黨風廉政建設責任制知識問答
1什么是黨風廉政建設責任制？
黨風廉政建設責任制，是關于各級領導班子和領導干部在黨風廉政建設和反腐敗工作中應負責任和對失職、瀆職實施追究，保證各級領導班子和領導干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭切實負起領導責任的、具有全局性的黨風廉政建設制度。
2建立和實行黨風廉政建設責任制的意義是什么？
建立和實行黨風廉政建設責任制，一是深入進行黨風廉政建設和反腐敗斗爭，切實解決一些地方和單位存在的“一手硬、一手軟”問題的需要；二是把黨風廉政建設和反腐敗斗爭納入法制軌道的重要保證；三是黨中央、國務院為維護和推進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，從制度上采取的一項重大舉措。
3實行黨風廉政建設責任制的目的是什么？
加強黨風廉政建設，明確黨政領導班子和領導干部對黨風廉政建設應負的責任，保證中共中央、國務院關于黨風廉政建設的決策和部署的貫徹落實，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。
4實行黨風廉政建設責任制的法規(guī)依據(jù)是什么？
實行黨風廉政建設責任制的法規(guī)依據(jù)是中共中央、國務院根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中國共產(chǎn)黨章程》制定，于1998年11月21日正式頒布的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》（中發(fā)〔1998〕16號）。
5實行黨風廉政建設責任制的指導思想是什么？
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，貫徹執(zhí)行黨中央、國務院關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一系列指示。
6實行黨風廉政建設責任制要堅持的基本原則是什么？
要堅持以下原則：(1)從嚴治黨，從嚴治政；(2)立足教育，著眼防范；(3)集體領導與個人分工負責相結合；(4)誰主管，誰負責；(5)一級抓一級，層層抓落實。
7黨風廉政建設責任制規(guī)定的適用范圍有哪些？
黨風廉政建設責任制規(guī)定的適用范圍是各級黨委（黨組）、政府以及黨委和政府的職能部門、人大機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關。各人民團體、國有企業(yè)、事業(yè)單位參照執(zhí)行。
8如何貫徹落實黨風廉政建設責任制？
答：實行黨風廉政建設責任制，要堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把黨風廉政建設任務納入工作目標，與經(jīng)濟建設、精神文明建設和其他業(yè)務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。要堅持黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的工作機制。要堅持集體領導與個人分工負責相結合的原則，誰主管、誰負責，一級抓一級，層層抓落實。
9加強“黨委統(tǒng)一領導”應注意什么問題？
加強“黨委統(tǒng)一領導”應注意下列問題：
一是各級黨委要高度重視，總攬全局，統(tǒng)籌安排。要把貫徹執(zhí)行黨風廉政建設和反腐敗各項任務的落實與抓深化改革、經(jīng)濟建設統(tǒng)一起來，真正提上議事日程，認真研究，精心部署，一起落實，一起檢查。
二是要堅持實行各級黨政“一把手”負總責，從學習宣傳、貫徹執(zhí)行到檢查落實，“一把手”要一抓到底。
三是要突出重點，著重抓好各級領導機關、領導班子，抓好對落實過程中難點問題和突出問題的解決，抓好每年黨風廉政建設責任制落實情況的跟蹤督察。
四是進一步加大黨風廉政建設和反腐敗工作的其他制度、規(guī)定的落實力度，尤其是加強對《黨紀處分條例》、領導干部任期經(jīng)濟責任審計等重要制度和規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，增強法規(guī)制度的監(jiān)督制約效能。
五是對在貫徹執(zhí)行黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項任務的過程中發(fā)現(xiàn)一些好做法、好經(jīng)驗，要及時總結推廣；對遇到的困難和問題，要認真研究解決。要以高度的責任心和鍥而不舍的精神，切實抓緊抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項任務的貫徹落實，確保抓出成效。
10黨風廉政建設為什么要“黨政齊抓共管”？
反對腐敗，加強廉政建設，是政權建設的重要內(nèi)容。政權建設是多方面的，但是其中最重要的是思想政治建設和組織建設，是堅持正確的政治方向，堅持全心全意為人民服務的宗旨。反對腐敗，加強廉政建設，是全黨全國人民共同的政治任務。我們黨是執(zhí)政黨，執(zhí)掌權力的人基本上都是共產(chǎn)黨人。在新的歷史轉(zhuǎn)變的重要時期，在進行社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵時刻，反對腐敗，加強廉政建設，對我們黨和國家來說，具有決定性的意義。江澤民同志在黨的十五大報告中強調(diào)指出：“反對腐敗是關系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭，面對如此重大的政治任務，行政機關的領導干部和領導班子，不僅應當而且必須把反腐敗納入議事日程和目標管理，與經(jīng)濟建設、精神文明建設和其他業(yè)務工作緊密結合，一起部署，一起檢查，一起考核，切實抓好。”
11在黨風廉政建設中，紀委怎樣履行“組織協(xié)調(diào)”職責？
紀委的“組織協(xié)調(diào)”作用，“要放在黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責”的格局中來把握。紀委的“組織協(xié)調(diào)”作用，一個重要方面體現(xiàn)在當好黨委參謀。要通過加強調(diào)查研究，提出反腐敗工作的總體計劃、目標和具體實施意見，為黨委決策提供可靠的情況和依據(jù)。要根據(jù)反腐敗的任務和要求，協(xié)助黨委建立和健全反腐敗工作組織領導機構，以及反腐敗領導責任制和部門責任制，為落實反腐敗任務提供組織保證。要逐階段研究分析反腐敗斗爭的形勢，提出和部署反腐敗的具體任務。要研究制定反腐敗考核驗收工作規(guī)劃和標準，并且組織實施。要總結反腐敗斗爭成功經(jīng)驗，予以推廣。還要宣傳表彰黨風廉政建設中的先進典型。
紀委的“組織協(xié)調(diào)”作用，另一重要方面體現(xiàn)協(xié)調(diào)解決黨風廉政建設和反腐敗工作中的各種實際問題。一是協(xié)調(diào)落實任務。根據(jù)反腐敗工作的任務和要求，按照誰主管誰負責的原則，將各項具體任務落實到各主管部門，或明確主抓單位、配合單位，以及各自的工作職責。二是協(xié)調(diào)辦案。牽頭組建辦案協(xié)調(diào)小組，建立工作制度。紀委與法院、檢察院、公安、監(jiān)察、審計等主要執(zhí)紀執(zhí)法機關，定期通報交流情況；按程序移送交接有關案件；對黨紀與法紀交叉的案件或其他特別重要的案件，實行協(xié)同辦案，做到優(yōu)勢互補，共同攻堅，增強快速突破能力。三是解決困難。對責任部門在實際工作中遇到的一些疑難問題，組織有關部門進行專題研究，及時提出解決辦法。
12“部門各負其責”對加強黨風廉政建設有什么作用？
實踐表明，“部門各負其責”，對黨風廉政建設任務的落實，具有重要的動員、組織和保證作用。
“部門各負其責”，有利于充分動員方方面面的力量。黨風廉政建設是關系黨和國家命運前途的大事，是全黨全國的任務，絕不僅僅是哪個部門的任務，只有在黨委統(tǒng)一領導下，把所有部門和人員動員起來，在抓好自身業(yè)務工作的同時，積極參與黨風廉政建設，才能真正把黨風廉政建設搞好。
“部門各負其責”，有利于形成整體合力。大量事實證明，黨風廉政建設和反腐敗工作同經(jīng)濟建設、政權建設、改革開放以及黨的建設緊密相聯(lián)，只有把這些工作結合起來，才能達到綜合治理，標本兼治。因為這些部門業(yè)務熟，對分管系統(tǒng)號召力強，對出現(xiàn)問題的原因清楚，歸口管理，具體到位，他們把黨風廉政建設納入部門管理之中，與業(yè)務工作一起抓，與深化改革一起搞，才能真正從源頭上解決問題。
13怎樣才能做到“部門各負其責”？
黨風廉政建設中“部門各負其責”，主要指按分項負責的原則，明確規(guī)定各牽頭部門的任務，把專項治理任務分解落實給在工作職能上與該項任務相關的部門，推動部門各負其責。同時，賦予各部門行使組織指導、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、考核獎懲等職權，使責權統(tǒng)一起來。
14“依靠群眾支持參與”對于搞好黨風廉政建設有什么重要意義？
依靠群眾是我們黨最基本的工作方法，鄧小平同志在黨的十二大開幕詞中曾指出，“我們黨提出的各項任務，沒有一項不是依靠廣大人民的艱苦努力來完成的。”黨的全部歷史已經(jīng)證明，人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們反對腐敗，同樣必須依靠廣大人民群眾。有了群眾的積極參與，人民群眾才能對反腐敗斗爭的深入開展，提出更多更好的建議；有了廣大人民群眾的積極參與，我們提出的反腐敗的種種措施，才能化為群眾的自覺行動，并取得實際效果。反腐倡廉是人民群眾最強烈的愿望。因此，“依靠群眾的支持參與”，進行黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是加強黨風廉政建設和消除腐敗最有效的途徑。
15如何發(fā)動和支持群眾參與黨風廉政建設？
以身作則，廉潔自律。首先，提倡“從我做起，絕不行賄”的思想，這種思想一旦成為一種社會風尚而被廣大人民群眾所接受，腐敗行為就失去了一部分生存的土壤，腐敗勢頭就可望得到有效的遏制。群眾的支持和參與也能促進領導干部“從我做起，絕不受賄”，并自覺管好親戚朋友、身邊的工作人員、分管的地區(qū)和單位，進而促進整個廉潔風氣的形成，為經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好的環(huán)境。
層層監(jiān)督，群防群制。首先，必須建立從中央到地方、從上級到下級、從部門到基層的群眾性的監(jiān)督機制，充分發(fā)揮工、青、婦、各民主黨派和社會團體的監(jiān)督作用，使群眾的監(jiān)督形成有組織、有領導、有章法的相對獨立的社會監(jiān)督網(wǎng)絡。其次，各級群眾監(jiān)督機構要有專門或特邀監(jiān)督員，定期從群眾中收集情況，及時向?qū)ｉT監(jiān)督機關反饋信息；而專門監(jiān)督機關也要定期向群眾監(jiān)督機構或新聞媒體通報有關情況，讓人民群眾心中有數(shù)，防止“弱監(jiān)”。再次，各級專門監(jiān)督機關要廣泛設立舉報箱，發(fā)動群眾參與舉報，公布舉報電話，方便群眾監(jiān)督舉報，以免“失監(jiān)”。還有，各級專門監(jiān)督機關對舉報有功的群眾要給予表彰，對打擊報復監(jiān)督者的人和事要從嚴查處，杜絕“禁監(jiān)”。
提供機會，創(chuàng)造條件。要積極探索群眾參與的有效形式，充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督，黨員代表大會代表、人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督，以及黨風聯(lián)絡員和特邀監(jiān)督員的監(jiān)督作用，不斷拓寬群眾監(jiān)督渠道，完善群眾監(jiān)督機制，引導群眾積極參與反腐敗斗爭。
16黨風廉政建設責任制的基本要素有哪些？
黨風廉政建設責任制的基本要素有：責任主體、責任內(nèi)容、責任分解、責任考核、責任追究。
17黨風廉政建設責任制的責任主體是誰？
黨風廉政建設的責任主體為各級黨政領導班子及其成員，各級黨政領導班子中的正職為本地區(qū)、本部門、本單位黨風廉政建設第一責任人。
18各級領導班子及其成員對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負什么責任？
各級領導班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負全面領導責任；領導班子的正職負總責；班子其他成員根據(jù)工作分工，負直接領導責任。
19各級領導班子和領導干部在黨風廉政建設中承擔的領導責任有哪些？
主要有七個方面：
（1）貫徹落實中共中央、國務院和省委、省政府關于黨風廉政建設的部署和要求，分析研究職責范圍內(nèi)的黨風廉政狀況，研究制定黨風廉政建設工作計劃，并組織實施；
（2）標本兼治，綜合治理，完善管理機制、監(jiān)督機制，從源頭上預防和治理腐��；
（3）組織黨員、干部學習黨風廉政法規(guī)，進行黨性黨風黨紀和廉政教育；
（4）貫徹落實黨和國家黨風廉政法規(guī)制度，結合實際情況，制定本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的黨風廉政法規(guī)制度，并組織實施；
（5）履行監(jiān)督職責，對所轄地區(qū)、部門、系統(tǒng)、行業(yè)的黨風廉政建設情況，領導班子和領導干部廉潔從政情況進行監(jiān)督、檢查和考核；
（6）嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定，選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風；
（7）依法領導、組織并支持執(zhí)紀執(zhí)法機關履行職責。
20領導干部黨風廉政責任內(nèi)容的核心和標準是什么？
核心和標準是“三個管好”：(1)領導成員要管好自己；(2)要帶好班子，并對本單位的黨風廉政建設工作全面負責；(3)要管好配偶、子女和身邊工作人員，發(fā)現(xiàn)他們當中有違法違紀的，不得說情、包疪和袒護，要積極支持有關部門查處。
21各級領導班子黨政正職在落實黨風廉政建設責任制中必須做到的“五個親自”是什么？
親自組織分解當年黨風廉政建設的主要任務，明確領導班子每一個成員的具體責任和各牽頭單位、協(xié)作單位的工作目標及任務；
親自主持召開兩次以上領導班子專題會議，聽取班子成員有關黨風廉政建設的工作匯報，研究和安排本地區(qū)、本部門、本單位的黨風廉政建設工作；
親自閱批重要信訪件，解決一、兩個群眾反映強烈的黨風廉政建設方面的突出問題；
親自檢查一至兩個下屬單位執(zhí)行責任制的情況，對需要追究的要落實責任追究；
親自組織召開本級領導班子民主生活會，至少參加一個下屬單位領導班子的民主生活會。
在“五個親自”中要突出解決群眾在黨風廉政建設方面反映強烈的突出問題，突出落實責任追究，這是主要領導工作到位的重要標志。
22各級領導班子成員在落實黨風廉政建設責任制中要切實做到的“三個抓好”是什么？
一是抓好自己分管的黨風廉政建設專項工作的落實；
二是抓好分管部門、單位黨政“一把手”的黨風廉政建設；
三是抓好分管部門、單位黨風廉政建設方面突出問題的解決。
23貫徹落實黨風廉政建設責任制的牽頭單位（部門）要做到的“三個必須”是什么？
答：各牽頭單位要做到的“三個必須”是：
必須結合各自承擔的工作任務，明確責任領導、責任部門和責任人員；
必須從自己的業(yè)務實際出發(fā)，有針對性地作出具體安排，真正做到年初有布置、年終有檢查、年底有總結；
必須與各協(xié)作單位及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題，尤其是責任追究問題。
24貫徹落實黨風廉政建設責任制的協(xié)辦單位要切實做到的“兩個確保”是什么？
答：各協(xié)辦單位要服從牽頭單位的協(xié)調(diào)指導并積極主動配合工作，切實做到“兩個確保”：
一要明確協(xié)辦任務的責任領導、責任部門和責任人員，確保責任主體工作到位；
二是要結合自己的管轄范圍、業(yè)務特點，確保協(xié)辦任務按時保質(zhì)完成。
25落實黨風廉政建設責任制規(guī)定必須抓好哪四個主要環(huán)節(jié)？
落實黨風廉政建設責任制規(guī)定必須抓好四個主要環(huán)節(jié)：一是分解責任，把黨風廉政建設重大職責落實到每個領導干部。二是健全機制，規(guī)范責任考核。三是從嚴執(zhí)紀，落實責任追究。四是把責任制工作延伸到基層單位。
26實施責任分解應堅持哪些原則？
(1)崗位責任原則。責任分解，是根據(jù)領導班子成員的責任內(nèi)容和職責范圍，把上級安排部署的工作以及結合上級要求和本地實際確定的特色工作，具體分解到每一位領導班子成員身上，使之達到責任與任務相一致。
(2)全面性原則。就是要求在責任分解中必須把所有的工作任務全面地無所遺漏地分解到領導班子成員和有關部門中去。
(3)目標性原則。目標是針對解決某一類問題，完成某項具體任務，確定的在一定時期內(nèi)達到的結果與水平。
(4)創(chuàng)新性原則。責任分解不僅僅是把上級部署的任務分解到領導班子成員或有關部門，它要求我們必須把上級精神與本地、本部門的工作實際相結合，提出新思路、明確新方法、制訂新制度。
(5)溝通原則。責任分解實際上是一個宣傳、溝通、協(xié)調(diào)、動員，充分發(fā)揮各方面積極性、集思廣益的過程。
(6)一把手親自主持的原則。責任分解要求一把手親自主持是由其承擔的責任和所處的地位所決定的。責任分解是站在全局高度對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出要求、履行決策責任的需要，是帶頭抓落實的需要。
27搞好責任分解的基本要求是什么？
(1)吃透上級精神。上級對黨風廉政建設和反腐敗斗爭所做的具體部署和要求，規(guī)定了本年度的行動方向，工作任務和具體政策，是責任分解的基礎。(2)發(fā)現(xiàn)、提出問題。就是通過深入調(diào)研，全面掌握單位黨風廉政建設現(xiàn)狀，對照上級要求，認真研究黨風廉政建設工作上存在的問題，并以此作為確定目標的依據(jù)。(3)研究問題。要充分運用調(diào)查研究、經(jīng)驗估計、科學預測等方法，全面客觀地把握與問題相關的情況，做到心中有數(shù)。(4)確定目標。根據(jù)所掌握的相關情況，確定未來行動中要面對和解決什么問題，達到什么結果和水平。(5)制訂方案。就是根據(jù)目標制訂最有利于解決問題、達到目標的合理規(guī)劃和精密安排。(6)確定工作標準。明確衡量責任主體是否盡到責任、目標和方案是否得到落實的尺度。
28責任分解的特點是什么？
(1)決策性；(2)指令性；(3)時限性；(4)聯(lián)動性；(5)計劃性。
29責任分解的具體程序是什么？
(1)由黨政一把手組織召開黨委會議、明確具體任務。黨委書記組織黨委成員認真學習上級精神；紀委向黨委提出具體的貫徹意見和建議，并根據(jù)上級部署，按照領導班子成員分工，擬定領導班子成員個人應承擔的具體任務和重點工作；黨委書記對如何認真貫徹落實上級精神，提出原則性要求，尤其是對領導班子成員采用什么方法，在什么時間內(nèi)制訂出具體任務目標、方案、標準、提出明確要求。
(2)主管領導提出具體工作目標。領導班子成員針對黨委會要求和自己承擔的黨風廉政建設和反腐敗斗爭總體任務，深入調(diào)查研究，認真把握分管責任區(qū)廉政建設工作形勢，認真總結工作經(jīng)驗與不足，提出工作目標，為制定具體工作方案創(chuàng)造條件。
(3)領導班子成員與主管部門一起研究制定工作方案和工作標準。反腐敗斗爭的具體任務最終要靠主管部門去完成。因此明確工作目標和制定工作方案中尤其要他們直接參與。在制定方案中要做到以下幾個方面：一是一項具體目標主要制定一個具體工作方案和一套工作標準；二是在實現(xiàn)目標中需要上級出面解決的困難要明確提出；三是對于實現(xiàn)目標的有關政策問題要提出具體建議。
(4)紀委組織協(xié)調(diào)。在責任分解過程中，紀委必須充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。一要審核目標的準確性、可行性；二是對照目標，審度要解決的問題和措施是否都在方案和標準中體現(xiàn)；三是審度工作方案和標準是否符合上級精神、總體目標要求以及是否切合實際情況。經(jīng)過溝通、核實、論證，取得一致意見后，由紀委匯總整理情況向黨委會匯報。
(5)召開黨委會研究討論。在主管領導、主管部門和紀委經(jīng)過充分準備后，將各項工作的目標、方案、標準，提交黨委會研究討論，審核確定。
(6)行文公布。采取印發(fā)文件或召開會議的形式公布責任分解情況。
30責任控制的概念是什么？
是為了確保既定目標、方案措施的落實，責任主體根據(jù)事先確定的工作標準，對下級工作進行監(jiān)督、檢查、衡量、評價，并在發(fā)現(xiàn)問題和偏差時，采取措施予以糾正，防止問題和偏差繼續(xù)發(fā)展或今后再度發(fā)生。
31責任控制的目的是什么？
責任控制的目的在于兩方面。一是采取切實有效的方法和手段，促使責任主體按既定的目標、方案、措施推動工作，確保既定目標的實現(xiàn)；二是要根據(jù)變化了的新情況提出新的目標和方法，在保證既定目標實現(xiàn)的同時，又要在原有的基礎上取得新突破。
32責任控制的作用是什么？
一是有利于完善決策目標；二是有利于提高工作效率；三是有利于責任制的落實。
33責任控制應堅持哪些原則？
(1)堅持系統(tǒng)性原則，依據(jù)既定的標準、要求、方案，對責任制實施全過程實施有效控制；(2)堅持動態(tài)性原則，密切注意目標、計劃實施中的發(fā)展變化，從而采取針對性的措施；(3)堅持反饋性原則，及時調(diào)節(jié)控制，糾偏校正脫離或違背目標計劃的趨向；(4)堅持層次性原則，要求一級抓一級、一級帶一級，下級對上級負責；(5)堅持能級性原則，要求選拔配備領導力和控制力強的干部作為責任人；(6)堅持及時性原則，必須及時了解各項工作的進展情況、存在問題，并及時控制；(7)堅持準確性原則，準確地判斷情況，準確地實施控制。
34責任控制應遵循什么程序？
(1)建立確定代表預期工作成果的標準；(2)依據(jù)標準評價工作成效；(3)采取措施糾正偏差。
35責任控制有哪些主要方式？
(1)工作通報；(2)定期報告；(3)領導干部廉潔自律通知書；(4)限期整改通知書；(5)誡勉談話；(6)專題調(diào)查。
36責任控制有哪些主要方法？
(1)圍繞標準實施控制；(2)圍繞計劃進行控制；(3)圍繞關鍵指標、關鍵點，進行控制；(4)圍繞責任主體進行控制；(5)圍繞重點任務進行控制；(6)圍繞制度進行控制；(7)圍繞典型事件進行控制。
37當前在責任控制工作中存在的主要問題有哪些？
(1)缺乏周密的工作計劃；(2)控制標準不具體；(3)反饋不及時；(4)控制力度小；(5)檢查控制力度小；(6)檢查控制的方法不科學；(7)平時檢查控制與年終考核結合不緊密；(8)控制方式不明確、不規(guī)范。
38責任考核的原則是什么？
(1)實事求是；(2)嚴格考核；(3)公開公平；(3)全面考核。
39對責任考核工作有什么要求？
(1)黨風廉政建設責任考核要與領導班子、領導干部考核、工作目標考核、年度考核等結合進行，必要時也可以組織專門考核。(2)對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究解決；要與民主評議、民主測評領導干部相結合，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見。(3)領導干部執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況，列為民主生活會和述職報告的一項重要內(nèi)容。(4)黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的考核結果，作為領導干部的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
40責任考核主要包括哪些內(nèi)容？
（1）貫徹落實黨風廉政建設責任制規(guī)定的情況；（2）認真完成黨風廉政建設和反腐敗各項任務的情況；（3）貫徹執(zhí)行中央、國務院和中央紀委頒發(fā)的黨風廉政建設法規(guī)制度和結合實際組織實施的情況；（4）貫徹執(zhí)行中共中央、國務院《黨政領導干部選拔任用工作條例》的情況；（5）領導干部履行黨風廉政建設崗位職責的情況；（6）領導干部遵守黨紀國法和廉潔自律規(guī)定的情況；（7）群眾測評情況。
41責任考核指標體系的構成主要有哪幾項？
(1)反腐敗斗爭重點任務達標率；
(2)分管部門廉政制度落實率；
(3)廉潔自律制度落實率；
(4)問題整改率；
(5)群眾測評認同率。
42責任考核的一般性方法有哪幾種？
(1)談話法；(2)資料考核法；(3)測評法；(4)實地直接考核法；(5)書面考試法。
43責任考核的特殊性方法有哪幾種？
(1)單位、個人自我考核法；(2)一把手考核法；(3)主管領導考核法；(4)牽頭部門考核法；(5)執(zhí)紀執(zhí)法機關會審考核法；(6)責任制辦公室綜合考核法。
44如何組織實施責任考核工作？
(1)責任考核工作由各級黨委統(tǒng)一領導和組織實施，由各級黨風廉政建設責任制領導小組辦公室具體負責。
(2)責任制辦公室按照全面考核和重點抽查相結合的原則，考核下一級單位(部門)黨政領導班子及其成員執(zhí)行責任制的情況。
(3)屬垂直管理的部門和單位的責任考核工作由上一級主管部門和單位負責組織實施。
45責任考核的評定分哪幾個等次？考核分哪些步驟？
對領導班子和領導干部責任考核的評定分好、較好、差3個等次�？己朔肿晕以u定、群眾測評、黨委（黨組）意見、上一級黨委（黨組）審批等4個步驟。
46責任考核的程序是什么？
主要有以下幾個步驟：(1)考核組與被考核單位主要領導聯(lián)系，確定考核的具體時間等有關事宜；(2)聽取單位領導班子的工作匯報，并召開會議，向與會人員宣傳考核的意義、目的、方法和考核紀律；(3)民主測評；(4)談話調(diào)查；(5)實地調(diào)查；(6)與被考核對象面談；(7)以書面測試形式了解領導干部對黨風廉政建設責任制的掌握情況；(8)綜合歸納。
47對責任考核中發(fā)現(xiàn)的問題應如何處理？
一般性問題由負責考核的部門向被考核單位（或個人）提出，并要求限期報告糾正情況;對不實行黨風廉政建設責任制或者因未認真落實責任制規(guī)定導致嚴重問題發(fā)生，需追究有關人員責任的，要向同級黨委（黨組）和上級紀委報告，由黨委責成紀委牽頭調(diào)查處理。
48考核結果的反饋形式有哪幾種？
(1)面談式；(2)遞交式；(3)講評式。
49考核結果的落實有幾種形式？
一是對成績優(yōu)秀的單位予以表彰，對黨風廉政責任完成不好的單位予以通報批評。二是對成績顯著的領導干部進行表彰，對于成績不好的給予降職、調(diào)整。三是對嚴重不負責任，造成嚴重后果的領導干部，按照黨風廉政建設責任制規(guī)定，給予黨紀政紀處分。
50責任追究的概念是什么？
指上級黨組織依據(jù)一定的制度規(guī)定，對在工作中不負責任并造成嚴重后果的領導干部、領導班子予以組織處理和紀律處分，以督促領導干部認真履行責任，保證廉政建設和反腐敗斗爭各項任務落實的組織手段。
51實施責任追究的方式有哪幾種？
實施責任追究的方式分為(1)責令檢查、限期改正；(2)通報批評；(3)責令停職檢查；(4)免職重新安排工作；(5)給予黨紀政紀處分。上述責任追究方式可按有關規(guī)定程序單獨使用，也可并處使用
52實施責任追究應遵循的原則有哪些？
實行責任追究，要堅持實事求是原則，以事實為依據(jù)，以黨的紀律為準繩，分清集體責任與個人責任，主要領導責任與重要領導責任，客觀地收集證據(jù)，認定案件事實，準確地運用有關規(guī)定給予相應的處分。
53責任追究的作用有哪些？
(1)規(guī)范作用；(2)懲戒作用；(3)警示教育作用；(4)保障作用。
54責任追究案件的來源有哪些？
(1)來源于案件查處中發(fā)現(xiàn)的案件；(2)來源于日常檢查中發(fā)現(xiàn)的案件；(3)來源于責任考核中發(fā)現(xiàn)的案件；(4)從突發(fā)性重大事件中發(fā)現(xiàn)案件；(5)從群眾舉報中發(fā)現(xiàn)案件。
55責任追究案件的特點是什么？
(1)責任追究的對象是領導班子和領導干部；(2)只要發(fā)生了不負責任的行為就可以追究責任；(3)必須是依據(jù)黨風廉政建設責任制規(guī)定予以處分。
56責任追究的基本要求有哪些？
(1)要有正確的認識；(2)方法要妥當；(3)定性要準確；(4)處理要妥當；(5)重點要突出；(6)制度要健全。
57責任追究的程序是什么？
(1)由紀委責任制辦公室提出追究建議；(2)由黨委批準追究建議；(3)由紀委負責責任追究案件的調(diào)查處理。
58實施責任追究的依據(jù)是什么？
依據(jù)《關于實行黨風廉政建設責任制規(guī)定》第四章第十二條規(guī)定，有下列情形之一的，給予組織處理或者黨紀處分：
（1）對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或者對上級領導機關交辦的黨風廉政責任范圍內(nèi)的事項不辦理，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。
（2）直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國家、集體資財和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責令負直接領導責任的主管人員辭職或者對其免職。
（3）違反《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部，造成惡劣影響的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分；提拔任用明顯有違法違紀行為的人的，給予嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分，情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。
（4）授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統(tǒng)計法規(guī)，弄虛作假的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分，情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。
（5）授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的，給予負直接領導責任的主管人員嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分，情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。
（6）對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管的，責令其辭職或者對其免職；包庇、縱容的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分，情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。
實施責任追究，要實事求是，分清集體責任與個人責任，主要領導責任與重要領導責任。
59中央紀委第四次全會、第五次全會提出的責任追究的六個重點是哪些？
“六個追究重點”是指（1）本地區(qū)、本部門出現(xiàn)重大經(jīng)濟損失；（2）發(fā)生重大事故和惡性事件；（3）不正之風嚴重、群眾反映強烈、長期得不到治理；（4）領導干部配偶、子女利用該領導干部職權和影響獲取非法利益造成惡劣影響；（5）領導干部對自己職責范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責、不抓不管，以致屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響；（6）選拔任用領導干部違反有關政策和規(guī)定，造成嚴重后果。
60何種情況追究集體責任，何種情況追究個人責任？
由領導班子集體研究決定的或按照黨風廉政建設責任制規(guī)定應由領導班子承擔的事項，追究集體責任，并適當追究正職責任。由領導班子正職或其他成員決定或按照黨風廉政建設責任制規(guī)定應由領導班子正職或其他成員承擔的事項，追究個人的責任。
61什么是領導責任？如何區(qū)分直接責任者、主要領導責任者和重要領導責任者？
領導責任是指領導干部由于工作失誤或失職造成其管轄的單位、部門或工作人員發(fā)生問題、錯誤或事故所應承擔的責任。直接責任者是指在職責范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責，對造成的損失起決定性作用的人員。主要領導責任者是指在職責范圍內(nèi)，對直接主管的工作不負責任，不履行或不正確履行職責，對造成的損失負直接領導責任的人員。重要領導責任者是指在職責范圍內(nèi)，對應管的工作或者參與決定的工作不履行或不正確履行職責，對造成的損失負次要領導責任的人員。
62哪些情節(jié)可以從輕處理？
有下列情節(jié)可以從輕處理：（1）對責任追究能正確對待、積極配合、態(tài)度誠懇，且主動挽回損失或影響的；（2）在改正錯誤的同時又為黨風廉政建設和反腐敗斗爭做出積極貢獻的；（3）其他需從輕或免予責任追究的。
63哪些情節(jié)要從重處理？
有下列情節(jié)要從重處理：（1）頂風違紀且情節(jié)惡劣、影響較大的；（2）對實行黨風廉政建設責任制及相關制度有阻撓干擾或弄虛作假行為的；（3）對執(zhí)行責任追究的人員或舉報人進行打擊報復的；（4）強迫、唆使下屬工作人員違法違紀的；（5）其他需依法依紀加重處理的。
64紀委在責任追究工作中的地位和任務是什么？
(1)研究分析工作形勢，確定責任追究重點；(2)收集案件線索，查辦具體案件；(3)總結實踐經(jīng)驗，研究創(chuàng)新制度；(4)加大所屬地區(qū)、部門責任追究工作的力度、檢查考核力度；(5)加強內(nèi)外部溝通協(xié)調(diào)，形成工作全力；(6)運用典型案例，搞好宣傳教育。
65紀委組織協(xié)調(diào)的概念是什么？
就是依據(jù)黨中央確定的反腐敗斗爭的路線、方針、政策、領導體制、三項格局和本年度的具體工作部署，按照黨風廉政建設責任制規(guī)定，采取不同的方法和手段，協(xié)同各方面的力量與步調(diào)，形成反腐敗各項具體任務落實的具體過程。
66紀委組織協(xié)調(diào)的原則是什么？
(1)黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管原則；(2)標本兼治，綜合治理原則；(3)協(xié)調(diào)配合，各負其責原則；(4)突出重點，整體推進原則。
67紀委組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容有哪些？
黨風廉政建設和反腐敗斗爭的工作范圍，決定了紀委組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容，在具體工作中最普遍的組織協(xié)調(diào)有以下三個方面內(nèi)容：(1)與上級領導機關的組織協(xié)調(diào)；(2)與下級機關及領導人的組織協(xié)調(diào)；(3)紀委內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)。
68紀委組織協(xié)調(diào)的任務有哪些？
紀委實施組織協(xié)調(diào)的總任務可以用四個保證來概括：一是保證黨風廉政建設和反腐敗斗爭領導體制的落實；二是保證依靠人民群眾積極支持參與的工作機制的落實；三是保證司法機關、行政執(zhí)法機關及其他各部門作用的充分發(fā)揮；四是保證黨中央和各級黨委具體工作部署的實現(xiàn)。具體內(nèi)容是：
(1)根據(jù)上級黨委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的具體部署和要求，結合本地實際，向同級黨委、政府提出貫徹落實的工作建議。
(2)組織協(xié)調(diào)司法機關、行政執(zhí)法機關和黨委工作部門根據(jù)黨委的統(tǒng)一部署，研究制訂所牽頭重點任務、治本措施的年度目標、實施方案和實施辦法。
(3)協(xié)助黨委監(jiān)督檢查黨風廉政建設和反腐敗各項任務的進度和落實情況，及時解決工作中出現(xiàn)的問題。
(4)協(xié)助黨委對所屬地區(qū)、部門、單位的領導班子、領導干部進行黨風廉政建設和反腐敗斗爭的專項考核。
(5)組織指導有關部門認真搞好調(diào)查研究，經(jīng)常分析本地區(qū)、本部門黨風廉政建設和反腐敗斗爭狀況，掌握新情況，研究新問題，采取新措施，創(chuàng)造新經(jīng)驗，不斷提高部門抓好廉政建設工作的能力和水平，推動反腐敗斗爭深入進行。
69紀委組織協(xié)調(diào)的方式、方法是什么？
(1)提出具體建議，進行組織協(xié)調(diào)；
(2)審核目標方案，進行組織協(xié)調(diào)；
(3)明確權力責任，進行組織協(xié)調(diào)；
(4)建立工作制度，規(guī)范組織協(xié)調(diào)；
(5)定期通報情況，進行組織協(xié)調(diào)；
(6)總結推廣經(jīng)驗，進行組織協(xié)調(diào)；
(7)建立工作標準，進行組織協(xié)調(diào)。
70紀委組織協(xié)調(diào)的程序是什么？
(1)組織協(xié)調(diào)事項的確定；
(2)組織協(xié)調(diào)計劃的制訂；
(3)組織協(xié)調(diào)分歧的解決；
(4)組織協(xié)調(diào)意見的修改；
(5)組織協(xié)調(diào)意見的確認。
附錄：
中共中央國務院關于印發(fā)《關于
實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》的
通知
中發(fā)〔1998〕16號
各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，各大軍區(qū)黨委，中央和國家機關各部委，軍委各總部、各軍兵種黨委，各人民團體：
現(xiàn)將《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
中共中央
國務院
1998年11月21日
中 共 中 央 國 務 院
關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定
第一章總則
第一條為了加強黨風廉政建設，明確黨政領導班子和領導干部對黨風廉政建設應負的責任，保證中共中央、國務院關于黨風廉政建設的決策和部署的貫徹落實，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本規(guī)定。
第二條實行黨風廉政建設責任制，要以鄧小平理論為指導，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，貫徹執(zhí)行黨中央、國務院關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一系列指示。
第三條實行黨風廉政建設責任制，要堅持黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與。 要把黨風廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內(nèi)容，納入黨政領導班子、領導干部目標管理，與經(jīng)濟建設、精神文明建設和其他業(yè)務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。
第四條實行黨風廉政建設責任制，要堅持從嚴治黨、從嚴治政； 立足教育，著眼防范； 集體領導與個人分工負責相結合； 誰主管，誰負責； 一級抓一級，層層抓落實。
第二章責任內(nèi)容
第五條黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門的領導班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負全面領導責任。
黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門領導班子的正職對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負總責； 領導班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負直接領導責任。
第六條黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門的領導班子、領導干部在黨風廉政建設中承擔以下領導責任：
(一)貫徹落實中共中央、國務院關于黨風廉政建設的部署和要求，分析研究職責范圍內(nèi)的黨風廉政狀況，研究制定黨風廉建設工作計劃，并組織實施；
(二)標本兼治，綜合治理，完善管理機制、監(jiān)督機制，從源頭上預防和治理腐�。�
(三)組織黨員、干部學習鄧小平關于黨風廉政建設的理論，學習黨風廉政法規(guī)，進行黨性黨風黨紀和廉政教育；
(四)貫徹落實黨和國家黨風廉政法規(guī)制度，結合實際情況，制定本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的黨風廉政法規(guī)制度，并組織實施；
(五)履行監(jiān)督職責，對所轄地區(qū)、部門、系統(tǒng)、行業(yè)的黨風廉政建設情況，領導班子和領導干部廉潔從政情況進行監(jiān)督、檢查和考核；
(六)嚴格按照規(guī)定選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風；
(七)依法領導、組織并支持執(zhí)紀執(zhí)法機關履行職責。
第三章責任考核
第七條黨委(黨組)負責領導、組織對下一級黨政領導班子和領導干部黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的考核工作。 考核工作要與領導班子和干部考核、工作目標考核、年度考核等結合進行，必要時也可以組織專門考核。 對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究解決。
各級黨委(黨組)應將貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況，列入年度總結或工作報告，報上級黨委、紀委。
第八條黨風廉政建設責任制的執(zhí)行和考核，應與民主評議、民主測評領導干部相結合，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見。
第九條黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的考核結果，作為對領導干部的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
第十條領導干部執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況，列為民主生活會和述職報告的一項重要內(nèi)容。
第十一條紀檢監(jiān)察機關負責對黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
第四章責任追究
第十二條領導干部違反本規(guī)定第六條，有下列情形之一的，給予組織處理或者黨紀處分：
(一)對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或者對上級領導機關交辦的黨風廉政責任范圍內(nèi)的事項拒不辦理，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。
(二)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國家、集體資財和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責令負直接領導責任的主管人員辭職或者對其免職。
(三)違反《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部，造成惡劣影響的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分； 提拔任用明顯有違法違紀行為的人的，給予嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分，情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。
(四)授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統(tǒng)計法規(guī)，弄虛作假的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分，情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。
(五)授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的，給予負直接領導責任的主管人員嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分，情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。
(六)對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管的，責令其辭職或者對其免職； 包庇、縱容的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分，情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。
其他違反本規(guī)定第六條的行為，情節(jié)較輕的，給予批評教育或者責令作出檢查，情節(jié)較重的，給予相應的組織處理或者黨紀處分。
具有上述情形之一，需要追究政紀責任的，比照所給予的黨紀處分給予相應的行政處分； 涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。
第十三條實施責任追究，要實事求是，分清集體責任與個人責任，主要領導責任和重要領導責任。
第五章附則
第十四條本規(guī)定適用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關。
人民團體、國有企業(yè)、事業(yè)單位參照執(zhí)行本規(guī)定。
第十五條各地區(qū)、各部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。
第十六條本規(guī)定由中央紀律檢查委員會、監(jiān)察部負責解釋。
第十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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