干部考察材料是考察干部德、能、勤、績(jī)、廉5個(gè)方面內(nèi)容的高度濃縮，是干部考察工作的重要過程，其質(zhì)量的高低直接關(guān)系到能否選準(zhǔn)用好干部，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的整體水平。因此，提高干部考察材料撰寫質(zhì)量是加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)的必修課，是當(dāng)前亟待認(rèn)真研究和切實(shí)解決好的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。

一、表現(xiàn)形式

當(dāng)前，在干部考察工作中，往往因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)重、談話內(nèi)容不夠詳細(xì)等原因?qū)е伦珜懜刹靠疾觳牧洗嬖诟袷交�、雷同化、概念化氣息較濃，準(zhǔn)確性、客觀性、公正性不高現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是千篇一律、缺少個(gè)性。對(duì)考察對(duì)象的情況把握不準(zhǔn)，不能準(zhǔn)確傳神地描述被考察者的主要特點(diǎn)。寫德，往往是在第一段流于幾句概念性的套話；寫才，習(xí)慣以工作取代個(gè)性，以成績(jī)代替能力，以集體的作用代替?zhèn)�人的努力；寫廉，虛的多，實(shí)的少。至于個(gè)人的個(gè)性特點(diǎn)、所起的具體作用則難以體現(xiàn)，誰都像，又誰都不像，優(yōu)點(diǎn)不優(yōu)，缺點(diǎn)不明，特點(diǎn)不突，千人一面。

二是含糊籠統(tǒng)、難以界定。對(duì)缺點(diǎn)、問題的描述，或惜墨如金，抽象籠統(tǒng)，只用一兩句高度濃縮，缺少具體事例的印證和說明；或含糊其辭，不痛不癢，或生拼硬湊，把“工作中有時(shí)顯得急躁”、“工作中有時(shí)不夠大膽”等性格特征也作為不足來反映，看不出短在何處，缺少程度和深度。

三是格式呆板、內(nèi)容片面失真。只強(qiáng)調(diào)材料大框架的完整，平均用力，而在一些具體內(nèi)容的描述上則重點(diǎn)不夠突出，憑印象，憑感覺，憑經(jīng)驗(yàn)來對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)，以偏概全，或一好俱好，或一丑俱丑，而對(duì)其真正的優(yōu)點(diǎn)和不足卻把握體現(xiàn)不夠。有些材料撰寫時(shí)因受考察者個(gè)人好惡和感情親疏的影響，存在著誤把優(yōu)點(diǎn)當(dāng)不足，誤把不足當(dāng)優(yōu)點(diǎn)的現(xiàn)象，是非良莠表述不十分明了，該表述的不表述，該詳細(xì)的不詳細(xì)，考察材料中能真正體現(xiàn)干部個(gè)性特長(zhǎng)的內(nèi)容較少，工作簡(jiǎn)歷、獎(jiǎng)懲情況卻占了很大篇幅，生活圈及學(xué)習(xí)情況等應(yīng)該說明的內(nèi)容卻有時(shí)被疏忽。

四是語言表述生硬、過于空洞。套話多，空話多，定式化的語言多，表述往往比較機(jī)械，不能通過生動(dòng)具體的實(shí)例來體現(xiàn)。如寫工作作風(fēng)，習(xí)慣用“作風(fēng)扎實(shí)，深入基層，群眾公認(rèn)度高”等來表述，至于扎實(shí)深入的程度、幫助群眾解決了哪些問題等則反映不多；如寫自身建設(shè)，則往往用“嚴(yán)于律己，作風(fēng)正派，勤政廉政”等來體現(xiàn)，缺少有令人信服的實(shí)例來加以印證，語言不生動(dòng)，欠活潑，值得回味咀嚼的地方極少。

二、原因簡(jiǎn)析

干部考察材料的質(zhì)量受諸多因素的影響和制約，有主觀方面的，也有客觀方面的，從考察者這一考察主體角度來分析和把握，影響干部考察材料撰寫質(zhì)量主要有以下四個(gè)方面的因素：

一是考察主體認(rèn)識(shí)不夠�？疾煺邔�(duì)考察材料在干部工作中應(yīng)有的地位和作用認(rèn)識(shí)不夠，把考察材料的撰寫作為一種程序上的完善，思想上重視程度不夠，考察時(shí)蜻蜓點(diǎn)水走過場(chǎng)，撰寫時(shí)滿足于一般化的應(yīng)付，憑大體印象和現(xiàn)有的“經(jīng)驗(yàn)框框”拼來拼去，交差的只能是一份內(nèi)容平泛的“大路貨”。加之日常具體事務(wù)性工作較多，平時(shí)對(duì)如何進(jìn)一步提高考察材料的撰寫質(zhì)量主動(dòng)研究不夠，思考不深。

二是考察主體品味不高�？疾煺哂捎谑茏陨硭季S、品位等因素的影響，對(duì)如何把握考察的切入口和重點(diǎn)心中無數(shù)，對(duì)問題的關(guān)鍵考準(zhǔn)考實(shí)辦法點(diǎn)子不多�？疾熘校�遇到問題抓不住癥結(jié)的關(guān)鍵所在，在外圍兜圈子多，難以深入，使整個(gè)考察只能走馬觀花，浮光掠影。

三是考察主體分析能力不強(qiáng)。習(xí)慣于對(duì)考察情況進(jìn)行簡(jiǎn)單的歸納，以票取人，滿足于考察材料與考察對(duì)象之間機(jī)械、直觀的“形似”，對(duì)考察中取得的素材不能進(jìn)行全面深入的辯證分析，考察中有時(shí)忽視少數(shù)人意見，有時(shí)則過分強(qiáng)調(diào)少數(shù)人的意見，易被一些表象所迷惑，存在“一人說了聽、二人說了信、三人說了定”的現(xiàn)象，往往人云亦云，不進(jìn)行深層次的思考，僅僅起一個(gè)“傳聲筒”的作用；對(duì)考察情況的把握不能歷史地進(jìn)行分析，把過去的表現(xiàn)與現(xiàn)實(shí)情況割裂開來，把階段性的東西看成是一貫的表現(xiàn)，缺少科學(xué)性思維，使評(píng)價(jià)失真、失實(shí)、失準(zhǔn)。

四是考察主體文字底蘊(yùn)不厚。語言駕馭能力不強(qiáng)，有的“茶壺有餃倒不出”，內(nèi)容表述辭不達(dá)意，評(píng)價(jià)不能準(zhǔn)確到位。有的習(xí)慣于“八股式”的文風(fēng)，拘泥于固定格式，甚至為了完成一定的文字?jǐn)?shù)量要求而生搬硬套，不能運(yùn)用生動(dòng)傳神富有特色的語言，在考察材料中以性格反映德才，將性格融于德才表現(xiàn)之中。

三、基本對(duì)策

干部考察材料質(zhì)量的高低，取決于考察者是否具有較好的職業(yè)道德，取決于考察者能否運(yùn)用合理科學(xué)的考核方式與手段去全面地掌握了解情況，取決于考察者是否具有辯證思考和綜合分析的能力與水平。當(dāng)前，提高干部考察材料撰寫質(zhì)量可著力從以下三個(gè)方面入手：

一是強(qiáng)化考察主體的責(zé)任意識(shí)。要組織考察人員深入學(xué)習(xí)《組織人事干部若干行為規(guī)范》和《干部選拔任用工作暫行條例》，樹立和形成良好的職業(yè)道德，充分認(rèn)識(shí)提高干部考察材料撰寫質(zhì)量的重要性，努力使考察工作能做到實(shí)事求是，客觀公正。要建立和完善干部考察工作責(zé)任制，把考察責(zé)任具體分解落實(shí)到考察的每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)考察參與者身上，對(duì)在干部考察中認(rèn)真負(fù)責(zé)、識(shí)人準(zhǔn)確、撰寫材料質(zhì)量較高的要給予表揚(yáng)和鼓勵(lì)；對(duì)業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，是非標(biāo)準(zhǔn)不清，因力所不及造成考察不準(zhǔn)，或不能堅(jiān)持原則反映考察實(shí)情，材料撰寫質(zhì)量不高的要取消其考察資格；對(duì)因責(zé)任心不強(qiáng)、工作不深入、敷衍了事材料不實(shí)導(dǎo)致任用決策失誤的，除取消其考察資格，還要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育。

二是提高考察主體的綜合素質(zhì)。要強(qiáng)化對(duì)考察人員綜合知識(shí)的培訓(xùn)，努力提高思維層次，拓展知識(shí)視野，以適應(yīng)不同層次、不同崗位類型干部考察的需要。要定期組織組工干部輪流到黨校、干部行政管理學(xué)院學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)考察工作必備的業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)行專門的考核工作業(yè)務(wù)考核，必要時(shí)實(shí)行持證上崗；組織部門要經(jīng)常舉辦專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)對(duì)考察工作有豐富理論實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同志進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，有計(jì)劃、有目的地組織組工干部到環(huán)境相對(duì)復(fù)雜的單位實(shí)地考察，考察后及時(shí)對(duì)考察材料的撰寫進(jìn)行講解，每半年至少組織一次組工干部?jī)?yōu)秀考察材料評(píng)選活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)考察工作的專題調(diào)研，對(duì)干部考察中遇到或可能遇到的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題專題進(jìn)行研究和突破，并采取切實(shí)有效的措施加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的針對(duì)性。

三是明確材料撰寫的規(guī)范要求。要從實(shí)際出發(fā)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定出統(tǒng)一格式來規(guī)范干部考察材料的撰寫�？疾觳牧蠎�(yīng)根據(jù)考察情況，按照實(shí)事求是、客觀公正的原則，從重一般、輕個(gè)性的套路中解脫出來，突出體現(xiàn)德才表現(xiàn)和性格特征這一重點(diǎn)，找出最能體現(xiàn)這些特征的思想、行動(dòng)、言論、軼事及數(shù)據(jù)，并運(yùn)用富有特色的語言，使考察材料做到形神兼?zhèn)�，個(gè)性鮮明。材料力求做到對(duì)班子和成員個(gè)人特點(diǎn)體現(xiàn)要個(gè)性化，對(duì)存在的問題描述要具體化，對(duì)班子配備和個(gè)人發(fā)展的建議要明朗化。對(duì)能展現(xiàn)人物個(gè)性、性格的情況應(yīng)濃墨重彩，對(duì)共性的內(nèi)容或不是很突出的地方則能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)。“不足之處”應(yīng)以寫實(shí)為主，切忌運(yùn)用模棱兩可、含義不確切的語句，對(duì)難以概括的問題應(yīng)側(cè)重以事例說明。語言的表述要力求生動(dòng)活躍，擯棄八股式文風(fēng)，只要考察材料能真實(shí)準(zhǔn)確地反映被考察人的情況，就不必拘泥于某一固定格式，也不必簡(jiǎn)單地拼湊字?jǐn)?shù)，原則上考察材料的字?jǐn)?shù)以1500字左右為宜。

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