一、基本情況
xxxx鎮(zhèn)地處xxxx市東部,距xxxx市12.5公里,縣道大季線、山汝線、前石線在這里交匯,省道常付線及汝登高速公路穿境而過,區(qū)位優(yōu)越,交通便利?偯娣e78.6平方公里,全鎮(zhèn)轄36個行政村,82個自然村,328個村民組,總?cè)丝诮?萬人,耕地面積近7萬畝,是個典型的平原農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),素有“xxxx糧倉”、“瓜菜之鄉(xiāng)”之美譽。現(xiàn)有基層黨組織53個,其中,黨委1個,農(nóng)村黨支部36個,社區(qū)支部7個,鎮(zhèn)直支部16個,聯(lián)建黨總支8個,企業(yè)支部1個,共有黨員201*人。
二、工作現(xiàn)狀
目前,我鎮(zhèn)共有36個行政村,村組配套,組織齊全。村支部班子平均年齡47歲,支部書記50歲以上的6名,40--50歲的23名,40歲以下的7名。班子成員高中以上文化程度的占86%。全鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨員1712名,平均每村47名,高中以上文化程度的占71%?偟膩碚f,經(jīng)過近幾年全鎮(zhèn)各級黨組織的共同努力,我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得了顯著成效。
三、工作成效
(一)鎮(zhèn)黨委嚴格按照“五好”基層黨組織的要求建章立制,嚴格管理,加強教育,發(fā)揚民主作風(fēng),堅持群眾路線,取得了較好的效果,高度重視各支部班子團結(jié)問題,加強教育引導(dǎo),處理苗頭問題,增強了村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(二)加強對村干部的培訓(xùn)教育工作,組織村三職干部的培訓(xùn),相互理解,相互信任,相互溝通,相互包容,村黨支部和村委會相互能擺正位置,關(guān)系融洽,協(xié)調(diào)一致,運行規(guī)范。便民服務(wù)體系健全,村務(wù)財務(wù)及時公開,黨群干群關(guān)系密切,口碑良好,深得民心。
(三)加強了黨員的發(fā)展工作。全年新發(fā)展預(yù)備黨員95名,轉(zhuǎn)正黨員86人,黨員隊伍進一步壯大。同時在鎮(zhèn)村一級設(shè)立了流動黨員管理中心,對流動黨員的情況建立了卡冊,登記率和發(fā)證率分別達到100%。
(四)各村普遍建立健全了民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督和村務(wù)、財務(wù)公開等制度,成立了村級監(jiān)督委員會,堅持大事同群眾商量,村務(wù)向群眾公開,成功運用“四議兩公開一監(jiān)督”工作法和一事一議籌資籌勞形式,爭取財政獎補資金146.07萬元,新硬化道路6.7公里,硬化渠道3570米,新打機井74眼,安裝太陽節(jié)能燈32盞,極大地改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活和出行條件,深得群眾擁戴。
(五)通過開展“創(chuàng)造爭優(yōu)”活動,促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的大發(fā)展,大跨越。一是創(chuàng)造爭優(yōu)。在加強基層組織建設(shè)上求突破。鎮(zhèn)黨委堅持高標準、嚴要求,著力在加強基層組織建設(shè)上求突破求實效。認真制定實施方案,健全了機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層黨組織。認真解決黨組織不健全,戰(zhàn)斗力不強等問題,先后對趙北、泉李、張莊、古同、后寨、中心校黨支部、市五高黨支部等進行了調(diào)整和充實。基層黨組織以“五好五強”為標準創(chuàng)先爭優(yōu),進一步加強了基層黨組織的建設(shè),充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。二是積極創(chuàng)先爭優(yōu),在經(jīng)濟發(fā)展上謀跨越。鎮(zhèn)黨委努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢,把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源,把黨員干部的積極因素轉(zhuǎn)化到經(jīng)濟建設(shè)上來,大力開展“招商投資年”和“項目落地月”活動,用項目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)帶動,完善優(yōu)惠政策,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,全力打造投資熱土,在全鎮(zhèn)掀起大招商、招大商、上項目的新高潮。截止今年12月底,新引進億元以上工業(yè)企業(yè)項目1個,新上億元以上續(xù)擴建項目3個,村級招商千萬元以上項目4個,到位資金近2億元,高標準超額完成201*年招商引資任務(wù)。
(六)創(chuàng)新大學(xué)生村官管理機制,幫帶培養(yǎng)雙管齊下。為確保大學(xué)生村官能“下得來,用得上,留得住”,鎮(zhèn)黨委積極采取各項措施為大學(xué)生發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,搭建平臺,通過傳幫帶的形式,把全鎮(zhèn)28名大學(xué)生村干部分配到政府各個辦公室進行輪崗鍛煉,切實提高村官服務(wù)能力,做到幫帶培養(yǎng)雙到位。
(七)密切聯(lián)系群眾,深入開展訪貧問苦,訪民問需,訪賢問計“三訪三問”集中服務(wù)活動。雙節(jié)將至,為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,進一步發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng),增強“以民為本”的宗旨意識,不斷提升全鎮(zhèn)黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾、改善民生的能力和水平,確保全鎮(zhèn)人民過上一個祥和文明的節(jié)日,鎮(zhèn)黨委政府按照市委市政府的統(tǒng)一部署,切實把“三訪三問”活動作為一項重要工作擺上位置,加強領(lǐng)導(dǎo),認真組織實施。一是以工作片為單位,抽調(diào)工作人員組織了由工作片長為組長,包村干部為隊員的6個調(diào)研工作小組,按照鎮(zhèn)三不(訪貧問苦不走形式,訪民問需不躲避矛盾,訪賢問計不能忽視群眾智慧)要求,進村入戶,深入企業(yè),全面了解農(nóng)村低保對象、五保對象,重點優(yōu)勢對象,敬老院集中供養(yǎng)人員和因病、因災(zāi)、因殘造成的困難家庭等弱勢群體的生產(chǎn)、生活狀況,采取各種措施幫助他們解決實際困難,廣泛開展對軍烈屬、老干部老黨員、困難職工的走訪慰問活動,在全鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部中組織開展了送溫暖、獻愛心集中捐助活動。捐款4500余元,切實幫助農(nóng)村貧困群眾解決好吃、穿、住和過冬保暖等問題。大力開展與貧困戶“一對一”結(jié)對幫扶活動,以實際行動把黨和政府的溫暖體現(xiàn)在各個角落,把黨在群眾中的形象體現(xiàn)在點滴之中。二是深入村組,訪民問需。與群眾“零距離”接觸,“面對面”交談,“心貼心”交流,宣傳十八大和十八屆三中全會精神,宣傳全面深化改革帶給農(nóng)民的新信息、新亮點,宣傳市委市政府的重大決策部署,宣傳我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新成就,激發(fā)士氣,鼓舞干勁,把全鎮(zhèn)黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來,把精力凝聚到思改革、謀發(fā)展、圖振興上來,認真傾聽群眾的心聲,了解群眾的所需、所盼,耐心做好解答和引導(dǎo)工作,及時就地化解了一批事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的矛盾糾紛和信訪突出問題,有力地促進了社會大局的穩(wěn)定。三是通過召開座談會、發(fā)放征求意見表,開通熱線電話等形式,走訪老干部、老黨員、企業(yè)家、致富能手、大學(xué)生村干部等,建立聯(lián)系和群眾的溝通平臺,圍繞工作思路,群眾生產(chǎn)生活,鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)等三個方面,聽取了不同階層的意見和建議,收集了關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善、招商引資、項目建設(shè)、社會管理創(chuàng)新等方面的意見和建議,極大地豐富了全鎮(zhèn)的科學(xué)發(fā)展思路。
四、存在問題及產(chǎn)生原因
一是“兩個作用”發(fā)揮不夠,個別黨員混同于普通群眾,宗旨意識和理想信念弱化,黨員意識有所退化,只顧自己小家庭,對國家和集體的事不管不問。二是個別黨支部組織生活不健全,組織制度得不到很好的落實,活動次數(shù)少,間隔周期長,村兩委班子不協(xié)調(diào),各唱各的調(diào),甚至互相拆臺。三是部分基層組織班子事業(yè)心不強,責任目標不明的現(xiàn)象依然存在。個別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強,素質(zhì)能力較差,政治上不思進取,工作上被動應(yīng)付,缺乏干事創(chuàng)業(yè)精神。四是一些基層黨組織的工作方法簡單,缺乏實效性。學(xué)習(xí)缺乏針對性,對黨員的思想動態(tài)過問較少,思想教育的方法很少采用。
上述問題的產(chǎn)生,原因是復(fù)雜的,多方面的,既有經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀方面的原因,也有黨員隊伍自身方面的主觀原因,通過走訪調(diào)查和分析,我認為主要有以下幾個原因:
1、基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢不盡適應(yīng);
2、部分黨組織加強基層黨建工作的意識不待于進一步增強;
3、部分村黨支部工作思路不清,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟辦法不多;
4、黨員整體素質(zhì)偏低,制約了黨員作用的發(fā)揮;
5、個別村干部更換頻繁,財務(wù)交接不清;
五、整改措施與打算
一是健全組織為全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ),花大力氣抓好軟、弱、散基層黨組織的清理整頓工作,屬于支部班子或負責人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的,要及時調(diào)整。
二是以活動為載體,全面抓好基層組織和黨員隊伍建設(shè)。結(jié)合“講黨性、重品行、做表率”活動,進一步加強黨員理想信念,宗旨意識,作風(fēng)建設(shè),學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì),增強廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識,提高他們帶頭富、帶領(lǐng)富的本領(lǐng),把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,展現(xiàn)在各行各業(yè),各個崗位上。
三是選派機關(guān)干部回村任職,配齊配強黨支部班子。
四是認真抓好后進村財務(wù)整治工作,有效保障基層黨組織建設(shè)的有效開展,通過黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)三公開,不斷提高透明度,讓人民群眾了解各項資金的使用情況,支持和促進基層組織工作,推動農(nóng)村工作的開展,把xxxx鎮(zhèn)建設(shè)成農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮的經(jīng)濟強鎮(zhèn)。
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