，**區(qū)廣泛開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，動(dòng)員和組織黨員利用職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長(zhǎng)，為社區(qū)居民服務(wù)。實(shí)行流動(dòng)黨員專門管理，沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)置“陽(yáng)光”支部，專門管理服務(wù)流動(dòng)黨員，對(duì)流入黨員進(jìn)行造冊(cè)登記，建立臺(tái)賬，并發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》；對(duì)新建小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等流動(dòng)黨員較多的場(chǎng)所定期排查、主動(dòng)服務(wù)，詳細(xì)了解流出黨員外出期間的表現(xiàn)，切實(shí)做到情況清、流向明、管到位。實(shí)行失業(yè)黨員溫馨管理，太和區(qū)依托社區(qū)服務(wù)中心，開展技能教育培訓(xùn)，提供再就業(yè)崗位，讓失業(yè)黨員感受到黨的溫暖。實(shí)行退休黨員崗位管理，根據(jù)退休黨員的特點(diǎn)，開展“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，建立治安巡邏、鄰里守望、環(huán)境衛(wèi)生、文明新風(fēng)、社區(qū)矯正、青少年教育等崗位，組織開展各種活動(dòng)，引導(dǎo)他們積極發(fā)揮余熱投身社區(qū)建設(shè)。

5、著力完善社區(qū)功能，全面推進(jìn)文明和諧社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定貫穿社區(qū)黨組織活動(dòng)始終，全面推進(jìn)文明和諧社區(qū)建設(shè)。一是建立社區(qū)黨員服務(wù)中心。結(jié)合村轉(zhuǎn)社區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、同步建設(shè)社區(qū)黨員服務(wù)中心，并對(duì)社區(qū)居民開放，及時(shí)為社區(qū)居民提供就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)治安、養(yǎng)老服務(wù)等政府公共服務(wù)。如**街道海景社區(qū)建立了1000余平方米的辦公用房和各類公益性服務(wù)設(shè)施，方便了群眾辦事。二是提高社區(qū)管理水平。完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的居民自治管理機(jī)制，保證廣大居民充分行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。堅(jiān)持社區(qū)重大事務(wù)“四議一審兩公開”制度，形成社區(qū)管理人人參與、和諧社區(qū)人人共享的良好局面。三是加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)。以“迎全運(yùn)、迎世園、樹形象，文明**大行動(dòng)”為主題，廣泛開展“學(xué)習(xí)郭明義、孫建設(shè)，爭(zhēng)做道德模范”系列教育實(shí)踐活動(dòng)，努力創(chuàng)建文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭。各社區(qū)成立了秧歌隊(duì)、太極隊(duì)、健身隊(duì)、器樂隊(duì)、合唱隊(duì)等，極大地豐富了群眾的業(yè)余文化生活。四是切實(shí)維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。建立健全社區(qū)黨組織班子成員定期走訪、黨員分片包戶聯(lián)系群眾制度，廣泛開展社區(qū)居民“說事”、“懇談”活動(dòng)，了解群眾意愿，傾聽群眾呼聲，反映群眾意見。建立社區(qū)治安聯(lián)防機(jī)制，采取分片包保、設(shè)崗定責(zé)等辦法，組織和動(dòng)員群眾開展社區(qū)治安群防群治，打擊預(yù)防各種犯罪活動(dòng)，促進(jìn)城市基層和諧穩(wěn)定。

二、村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作中存在的主要問題

1、黨員群眾的社區(qū)意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。村轉(zhuǎn)社區(qū)后，農(nóng)民雖然已經(jīng)轉(zhuǎn)成城市居民，但由于長(zhǎng)期受農(nóng)村生產(chǎn)方式和生活習(xí)性的熏陶，在思想觀念、文化素質(zhì)、行為方式和生活習(xí)慣等方面，還不能適應(yīng)城市化要求。比如有的黨員群眾擔(dān)心村轉(zhuǎn)社區(qū)后，原有的計(jì)生、新農(nóng)保等待遇有可能失去；有的認(rèn)為社區(qū)與村差不多，只是名稱不一樣，對(duì)社區(qū)的概念和主要功能認(rèn)識(shí)比較模糊；有的認(rèn)為村轉(zhuǎn)社區(qū)基層黨組織就是農(nóng)村黨組織簡(jiǎn)單的翻牌，沒有本質(zhì)區(qū)別，等等。

2、社區(qū)組織功能還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。對(duì)小區(qū)居民進(jìn)行服務(wù)、引導(dǎo)、教育和管理是社區(qū)黨建工作的重點(diǎn)和中心，也是社區(qū)黨建與農(nóng)村黨建本質(zhì)上的區(qū)別。但現(xiàn)實(shí)情況是，現(xiàn)在這些社區(qū)仍保留著行政村的組織體系，基本是一套人馬，兩塊牌子，三、四個(gè)社區(qū)干部，人員少、任務(wù)重。特別是由于新法、老法的交替，征用土地價(jià)格差異較大，保持社會(huì)穩(wěn)定的難度增大。一些社區(qū)共駐共建機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制尚未形成，社區(qū)居民出現(xiàn)水、電、氣等問題，黨組織協(xié)調(diào)起來比較吃力。

3、社區(qū)干部隊(duì)伍素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。村轉(zhuǎn)社區(qū)后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的城市經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會(huì)關(guān)系和思想觀念對(duì)社區(qū)工作產(chǎn)生極大的影響，原來積累下來的封閉的行政化管理模式已很難適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。但由于社區(qū)干部絕大多數(shù)是原行政村干部過渡而來的，他們中有不少人無論是思維方式還是工作方法，還存在著傳統(tǒng)農(nóng)村黨建的思維定式，與社區(qū)建設(shè)的要求有著不小的差距，沒有形成“共駐社區(qū)、共建家園”的觀念和認(rèn)識(shí)，在發(fā)展社區(qū)文化、搞好社區(qū)服務(wù)、擴(kuò)大黨的工作覆蓋面等方面，還不適應(yīng)社區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

4、社區(qū)黨員隊(duì)伍教育管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)。村轉(zhuǎn)社區(qū)后，社區(qū)黨員結(jié)構(gòu)逐漸日趨復(fù)雜，有離退休黨員，也有在職黨員；有自謀職業(yè)黨員，也有無業(yè)黨員；有個(gè)體工商戶，也有私營(yíng)業(yè)主；有行動(dòng)不便的病老孤殘，也有年富力強(qiáng)的退伍軍人、待業(yè)畢業(yè)生等等。黨員隊(duì)伍的多樣化決定了原來村級(jí)黨組織那種單一的黨員教育方式已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)的要求。同時(shí)，由于部分離退休人員、流動(dòng)黨員、未就業(yè)的大學(xué)生等人員不愿轉(zhuǎn)移組織關(guān)系或未將組織關(guān)系及時(shí)轉(zhuǎn)入社區(qū)，造成黨員管理“盲點(diǎn)”增多，組織生活難以有效堅(jiān)持。

我市村轉(zhuǎn)社區(qū)總量雖然不大，但區(qū)位特殊，是城市擴(kuò)展的重要空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要區(qū)域，在城市化進(jìn)程和現(xiàn)代化建設(shè)中占據(jù)著重要地位，發(fā)揮著特殊作用。村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織是否有凝聚力和號(hào)召力，戰(zhàn)斗堡壘作用能否充分發(fā)揮，事關(guān)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利推進(jìn)，事關(guān)全市科學(xué)發(fā)展舉措的有效落實(shí)。同時(shí)，村轉(zhuǎn)社區(qū)社會(huì)治安綜合治理和外來人口管理等問題如果解決不好，也勢(shì)必會(huì)影響大局的穩(wěn)定。要妥善解決這些問題，必須從根本上重視村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作，把它納入全市黨建總體范疇，不斷研究新情況、解決新問題，切實(shí)提高村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作的思考

1、健全組織體系，實(shí)現(xiàn)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨的組織和工作全覆蓋。按照規(guī)模適度、無縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，把黨組織覆蓋到每個(gè)居民家庭，覆蓋到轄區(qū)的每一個(gè)非公企業(yè)、每一個(gè)社會(huì)組織。一是創(chuàng)新組織設(shè)置。全面推行網(wǎng)格化管理，有物業(yè)管理的小區(qū)按照管理區(qū)域劃分網(wǎng)格，無物業(yè)管理的小區(qū)按照道路或者小區(qū)劃分網(wǎng)格，在每個(gè)網(wǎng)格上建立黨支部，在樓棟設(shè)立黨小組，黨員人數(shù)在100名左右的可設(shè)置黨委，在50名左右的可設(shè)置黨總支，形成“社區(qū)黨委（黨總支）—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級(jí)社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)。二是理順“兩委”關(guān)系。明確社區(qū)黨組織是社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，與社區(qū)居委會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。社區(qū)居委會(huì)是群眾性自治組織，要在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依法落實(shí)社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、民政計(jì)生等工作。推進(jìn)社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會(huì)成員雙向交叉任職,兩塊牌子一套人馬。三是健全管理體制。建立健全社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制和社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)開展工作的相關(guān)制度，形成以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會(huì)為主體、社會(huì)各方廣泛參與的城市社區(qū)管理新格局。

2、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民”向“市民”的角色轉(zhuǎn)換。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，加強(qiáng)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作，首先要增強(qiáng)村轉(zhuǎn)社區(qū)各種社會(huì)群體對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。一是促進(jìn)黨員干部實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換。通過組織“兩委”干部到城市化發(fā)展比較快的地區(qū)學(xué)習(xí)考察、集中培訓(xùn)、交流任職等方式，引導(dǎo)他們走出傳統(tǒng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)”、“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”的思維定勢(shì)，形成依托城市、服務(wù)城市、融于城市的區(qū)域發(fā)展導(dǎo)向，引導(dǎo)他們?cè)诔鞘谢�過程中拓展市場(chǎng)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，謀求發(fā)展空間。二是促進(jìn)社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換。圍繞提升居民文明素質(zhì)，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)文明樓院、文明家庭、文明市民活動(dòng)。圍繞提升居民文化素質(zhì)，廣泛培育社區(qū)文化，加大投入，建設(shè)室內(nèi)外文體活動(dòng)場(chǎng)所，開展經(jīng)常性的群眾文體活動(dòng)，不斷增強(qiáng)社區(qū)對(duì)居民的凝聚力和居民對(duì)社區(qū)的歸屬感。圍繞提升居民環(huán)保意識(shí)、公德意識(shí)，采取組織村民外出參觀、樹立先進(jìn)典型等形式，大力整治臟、亂、差和各種環(huán)境污染，為他們?nèi)谌氤鞘猩鐓^(qū)創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。圍繞提升居民就業(yè)技能，利用社區(qū)文體中心開設(shè)“失地農(nóng)民教育中心”，為失地農(nóng)民提供服務(wù)和培訓(xùn)，聯(lián)系駐區(qū)企業(yè)為失地農(nóng)民提供就業(yè)崗位。

3、健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。要從健全制度入手，努力實(shí)現(xiàn)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)由管理導(dǎo)向型向服務(wù)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。一要建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。從構(gòu)建黨建工作協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)入手，建立健全黨建工作聯(lián)席會(huì)制度、工作例會(huì)制度、重大事項(xiàng)通報(bào)制度等，形成運(yùn)轉(zhuǎn)有力的協(xié)調(diào)機(jī)制，在整合資源、組織各方力量參與社區(qū)建設(shè)方面發(fā)揮積極作用。二要建立民主管理機(jī)制。探索建立社區(qū)“兩委”議事協(xié)調(diào)機(jī)制，全面開展“四議一審兩公開”。理順社區(qū)黨組織與業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)之間的關(guān)系，建立健全協(xié)商議事制度。從制度建設(shè)層面改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方式，形成黨組織既能充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又積極支持社區(qū)居委會(huì)依法行使權(quán)力、開展工作的保障機(jī)制，把社區(qū)民主決策和民主管理落到實(shí)處。三要建立結(jié)對(duì)共建機(jī)制。以轄區(qū)內(nèi)各單位的共同利益、共同需求為出發(fā)點(diǎn)，開展“結(jié)對(duì)共建”、“志愿者服務(wù)”、“黨群共建文明社區(qū)”等活動(dòng)。四要建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制。要進(jìn)一步建立健全村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作的責(zé)任機(jī)制。繼續(xù)完善村轉(zhuǎn)社區(qū)黨員干部聯(lián)系點(diǎn)制度、工作目標(biāo)分解督辦制度和工作考核制度，切實(shí)把城市化進(jìn)程中的村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作抓實(shí)抓細(xì)。

4、加強(qiáng)教育管理，實(shí)現(xiàn)黨員活力增強(qiáng)。推進(jìn)城市化進(jìn)程，關(guān)鍵在黨組織、在黨員。在具體工作中，要切實(shí)把解決目前黨員隊(duì)伍存在的突出問題作為今后黨建工作的重點(diǎn)，以黨員素質(zhì)的提高促進(jìn)居民素質(zhì)的提高。一是抓教育，提高黨員隊(duì)伍的思想素質(zhì)。要突出重點(diǎn)、講求方法、注重實(shí)效，針對(duì)不同群體，采取不同的方式方法。要樹立一批好典型，用身邊的事跡激發(fā)和帶動(dòng)身邊的人，營(yíng)造出一個(gè)學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的社會(huì)氛圍。二是抓培訓(xùn)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍能力建設(shè)。培訓(xùn)內(nèi)容要突出針對(duì)性，培訓(xùn)方式要突出多樣性，培訓(xùn)領(lǐng)域要突出延伸性。三是抓管理，樹立黨員隊(duì)伍形象。黨員管理手段要活，針對(duì)不同年齡、思想觀念有差異的對(duì)象，區(qū)分層次，進(jìn)行有重點(diǎn)、有針對(duì)性的管理。四是抓發(fā)展，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。通過制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和主動(dòng)聯(lián)系外出務(wù)工青年等辦法，鼓勵(lì)優(yōu)秀大中專畢業(yè)生、退伍軍人、企業(yè)能人到社區(qū)工作，為基層黨組織儲(chǔ)備人才，努力把政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的優(yōu)秀人才選進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，提高專業(yè)化服務(wù)水平。

5、創(chuàng)新活動(dòng)載體，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)功能提升。堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為街道社區(qū)黨組織的核心任務(wù)，著力構(gòu)建社區(qū)公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、黨員志愿服務(wù)等相互配套，覆蓋全體居民的社區(qū)服務(wù)體系。一要拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從滿足居民多樣化的物質(zhì)文化生活需要出發(fā)，健全并完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、理發(fā)室等服務(wù)設(shè)施。在現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、圖書室、警務(wù)室、修理服務(wù)隊(duì)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新、統(tǒng)一規(guī)劃，逐步建立起以社區(qū)服務(wù)站為依托、社區(qū)志愿者組織和義工服務(wù)為補(bǔ)充的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二要豐富服務(wù)內(nèi)容，積極開展面向老年人、兒童、低收入者、優(yōu)撫對(duì)象的服務(wù)工作，面向社區(qū)居民的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)救濟(jì)保障社會(huì)化服務(wù)，不斷增加便民利民的服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)服務(wù)與需求的有效對(duì)接。三要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)服務(wù)載體。積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”、為民服務(wù)代理等活動(dòng)，為社區(qū)居民提供全天候、全過程、全方位服務(wù)，幫助居民群眾解決實(shí)際困難。

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