所謂政治生態(tài),也就是黨員干部的從政環(huán)境。對于自然生態(tài)的污染,每一個中國人已經(jīng)感同身受,身受其害,所以我們致力于建設(shè)生態(tài)文明。對于政治生態(tài)的污染,有些同志也許體會不深,了解不多。習(xí)近平說:“在長期的實踐中,黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的,但一個時期以來,也出現(xiàn)了一些亟待解決的突出矛盾和問題。”突出表現(xiàn)為黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化等方面。雖然十八大以來情況已經(jīng)發(fā)生了很大改觀,但深層次的矛盾與問題依然存在。習(xí)近平說:“政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題,再想恢復(fù)就要付出很大代價。”所以,黨的十八屆六中全會集中研究解決黨內(nèi)政治生態(tài)問題,解決的辦法就是四個大字“從嚴治黨”,“把思想建黨與制度治黨結(jié)合起來。”
一、 凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要性
一是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是保持黨的先進性與純潔性的必要前提。保持黨的先進性和純潔性是黨永遠走在時代前列的前提條件,而保持黨的先進性與純潔性又是鞏固黨的執(zhí)政地位的前提條件。如果政治生態(tài)受到污染,黨的先進性與純潔性就會大打折扣,政治灰塵與政治病毒就會乘虛而入,興風(fēng)作浪。
二是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是保證黨員隊伍與干部隊伍的健康成長的迫切需要。如果黨生態(tài)環(huán)境凈化,黨員隊伍與干部隊伍就會茁壯成長,壞人就無法做壞事。一個黨員干部也只有在良好的政治生態(tài)環(huán)境中,才能做到“堂堂正正做人,踏踏實實做事,清清白白從政”。如果黨內(nèi)政治生態(tài)惡化,好人就會無法充分做好事,形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的怪形象。
三是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是改善黨群關(guān)系的不二法門。我們黨來自于人民,失去人民的擁護和支持,黨就會失去根基。前些年來,黨與群關(guān)系受到了相當(dāng)嚴重的破壞,在一定意義上說是黨不管黨,治黨不嚴。這就是六中全會提出的“寬、松、軟”的問題。因此,黨群關(guān)系出現(xiàn)了不少的裂痕,黨執(zhí)政的根基在一定程度上被動搖了。
二、黨內(nèi)政治生態(tài)存在的主要問題
一是黨內(nèi)“腐敗”問題,貪污受賄,權(quán)錢交易,數(shù)字越來越大,層次越來越高,人數(shù)越來越多,滲透越來越寬,手段越來越新。因此,六中全會提出要進一步加大反腐敗力度,嚴厲懲治腐敗,做到“無禁區(qū),全覆蓋,零容忍”。
二是黨員和干部隊伍的思想作風(fēng)問題。一段時間以來,形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)在黨內(nèi)盛行,嚴重惡化了黨的政治生活環(huán)境。十八大以來,尤其是通過了黨的群眾路線主題教育,此種情形已大為改觀,但深層次的問題仍然存在。十八屆六中全會繼續(xù)強調(diào)“集中整飭黨風(fēng)”。
三是黨的組織建設(shè)上的用人問題。一段時間以來,黨內(nèi)形成了團團伙伙,拉拉扯扯,買官賣官等不良風(fēng)氣。六中全會提出,“黨員干部特別是高級干部不準在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團伙,嚴禁在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個人勢力,結(jié)成利益集團。”在選人用人上,一定要做到“公道對待干部、公平評介干部、公正使用干部”。“堅決克服由少數(shù)人在少數(shù)人中選人的傾向。”
四是黨內(nèi)民主問題。一段時間以來,黨內(nèi)民主未能充分發(fā)揚,黨內(nèi)家長制作風(fēng)與人身依附關(guān)系滋長,批評與自我批評在一些組織中開展不起來。六中全會不但強調(diào)確保黨員的“知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)”,而且提出“黨內(nèi)一律稱同志”。
五是黨的紀律執(zhí)行問題。因為黨內(nèi)存在著等級特權(quán)形象,造成了相當(dāng)大程度的有紀不守,執(zhí)紀不嚴,違紀不究等問題。六中全會針對此類問題,強調(diào)“堅持紀律面前一律平等,遵守紀律沒有特權(quán),執(zhí)行紀律沒有例外,黨內(nèi)決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員。”
三、凈化黨內(nèi)政治生活生態(tài)之路
十八屆六中全會提出,“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起”。
首先是對黨員干部嚴格要求。對黨員的要求嚴于對群眾的要求,對干部的要求嚴于對黨員的要求,對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求嚴于對一般干部的要求,對高級領(lǐng)導(dǎo)干部的要求嚴于高級領(lǐng)導(dǎo)干部。也就是說,權(quán)力越大,責(zé)任越重。切實解決好“權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)”的問題!蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》就是對黨員干部的要求集合。
其次是對黨員干部嚴格教育。教育包括思想理論教育、理想信念教育、法律紀律教育、路線方針政策教育以及警示教育等。六中全會提出,“全黨同志必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義的信念作為畢生追求,堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。”從思想上打牢從嚴治黨的基礎(chǔ)。
再次就是對黨員干部嚴格管理。關(guān)鍵是扎牢制度的籠子,防止“牛欄關(guān)貓”形象的發(fā)生。習(xí)近平說,“要把黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題解決好,要有效化解黨面臨的重大挑戰(zhàn)和危險,很重要的一條就是要完善規(guī)范、健全制度、扎緊制度的籠子,既使已經(jīng)發(fā)生的突出矛盾和問題得到更加深入有效的解決,又有效防范新的矛盾和問題的滋生蔓延、有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問題反彈復(fù)發(fā)”。
復(fù)次就是對黨員干部嚴格監(jiān)督。新頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,特別強調(diào)“強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督”,這些監(jiān)督“對錯誤言行敢于較真”,“利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,推動黨務(wù)公開、拓寬監(jiān)督渠道,虛心接受群眾批評。”要求巡視工作“全覆蓋”。“黨的各級組織必須擔(dān)負起執(zhí)行和維護政治紀律和政治規(guī)矩的責(zé)任,堅決防止和糾正執(zhí)行紀律寬松軟的問題。”
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