“平時只注重抓經(jīng)濟抓發(fā)展,放松了對黨的紀律和各項規(guī)定的學(xué)習,紀律意識淡薄,才會犯下這樣的錯誤。這次接受約談,讓我對自己的錯誤有了更深刻的認識。感謝組織及時給我敲響警鐘。”違規(guī)發(fā)放津補貼的龍宮管委會副主任兼龍宮鎮(zhèn)黨委書記伍某在被約談時坦言到。
扯袖子、拉耳朵。安順市在開展“三嚴三實”專題教育暨黨風廉政建設(shè)突出問題集中專項整治中,認真把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,推進市、縣各級分層分類開展黨風廉政“大約談”,對干部特別是問題線索突出的干部早打招呼、早提醒,及時敲響了紀律警鐘,推進黨風廉政建設(shè)“兩個責任”的落實。
上下聯(lián)動:“大約談”牢牢將紀律挺在前面
“大約談,是市委落實省委集中專項整治的重要舉措,其目的是懲前毖后、治病救人,這既是市委對干部的關(guān)心愛護,也是把紀律規(guī)矩牢牢挺在前面,抓早抓小,防止小問題演變成大問題的有效舉措”市委書記周建琨書記在全市大約談工作會上開門見山地說。
“大約談”工作開始之初,安順市委常委會專題研究通過了關(guān)于開展黨風廉政建設(shè)“大約談”工作方案。明確市委領(lǐng)導(dǎo)帶頭,市紀委組織協(xié)調(diào),全市各級均要開展黨風廉政“大約談”,講紀律、講規(guī)矩,牢牢地將紀律和規(guī)矩挺在前面。
短短一周時間,在市委“五人小組”成員帶頭分組、分類、分批對履行“主體責任”、“監(jiān)督責任”好和不好的縣區(qū)、市直部門黨委(黨組)負責人和紀檢組(紀委)負責人進行集體約談;對問題線索突出和個人事項報告比對不一致的市管干部進行了個別約談。
隨后,各縣區(qū)黨委和市直各部門及時跟進,紛紛結(jié)合各自制定約談方案,分類分批開展約談。至此,全市上下形成了層層聯(lián)動、分級負責,橫到邊縱到底的“大約談”體系。到9月中旬,市、縣、鄉(xiāng)三級共開展約談干部3123人。
通過自上而下約談,有力地督促了各級各部門認真查找自己在黨風廉政建設(shè)方面存在的突出問題,采取有力措施整改完善,使“兩個責任”真正地落地生根。
大規(guī)模的約談警示,抓早抓小,點醒了部分自我約束不到位的黨員干部,消除了部分處于違紀邊緣干部心存僥幸的苗頭,更發(fā)現(xiàn)了部分在十八大后仍不收斂、不收手的違紀違法行為,做到了警鐘長鳴。
抓細抓實:“大約談”覆蓋專項整治三大突出問題
聚焦專項整治工作三大突出問題,安順市將“大約談”工作與推進“兩個責任”落實、糾正“四風”和民生監(jiān)督工作有機結(jié)合起來。
通過“兩個責任”督查、黨風政風檢查、專項監(jiān)察、信訪舉報、案件查辦、和個人事項報告核實等八個方面,對9個縣區(qū)、84個市直部門單位在“兩個責任”、“四風”、損害群眾利益等方面的突出問題進行全面“把脈會診”。
根據(jù)“會診”情況,對梳理出的850個問題線索進行全面深入地分析研判,研究政策規(guī)定,甄選約談對象,實現(xiàn)“兩個責任”第一責任人約談、問題線索突出的干部約談、個人重大事項報告不實的干部約談“三個全覆蓋”。8月30日至9月16日,全市上下分組、分類、分批開展問題線索約談804人,其中縣處級干部25人,鄉(xiāng)科級干部358人;“兩個責任”約談594人;其他約談1727人。
每一次約談均制定詳細的約談方案,明確約談領(lǐng)導(dǎo)、被約談對象、具體約談時間、具體聯(lián)絡(luò)員……每一個對象都有針對性地擬定約談提綱,每一個細節(jié)都反復(fù)醞釀、斟酌,確保約談不走樣、不偏離,談出結(jié)果、談出成效。每一次約談均明確專人進行詳細的記錄,由被約談對象簽字確認。事后,建立詳細的約談臺帳,對該問題進行全過程跟蹤記錄。嚴謹、細致的工作方法和作風,讓“大約談”工作達到了預(yù)期的目的。
“感謝組織的約談,作為鎮(zhèn)黨委書記,通過這個案件,對我是個提醒,在今后工作中,我們將認真履行好主體責任,進一步完善各項制度,加強對干部的管理,請領(lǐng)導(dǎo)放心!”因履行主體責任不力,致使管轄區(qū)域出現(xiàn)村干部騙取國家扶貧補助金問題的鎮(zhèn)寧自治縣城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記卓某在大約談結(jié)束后誠懇地說。
強化教育與震懾“大約談”深化集中專項整治工作成效
安順市在開展專項整治工作中,堅持“抓早抓小”,按照立案查處一批,組織調(diào)整一批,約談警示一批,督促整改一批“四個一批”進行集中整治,特別是通過抓細抓實“大約談”,強化教育與震懾,極大地提升了各級黨員提升紀律和規(guī)矩意識。
“約談是黨組織的一次揪耳朵提醒,是對問題干部的及時挽救,是減少腐敗存量、遏制腐敗增量的有效方式,通過約談,幫助干部清醒頭腦、擦亮眼睛,在社會上形成了震懾,教育了廣大黨員干部”安順市紀委副書記、監(jiān)察局長、市黨風廉政建設(shè)突出問題集中專項整治辦公室主任楊貴力介紹說。
在市委率先組織開展第一次約談后,安順市持續(xù)將約談工作進展情況在新聞媒體進行宣傳報道,持續(xù)釋放正風肅紀強烈信號,形成了有力震懾。開展“大約談”以來,已有628名干部主動報告自身存在違紀問題,954人主動上交違紀所得,上交金額477.8817萬元。
“由于為企業(yè)項目落地上做了一些工作,企業(yè)幾次送錢時都被我拒絕了,但在我生病住院期間,企業(yè)以看望的名義送8000元時,我猶豫了,還是收下了。今天向組織說明,請組織處理。”一名在市委第二次約談中被約談的市管干部袁某在約談中主動交待自己的問題。
堅持區(qū)別對待,寬嚴相濟。對主動向組織交代自己問題、上交違紀所得的干部,從輕從寬處理。對不如實交代問題,不知覺醒的,則一律從嚴從重處理。約談工作開展以來,僅市紀委就立案查處6人,組織處理2人、警示教育35人,限期整改落實13人。
“對職工反映的我長期占用公司車庫作為門面不歸還的問題,我將及時退還,補繳以往的租用費。”在市委領(lǐng)導(dǎo)語重心長地告誡被約談干部要端正思想、正視問題,主動向組織交代,爭取組織的寬大處理之后,一名被約談市管干部陳某誠懇地說。
“謝謝組織今天找我談話,我自覺接受組織的處分,這是組織提醒幫助,這總比犯了法、最后進監(jiān)獄、身敗名裂好得多!”安順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)雙陽小學(xué)校長劉某因公款旅游私設(shè)小金庫被約談時說。
通過近一個月的“大約談”,督促各級各部門自查清理出問題581個,其中“兩個責任”方面存在的突出問題172個,“四風”方面突出問題152個,損害群眾利益方面突出問題223個,其他方面的突出問題34個,已集中整治問題537個。
“‘紀律立起來,責任落下去’是安順市委這此大約談的一大成效,這次大約談具有預(yù)防性、警示性和整改性的特點,我們將把約談制度化,治‘病樹’,正‘歪樹’,實現(xiàn)早打招呼早提醒的常態(tài)化,助力把‘紀律嚴起來、責任落下去’發(fā)揮更大作用。”市委常委、市紀委書記斯洪東說。
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