志愿服務(wù)體現(xiàn)的是一種無私奉獻(xiàn)的精神。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，以實際行動書寫新時代的雷鋒故事，為實現(xiàn)中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。根據(jù)省委開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實”活動和領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研的要求，201*年5月14日至16日，我圍繞“加強(qiáng)志愿服務(wù)、深化社區(qū)治理”的主題，專門赴基層聯(lián)系點(diǎn)xx縣xx鎮(zhèn)xx社區(qū)開展蹲點(diǎn)調(diào)研，以點(diǎn)帶面、深入剖析xx縣志愿服務(wù)工作開展的情況。

一、基本情況

近年來，我縣志愿服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展，志愿服務(wù)隊伍不斷壯大，志愿服務(wù)工作在探索中穩(wěn)步推進(jìn)，特別是義工志愿服務(wù)團(tuán)隊在推進(jìn)環(huán)境整治、關(guān)愛困難群體、參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等方面受到了基層群眾的認(rèn)可和好評。201*年3月，xx鎮(zhèn)xx社區(qū)被xx市委組織部授予舟山群島新區(qū)黨員志愿服務(wù)示范站。

隊伍日益壯大。全縣各個系統(tǒng)、單位，如組織、團(tuán)委、民政、城管、綜治等部門積極培育和發(fā)展志愿者隊伍，以“島城志愿者協(xié)會”“阿拉義工”為代表的公益性社會組織成為我縣志愿服務(wù)不可或缺的力量，全縣范圍內(nèi)初步形成了一張較為完備的志愿組織網(wǎng)絡(luò)。xx社區(qū)形成了以黨員為龍頭、以各志愿組織負(fù)責(zé)人為支撐、以各類義工為基礎(chǔ)的志愿服務(wù)隊伍體系，擁有志愿服務(wù)團(tuán)隊x支、志愿者x余人。截至201*年底，“志愿匯”平臺注冊人數(shù)x人，全年服務(wù)時數(shù)超過x萬小時，服務(wù)對象超過x人次。

領(lǐng)域有所拓展。志愿服務(wù)在原有助老助殘、扶貧幫困、醫(yī)療衛(wèi)生等傳統(tǒng)項目的基礎(chǔ)上，新增了旅游志愿服務(wù)、法律援助等。同時，擺攤服務(wù)、愛心義賣、交通勸導(dǎo)、文明宣傳等服務(wù)形式創(chuàng)新層出不窮，以xx社區(qū)義工服務(wù)隊為代表的社區(qū)志愿服務(wù)更是走向常規(guī)化、專業(yè)化�；顒觾�(nèi)容注重圍繞中心，201*年以來，集中開展了“劣Ⅴ類水專項整治”“最多跑一次”“小城鎮(zhèn)綜合整治”等志愿服務(wù)活動。

形象不斷提升。在總結(jié)推廣201*年全省“美麗鄉(xiāng)村”暨農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)場會志愿服務(wù)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，組織培育了一批優(yōu)秀的節(jié)慶會展志愿者，在201*年全省農(nóng)辦主任現(xiàn)場會、全國沙灘排球賽、女子國際公路自行車賽等活動上，xx志愿者的良好風(fēng)貌及較高的志愿服務(wù)水平得到了廣泛認(rèn)可。

二、存在的問題

我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，志愿服務(wù)雖然發(fā)展較快，但仍存在一些瓶頸問題，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

管理體系不夠科學(xué)。一是志愿服務(wù)團(tuán)隊呈現(xiàn)各自為戰(zhàn)的狀況，服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)資源存在交叉重疊；二是機(jī)關(guān)青年志愿者隊伍不穩(wěn)定，志愿服務(wù)時間與業(yè)務(wù)工作時間容易產(chǎn)生沖突；三是專業(yè)化程度不夠，志愿者培訓(xùn)與志愿服務(wù)的現(xiàn)實需求不相匹配；四是服務(wù)項目品牌化不夠，缺乏專職策劃人員，未能實現(xiàn)社會效果最大化。

要素保障不夠完善。一是缺乏陣地保障，目前志愿者組織大多沒有辦公、聚會的場所；二是缺乏經(jīng)費(fèi)保障，目前各類志愿者組織在部分會員經(jīng)費(fèi)自籌的基礎(chǔ)上，主要依靠向各級機(jī)關(guān)單位募資，缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源；三是缺少專職人員，縣義工聯(lián)秘書處設(shè)在團(tuán)縣委，與團(tuán)縣委合署辦公，指導(dǎo)開展志愿工作“心有余而力不足”。

服務(wù)氛圍不夠濃厚。一是輿論宣傳不夠有力，目前無論城區(qū)還是漁農(nóng)村都鮮有志愿服務(wù)的標(biāo)志、標(biāo)語，社會認(rèn)同和知曉度還不夠，“參與志愿服務(wù)、爭當(dāng)志愿者”的氛圍還未形成；二是機(jī)關(guān)工作人員參與志愿服務(wù)呈現(xiàn)“燈下黑”的狀況。據(jù)不完全統(tǒng)計，我縣日常志愿活動，體制外志愿者多于體制內(nèi)志愿者。機(jī)關(guān)干部參與志愿服務(wù)集體組織多于自發(fā)參與，基本處于被動服務(wù)的狀態(tài)。

三、對策和措施

為更好地服務(wù)社會、服務(wù)大眾，我們要正視志愿服務(wù)工作存在的問題，強(qiáng)化整改落實，助推志愿服務(wù)再上新臺階。

建立組織化運(yùn)行機(jī)制，推動工作規(guī)范化。加快推進(jìn)志愿者陣地建設(shè)，建立志愿者行動指導(dǎo)中心，確保專職人員從事志愿活動日常工作，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)立志愿服務(wù)站。全力推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)站示范點(diǎn)建設(shè)，力爭至2020年x%以上社區(qū)達(dá)到示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。落實志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障，增加志愿工作經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和活動經(jīng)費(fèi)預(yù)算。統(tǒng)籌志愿服務(wù)民間組織，做到對民間組織和活動有聯(lián)絡(luò)、有指導(dǎo)、有監(jiān)督、有考核，深入推進(jìn)志愿者服務(wù)工作。

建立志愿者檔案，推動組織科學(xué)化。建立志愿者隊伍數(shù)據(jù)庫，梳理志愿者各項信息，統(tǒng)籌安排志愿服務(wù)活動、時間和地點(diǎn)，避免單個志愿者因頻繁投入志愿服務(wù)影響日常工作，實現(xiàn)活動發(fā)布有針對性、參與人群有積極性。針對機(jī)關(guān)黨員干部志愿者，做到廣泛宣傳、積極引導(dǎo)，讓機(jī)關(guān)黨員干部志愿者成為我縣志愿者的重要力量，力爭至2020年全縣注冊志愿者人數(shù)占常住人口總數(shù)的比例不低于13%。

健全培訓(xùn)制度，推動服務(wù)專業(yè)化。做好針對性的志愿服務(wù)培訓(xùn)，對培訓(xùn)對象與內(nèi)容進(jìn)行分門別類。對新招募的志愿者，進(jìn)行志愿者基本概念、志愿者禮儀、志愿服務(wù)宗旨等相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)；對于一般成員則在基本知識培訓(xùn)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)和系統(tǒng)培訓(xùn)。同時依托志愿者協(xié)會，邀請專業(yè)人士介紹經(jīng)驗、分析案例，結(jié)合觀摩考察等形式，提高服務(wù)水平，促進(jìn)我縣志愿服務(wù)向正規(guī)化、專業(yè)化方向發(fā)展。

強(qiáng)化項目包裝，推動活動品牌化。牢牢把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，如“3·5”“12·5”以及重大節(jié)假日，結(jié)合xx海島實際，用富有特色的行動，強(qiáng)化項目包裝。以購買服務(wù)的形式，引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊，打造xx志愿服務(wù)品牌，讓其成為有xx特色的高水平高質(zhì)量志愿服務(wù)的“名片”，在引領(lǐng)志愿服務(wù)成為社會時尚的同時，帶動志愿服務(wù)不斷向更高水平發(fā)展。

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