按照《XXX關于對省委巡視市委巡察反饋問題整改工作專題民主生活會方案》的要求，在深化學習教育、廣泛征求意見、全面談心談話的基礎上，主動認領問題，對照《黨章》《巡視條例》，認真剖析問題根源，明確整改措施和整改方向�，F(xiàn)報告如下:

一、黨的領導、黨的建設、奪取反不廉潔斗爭壓倒性勝利及上輪巡視巡察整改情況

（一）堅持和加強黨的領導。一是維護中央統(tǒng)一領導。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，始終做政治上的清醒人明白人。始終把加強理論武裝作為全面從嚴治黨的首要任務，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在政治上思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是強化責任擔當。堅持民主集中制，建立班子內部自我監(jiān)督和自我約束機制，按照民主集中制程序推進決策的科學化、民主化。堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則，建立班子成員工作規(guī)則和議事規(guī)則，明確在重大問題上發(fā)揚黨員民主的程序和途徑。進一步解放思想，轉變觀念，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，敢于承擔、敢于負責，著力提升了全市建設工程安全質量水平,維護健康有序的建筑市場發(fā)展秩序。三是強化從嚴監(jiān)督。嚴格執(zhí)行個人有關事項報告、誡勉談話制度，用制度管人管權管事。突出監(jiān)督重點，以黨政一把手、關鍵崗位干部為重點對象，以行政執(zhí)法、日常監(jiān)督檢查、備案審核、婚喪嫁娶為重要切入點，增強監(jiān)督的針對性和實效性。改進監(jiān)督管理模式，暢通信訪渠道，促進和監(jiān)督干部正確履職、秉公用權。管早、管小、管平時，對苗頭性問題及時進行提醒教育，防止小毛病變成大問題。加強黨紀法規(guī)教育和警示教育，引導黨員、干部守紀律、懂規(guī)矩、明界限。

（二）不斷推進黨的建設。政治建設方面，認真貫徹《中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》，牢固樹立“四個意識”，不斷提高政治站位，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。思想建設方面，通過集中學習、專題研討等方式深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，自覺用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導工作、推動實踐。認真落實意識形態(tài)責任制，定期分析研判風險點，切實維護意識形態(tài)安全。組織建設方面，嚴格按照標準和要求，積極推進黨支部標準化建設和發(fā)展黨員工作。作風建設方面，認真學習習總書記關于進一步糾正“四風”，加強作風建設的重要批示精神，領導干部落實中央八項規(guī)定精神和省、市委有關要求，深入開展“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”和“三糾三促”專項行動，認真查找整改作風方面存在的問題。堅持“零容忍”態(tài)度，開展建筑施工安全文明標準化工作專項檢查，進一步提升了建筑施工安全生產管理水平，切實維護人民群眾生命財產安全。

紀律建設方面，嚴格按照《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》要求，讓每名黨員知道什么該做、什么不該做。大力開展社會責任和擔當教育，引導黨員干部認識建筑行業(yè)的特殊性質和歷史使命，更好的履行自己承擔的政治責任和社會責任，單位沒有違紀違規(guī)問題。制度建設方面，將內部控制貫穿到各項業(yè)務工作中，陸續(xù)出臺、完善了《機關支部工作制度》《財務管理制度》等規(guī)章制度，使干部自律與制度監(jiān)管相結合，把權力關進制度的籠子里，努力做到用制度管權，按制度管事，靠制度管人，切實提高工作效率。

二、存在的突出問題

按照巡視巡察工作要求，局領導班子在積極抓好整改工作的同時，對照《黨章》《巡視條例》《整改方案》和《反饋意見》進行認真檢查，還存在以下問題：

（一）黨的領導方面

1.黨總支履行主體責任不夠到位，XXXX調研不夠系統(tǒng)深入，導致有些措施辦法難以落到實處。缺乏攻堅克難的精神，指導和幫助服務對象解決困難做得不夠。

2.對黨建和黨風廉政建設工作重視不夠，班子成員履行“一崗雙責”還不夠到位，存在重業(yè)務、輕黨建和黨風廉政建設的情況，協(xié)助書記抓黨建工作方面做的還不夠到位。

（二）黨的政治建設方面

3.兩個維護理解和貫徹的不深。

4.履行部門職責不嚴格，群眾觀念和服務意識差。對XXX、XXXX等小區(qū)存在的工程質量問題整治方案落實不徹底，群眾不滿意。

（三）黨的思想建設方面

5.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神實質、豐富內涵和重大現(xiàn)實意義把握不透、領會不深。學習效果參差不齊，部分黨員干部對學習習近平新時代中國特色社會主義思想只停留在字面上，筆記上，沒有學深悟透，沒有反復讀原著學原文悟原理，沒有入腦入心，存在應付上級、應付檢查的思想。

6.意識形態(tài)工作不扎實。對當前建筑領域意識形態(tài)工作風險分析研判排查不夠到位，抓意識形態(tài)領域工作辦法不多，措施不力。班子成員落實意識形態(tài)“一崗雙責”責任不到位，沒有定期研究、部署、檢查和報告意識形態(tài)工作情況。

（四）黨的組織建設方面

7.履行黨建主體責任說得多、干得少，安排部署多、狠抓落實少，壓力傳遞存在層層遞減現(xiàn)象，好多工作沒有真正落實到黨支部。部分支委對黨建工作還不熟悉，工作上還存在依賴思想。

8.存在發(fā)展黨員不及時，有論資排輩和有合適發(fā)展對象而不及時發(fā)展的情況。

（五）黨的作風建設方面

9.工作中還存在懶政怠政等作風問題。對XX領域重大問題、重點工作調研不夠，工作缺乏前瞻性。

10.對與群眾切身利益息息相關XXXX問題解決力度還不夠大，工作中還存在被動應付的多，積極預防和化解矛盾的少。了解和掌握XXXX情況不全面、不深入。

11.形式主義方面存在重經(jīng)驗輕創(chuàng)新，雖然有創(chuàng)新工作的想法，但缺乏創(chuàng)新工作的思路和具體辦法。

12.履行部門職責存在官僚主義行為。對XXXXXX監(jiān)管不力，XXX和XXX問題，群眾認為是不合格工程但通過了驗收，導致XXX、XX與XXX之間矛盾重重，XXX長期信訪，形成社會不穩(wěn)定因素。

13.傳幫帶發(fā)揮不夠好，布置任務較多，跟蹤幫助較少，不能有效激發(fā)他們的工作熱情。

（六）黨的紀律建設方面

14.“四個意識”不強、黨性觀念還需進一步強化，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識還不強，對社會上流傳的一些政治謠言見怪不怪。

（七）黨的制度建設方面

15.基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善。

（八）奪取反不廉潔斗爭壓倒性勝利方面

16.履行主體責任不嚴不實，以對重點環(huán)節(jié)和重點崗位干部缺少經(jīng)常性監(jiān)督檢查。

17.嚴格執(zhí)行廉潔自律準則有偏差。雖然建立了廉政風險防控體系，但還存在監(jiān)督失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。落實談心談話不經(jīng)常，對一些傾向性、苗頭性問題在抓早抓小、防微杜漸方面的主動性還不強。

18.黨建責任壓力傳導不緊。有重安排輕落實的現(xiàn)象。沒有做到定期督促檢查，分析研判。

（九）上輪巡視巡察整改方面

19.對上一輪巡察發(fā)現(xiàn)的工程質量監(jiān)管工作不到位的問題沒有完全整改解決。

三、產生問題的原因分析

產生以上問題的原因是主要有四點：

（一）理論學習有所放松，領導班子抓思想政治學習的力度不夠。主觀上對加強理論學習的緊迫感認識不足，認為只要工作經(jīng)驗豐富，指導實踐就足夠了，從而忽視了對政治理論學習的重視。對于黨的十九大精神內涵掌握不到位，對于習近平總書記新時代中國特色社會主義理論思想認識不全面，用理論指導實踐的工作能力不強。

（二）對上級決策理解不夠透徹，發(fā)揮請示報告制度帶頭作用不強。班子將主要精力多放在業(yè)務工作上，尤其在業(yè)務任務重的時候，對政策理論往往思考的少，多依賴于上級部門的布置和推動，只是按部就班的完成。并且由于對政策理論的理解和把握不夠透徹，導致政治意識弱化。

（三）政治紀律意識不夠強，思想懈怠。遵守政治紀律和政治規(guī)矩態(tài)度不夠堅決，對一些黨員干部的教育不足，開展政治談心活動較少。紀律意識有時會弱化，缺乏危機感和緊迫感。班子對于主體責任和監(jiān)督責任“兩個責任”的貫徹還存在不深不透的情況，花的時間不夠多，下的功夫不夠深，沒有看到思想政治建設的重要性。

（四）深入干部群眾方面弱化，制度建設上，執(zhí)行不嚴格，不到位。責任意識有時松懈，導致制度執(zhí)行不夠有力，制度建設不到位。深入到群眾中少，監(jiān)督機制的不夠健全，導致不能沒很好地發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。班子對于《黨章》《條例》《準則》雖然能做到常學常思，但往往學的不深，學的不透，在理解上會出現(xiàn)偏差。

三、努力方向及整改措施

下一步，班子將結合思想和工作實際，不忘初心，牢記使命，低調務實，埋頭苦干，奮力譜寫新時代追趕超越新篇章。具體從以下方面抓好整改：

一是要以更高的站位，進一步樹牢“四個意識”。要堅定“四個自信”，堅決做到“四個服從”“兩個維護”，不折不扣落實好中央和省委、市委各項決策部署。把抓好巡視整改作為堅決維護習近平總書記在黨中央、全黨核心地位和堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的具體體現(xiàn)，作為轉變作風、構建良好政治生態(tài)的重要契機，作為履行管黨治黨責任、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有力舉措，確保巡視整改各項任務落到實處。

二是要以更大的力度，持續(xù)抓好巡視反饋意見整改落實。結合中央及省市委巡視組反饋的問

題，對這次民主生活會查擺出的問題，班子成員都要切實負起責任，細化整改措施，建立整改臺賬，實行銷號管理，立行立改、即知即改，確保徹底整改“不二過”。

三是要以更嚴的標準，切實加強自身建設。要在落實全面從嚴治黨主體責任上樹標桿，堅持以對黨負責的赤誠之心種好黨建“責任田”，認真貫徹執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，提高黨內政治生活質量。要在保持清廉本色上樹標桿，自覺摒棄特權思想和特權行為，視黨的政策為“生命線”，視黨紀國法為“高壓線”，視作風規(guī)定為“警戒線”，永葆清正廉潔的政治本色，當好廉潔自律葆本色的表率。

四是強化XXX責任意識，加強監(jiān)督工作事前控制。一是XXXXX，對所辦理的行政許可事項向服務對象一次性告知。二是嚴格落實“七個一律”，對各方責任落實不到位、安全條件及標準化不達標的項目，堅決不允許開工建設。三是完善監(jiān)督管理體系，強化監(jiān)督工作事中管理。按照“四不兩直”的檢查要求，采取隨機抽查、飛行檢查的方式，及時發(fā)現(xiàn)和糾正質量常見問題和隱患，提高監(jiān)督工作質量和效能。四是全面推行質量管理標準化。切實督促企業(yè)建立健全XXXX管理、XXXX控制、XXXX過程控制等管理制度，實現(xiàn)XXX行為規(guī)范化和XXXXX程序化，促進XXXX均衡發(fā)展，有效提升XXXX整體水平。

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