同志們：

一元復(fù)始，萬象更新。為認真貫徹落實黨的十八大精神、全市干部會議和全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，決定于今明兩天深入開展以群眾路線教育實踐為主題的封閉式思想作風(fēng)效能建設(shè)集中教育活動。主要任務(wù)是總結(jié)回顧一年來我區(qū)水利系統(tǒng)開展思想作風(fēng)效能建設(shè)取得的成績，動員全區(qū)廣大水利干部職工認真學(xué)習(xí)十八大精神，切實改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，進一步鼓勵廣大干部職工在新的一年里始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上，把心思用到為民造福上，把功夫下到抓好工作上，進一步解放思想，搶抓機遇，再接再厲，鼓勁加壓，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，狠抓落實，為爭創(chuàng)全省水利“**杯”，加快水利改革發(fā)展，打造首善之區(qū)增添精神動力、激發(fā)創(chuàng)新活力、凝聚發(fā)展合力。下面，我就這次深入開展思想作風(fēng)效能建設(shè)集中教育講三點意見：

一、審時度勢，充分認識加強我區(qū)水利系統(tǒng)思想作風(fēng)效能建設(shè)的重要性和緊迫性。

思想作風(fēng)是一個人世界觀、人生觀、價值觀的直接反映，也是一個人黨性修養(yǎng)、從業(yè)品質(zhì)、道德境界的具體體現(xiàn)，重視思想作風(fēng)建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。思想建設(shè)好比“打基礎(chǔ)”，就是人們產(chǎn)生各種想法，做出各類行為的基礎(chǔ)；作風(fēng)建設(shè)好比是“鋪管線”，就是管線鋪好了，整個企業(yè)的水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)才能貫通，也就是具備工作的基礎(chǔ)環(huán)境；效能建設(shè)好比“抓生產(chǎn)”，就是思想作風(fēng)建設(shè)的成效最終是要通過效能建設(shè)來集中體現(xiàn)。因此，我們對思想作風(fēng)效能建設(shè)的重要性要有清醒的認識。今年是深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要在總結(jié)完善前兩年開展思想作風(fēng)效能建設(shè)集中教育的基礎(chǔ)上，深入開展以群眾路線教育實踐為主題的思想作風(fēng)效能建設(shè)集中教育活動，作用非凡，意義重大。主要基于以下三方面考慮：

一是加強思想作風(fēng)效能建設(shè)是貫徹落實黨的十八大和區(qū)黨代會精神的內(nèi)在要求。十八大報告指出，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍。習(xí)總書記強調(diào):“新形勢下,我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。”中央作出了《關(guān)于改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》和省委“六個嚴(yán)禁”。區(qū)八屆二次黨代會也提出要堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，圍繞保持黨的先進性和純潔性，切實加強黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，進一步增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹落實好十八大精神以及《八項規(guī)定》、《六個嚴(yán)禁》，需要局領(lǐng)導(dǎo)班子特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，需要全局廣大干部職工解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干，需要全局上下齊心協(xié)力、共同努力。

二是加強思想作風(fēng)效能建設(shè)是圓滿完成今年水利工作目標(biāo)任務(wù)的重要保證。習(xí)近平總書記強調(diào)：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”水利事業(yè)與民生息息相關(guān)，是為民造福的事業(yè)，老百姓關(guān)心，全社會關(guān)注。黨的十八大報告多處涉及水利工作，并把水利放在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置，進一步凸顯了水利戰(zhàn)略地位，深化了水利工作內(nèi)涵，拓展了水利發(fā)展空間。省第十三次黨代會和省委十三屆二次全會明確了我省現(xiàn)代化建設(shè)的路線圖、進度表和支撐保障措施，對水利工作提出了新的更高要求。在區(qū)黨代會上，陳祥榮書記提出要“打造開放包容的‘都市會客廳’。按照排澇調(diào)蓄的基本定位，高起點謀劃洪家場浦、東山湖等區(qū)域的綜合開發(fā)”的新任務(wù)。結(jié)合我區(qū)實際，今年，計劃投資5億元，實施“三五”計劃，即“5”個上億元水利重點項目、“5”個上千萬元的水利項目、“5”項水利重點工作�？梢�，在當(dāng)前水利建設(shè)投入大、項目多、時間緊、要求高、難度大的背景下，全面深化思想作風(fēng)效能建設(shè)，在更高層次上激發(fā)廣大干部加快發(fā)展的內(nèi)生動力，非常適時，十分必要。全區(qū)廣大水利系統(tǒng)干部職工務(wù)必認清形勢，圍繞今年水利工作新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，突出解決轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境的深層次問題，以過硬的作風(fēng)、強勁的執(zhí)行力和一流的服務(wù)環(huán)境，為全面實現(xiàn)今年水利各項目標(biāo)任務(wù)提供堅強保障。

三是加強思想作風(fēng)效能建設(shè)是堅持群眾路線、加強干部隊伍建設(shè)的迫切需要。黨的十八大提出要在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，既是改進工作作風(fēng)，樹立群眾觀點，堅持群眾路線，密切聯(lián)系群眾的新舉措，也是對加強思想作風(fēng)效能建設(shè)的新要求。近兩年來，我區(qū)水利系統(tǒng)以加快水利改革發(fā)展，全面推進水利網(wǎng)建設(shè)為目標(biāo)，以封閉式思想作風(fēng)效能建設(shè)集中教育活動為載體，以創(chuàng)建361°水利優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌為契機，以探索創(chuàng)新水利建設(shè)“項目化管理服務(wù)法”和“抓落實七步工作法”為抓手，實干興水，創(chuàng)先爭優(yōu)，全面加強水利系統(tǒng)的思想作風(fēng)效能建設(shè)，初步形成了良好的工作氛圍。201*年，是不平凡一年，更是豐收之年。我區(qū)被省政府授予全省水利“**杯”優(yōu)勝單位，獲得全省基層防汛防臺體系管理考核優(yōu)秀縣（市、區(qū)）；我局榮獲全省農(nóng)田水利基本建設(shè)優(yōu)秀單位、全省取用水監(jiān)管和水資源費征收考核優(yōu)秀單位、全省水政監(jiān)察隊伍考核優(yōu)秀單位，全市“十一五”水環(huán)境整治工作先進單位、臺州市廉政文化進機關(guān)示范點、市區(qū)兩級年度工作目標(biāo)考核優(yōu)秀單位、全區(qū)黨建工作先進單位、全區(qū)人民滿意創(chuàng)建示范單位以及區(qū)文明單位等榮譽稱號，洪家場浦排澇調(diào)蓄工程前期工作的做法得到鄭米良副市長的批示肯定。這些成績的取得凝聚著區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著局領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)協(xié)作，凝聚著中層干部的認真負責(zé)，凝聚著廣大干部職工的無私奉獻，對此，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向為我局水利工作作出辛勤勞動的廣大干部職工表示衷心的感謝！但是，我們也必須清醒地看到，思想作風(fēng)和效能建設(shè)中仍然存在一些不容忽視的問題，很多根本性問題還沒有解決，與加快當(dāng)前的發(fā)展形勢相比，與面臨的艱巨任務(wù)相比，與加快水利改革發(fā)展的要求相比，與人民群眾滿意度要求相比還有很大的差距。主要表現(xiàn)在以下四大問題：一是在思想上，表現(xiàn)為有的干部思想守舊、僵化、教條，缺乏責(zé)任心、事業(yè)心和集體榮譽感，缺乏大局意識、協(xié)作意識和團隊意識，缺乏角色意識和換位思考能力，不思進取、不求進步、不善創(chuàng)新，精神狀態(tài)不佳，成為“呆腦子”、“守攤子”、“吃老本”的干部，而且有的人“自講自”，自以為是，目中無人，自認為“老子天下第一”；甚至更可惡的是極個別人當(dāng)面不說，背后亂說，做小動作，打小報告，唯恐天下不亂，嚴(yán)重影響我局來之不易的大好局面。二是在作風(fēng)上，表現(xiàn)為有的干部學(xué)習(xí)不正，不愿學(xué)習(xí)、不會學(xué)習(xí)、不善于學(xué)習(xí)；會風(fēng)不良，有的干部不動腦筋、不帶筆記、不尊重他人報告、不注意整體形象，工作作風(fēng)不踏實；有的干部不深入基層一線解決問題、不想辦法完成任務(wù)、不負責(zé)互相推諉扯皮，有的干部工作效率低下，拖拖拉拉，黏黏糊糊，今天安排的工作一周后再研究落實，甚至一周后也不研究，有的催一催動一動，甚至催也不動。有的科室站所紀(jì)律松弛，制度虛設(shè)，連正常上下班都不能保證；有的組織觀念淡薄，造成局黨組的決定“腸梗阻”等等。三是在效能上，表現(xiàn)為有的干部抓落實能力不強，工作打不開局面，出不了成績，同樣一件事情，有的人可能三個小時就辦好了，而有的人三天都辦不好；有的干部制度執(zhí)行不力，組織紀(jì)律渙散，上班遲到早退，擅離職守，竄崗脫崗，甚至在工作時間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票等違反機關(guān)效能建設(shè)的“禁令”和制度。四是在廉潔上，表現(xiàn)為有的干部紀(jì)律渙散、有令不行、有禁不止時有發(fā)生，特別是有的基層站所未經(jīng)紀(jì)委報備案的同志擅自駕駛公車現(xiàn)象仍然存在，“討吃”等不廉潔情況也不同程度地存在。機關(guān)思想作風(fēng)效能建設(shè)存在的這些問題，如果不引起高度重視并切實加以解決，將嚴(yán)重影響局機關(guān)形象，嚴(yán)重影響局機關(guān)職能的履行和綜合效能的發(fā)揮，嚴(yán)重影響我局各項工作的開展。

二、把握重點，切實解決我區(qū)水利系統(tǒng)思想作風(fēng)效能建設(shè)的突出問題。

加強思想作風(fēng)效能建設(shè)是一個不斷發(fā)展問題、解決問題、循序漸進、逐升提升的過程。不從思想作風(fēng)效能解決問題，再優(yōu)的條件、再好的機遇，也會失之交臂。從當(dāng)前影響我區(qū)水利改革發(fā)展的制約因素和思想作風(fēng)效能建設(shè)情況看，必須要在更高的起點上，增強“五個意識”，著力解決“五個方面”的突出問題：

（一）增強全局意識，著力解決好“大局觀”問題。

什么是大局？對于我們來說，**的水利發(fā)展是大局。因此，一要增強全局意識，必須要以大局為重，抱著對事業(yè)高度負責(zé)的精神，跳出科室站所工作的小圈圈，自覺地把自己線上的工作、個人的工作置于這個大局中來考慮，做到上下貫通，左右協(xié)同，對基層、對群眾多服務(wù)、少卡壓，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，樹立正確的大局觀，努力克服“自以為是”、“自講自”、“憑自己性格、憑自己高興做事”等不顧大局的言行，以良好的機關(guān)作風(fēng)與服務(wù)效能保證水利工作的全面落實。二要增強大局意識，必須要以團結(jié)為重。團結(jié)問題事關(guān)全局，團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力、也出干部。我們每一位干部職工都要充分認識到一起共事，是一種機遇、是一種緣份，要象保護自己的眼睛一樣珍惜團結(jié)。由于我們每個人的性格、年齡、知識各不相同，長期相處，難免有這樣或那樣誤會、隔閡和疙瘩需要大家以寬闊的胸懷，容人容事之量，容言之胸，加強溝通、加強理解、加強協(xié)作、當(dāng)好角色，搞好團結(jié)。三要增強大局意識，必須要以集體榮譽為重。“單位榮，大家榮”。單位的榮譽是靠大家一起努力爭取的，更要靠大家來共同維護集體榮譽。如果一個科室站所干得不好、一個干部出了問題，那么都會影響我局的集體形象。因此，我們要堅決制止損壞我局集體形象和集體榮譽的人和事，堅決反對無中生有、有意擴大事實“打小報告”的個人行為，堅決維護來之不易的集體榮譽和大好局面。

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