今年以來,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和各生產經營單位認真貫徹落實國家和自治區(qū)、市、縣關于安全生產工作的各項決策部署,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,扎實抓好安全生產各項措施的落實,全縣安全生產形勢總體穩(wěn)定,F(xiàn)將上半年工作情況匯報如下:
一、今年以來全縣安全生產總體情況
(一)全縣共發(fā)生23起安全事故,死亡16人,受傷9人。其中,道路交通安全事故23起,死亡16人,受傷9人,同比分別上升100%、100%、100%。工礦商貿0起,死亡0人,與去年同比,事故起數(shù)減少1起,下降100%。
(二)未發(fā)生一次死亡3人以上生產安全事故。工礦商貿事故同比事故起數(shù)和死亡人數(shù)全面下降,非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、消防、農機、水上交通、建筑施工等行業(yè)(領域)未發(fā)生生產安全傷亡人事故,繼續(xù)保持穩(wěn)定向好態(tài)勢。
(三)1-6月,共監(jiān)督檢查生產經營單位112個,下達責令限期整改指令書52份,查處一般事故隱患236處,已完成整改233處,整改率98.72%,行政處罰5起,罰款6.1萬元。今年以來我縣安全生產形勢穩(wěn)定,為我縣社會經濟發(fā)展和脫貧攻堅戰(zhàn)提供了安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、今年以來開展的主要工作
(一)抓責任落實,夯實安全基礎。一是壓實安全生產主體責任。堅決貫徹落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”有關要求,與12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和38個安委會成員單位簽訂了安全生產責任狀,將安全生產責任進行層層分解,落實到人。二是壓實行業(yè)主管和屬地監(jiān)管責任。將安全生產作為一項重要指標作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門的年度績效考核內容,嚴格落實“一票否決”制度。三是定期召開了安全生產工作會議,研究部署安全生產各項工作,協(xié)調督促解決安全生產工作中的實際問題,對查找出來的隱患明確整改措施,確保責任到人、整改到位。
(二)抓好重要敏感時期安全生產工作。為確保元旦、春節(jié)前后及“兩會”期間重要敏感時期全縣無事故發(fā)生,我縣加強對春節(jié)前后及“兩會”期間等重點時期的安全監(jiān)管工作。
一是春節(jié)期間我縣始終保持打非治違高壓態(tài)勢。對煙花爆竹經營點開展“打非”排查專項行動,同時在電視、網絡、微信等新聞媒體公布《關于嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為的公告》,將舉報獎勵電話進行公布,在全縣營造“打非治違”的濃厚氛圍,共打擊煙花爆竹非法經營4處,立案4起,拘留4人,收繳非法煙花爆竹產品20件,價值2.5萬元。
二是縣安委辦配合消防大隊先后開展了冬春火災防控專項整治、電氣火災專項整治、群租房和“三合一”場所消防安全專項治理等專項整治行動。共檢查單位場所543家,發(fā)現(xiàn)火災隱患1005處,督促火災隱患整改991處,下發(fā)責令改正通知書514份,下發(fā)行政處罰決定書3份,責令“三停”2家,臨時查封6家,行政拘留1人。
三是認真做好春運期間道路運輸安全管理工作。組織有關人員對全縣4家客運企業(yè)進行了一次地毯式的安全大檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患35處,下發(fā)責令改正通知書35份,督促隱患整改35處,消除了道路運輸安全隱患,為全縣人民群眾提供了一個安全、快捷的假日出行環(huán)境。
(三)開展節(jié)后復查復工安全檢查。針對節(jié)后復產復工高危行業(yè)事故易發(fā)多發(fā)的特點,縣安監(jiān)局印發(fā)了《關于切實做好節(jié)后復產復工安全生產工作的通知》(龍安監(jiān)發(fā)〔20xx〕6號)。結合全國兩會期間安全生產督查檢查和執(zhí)法檢查計劃,全面排查治理安全隱患,嚴格查處未經安全檢查、安全驗收擅自復產復工行為,切實做到申報一個、驗收一個、合格一個、復產一個。
(四)抓安全宣教,提高社會安全意識。一是大力開展企業(yè)節(jié)后復工前安全教育培訓。1-6月共舉辦各類安全培訓班12期,累計培訓人數(shù)1800人次。二是通過典型的安全生產事故和應急救援案例講解分析宣傳,提高企業(yè)安全意識以及應急救援能力和員工的自我保護能力。三是繼續(xù)開展形式多樣的交通安全宣傳活動。共開展大型宣傳活動16場次,深入各單位、學校上交通安全課6次,發(fā)放各類宣傳資料3萬多份。四是利用消防宣傳車在元旦、春節(jié)、元宵、3.15等重要節(jié)日深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯、社會單位、xx縣小連城、農家樂等各景點開展消防活動。今年以來,消防宣傳車共開展宣傳50次,受教育群眾達15萬余人。
(五)認真做好20xx年度縣級重大安全事故隱患的排查和建檔工作。年初組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門開展事故隱患大排查,將xx東盟大道至二橋路段等5處重大安全隱患列為20xx年全縣重點監(jiān)督落實整改的項目,由縣人民政府掛牌督辦。
(六)開展預防一氧化碳中毒和火災事故專項治理工作。我縣按照自治區(qū)和崇左市的部署,從2月9日開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)全面動員、全員參與,采取分片包干、進村入戶、包戶到人的方式,開展地毯式排查。重點對易燃易爆危險品、高層建筑、電氣、電動車停放、充電消防安全、建筑工地、旅館飯店、出租房、宿舍樓、網吧、火鍋店、煤氣經營點、特別是對冬季用火爐取暖的住房、出租屋取暖設施和通風情況進行隱患排查,全縣共排查出用木柴、木炭爐取暖1260戶2430人,發(fā)現(xiàn)事故隱患860處,目前已整改860處,消除了安全隱患。同時我縣充分利用手機微信、電視、廣播、互聯(lián)網等媒體和社區(qū)宣傳欄等形式,通過制作滾動字幕、公益廣告、張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳單等方式,向群眾宣傳預防一氧化碳中毒的衛(wèi)生知識和安全燃煤常識,提高廣大群眾防范意識。
(七)開展安全生產大檢查。我縣深刻吸取桂林市秀峰區(qū)魯家村桃花河段“4.21”翻船事故教訓,從4月23日至6月底在全縣開展為期兩個月的全縣安全生產大檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各企業(yè)根據(jù)《xx縣安全生產委員會關于開展全縣安全生產大檢查的通知》(龍安委發(fā)〔20xx〕3號)的要求,重點加強對道交通,非煤礦山、危險化學品,煙花爆竹,治金有色、水上交通,建筑施工,人員密集場所、特種設備,民爆器村等行業(yè)(領域)的檢查。為貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關于抓好中央環(huán)保督察反饋意見整改的有關要求,扎實做好中央環(huán)保督察對廣西開展“回頭看”有關工作,全面摸清全縣范圍內石場安全狀況、存在問題和隱患等情況,5月10日至11日,姚杰副縣長親自帶領環(huán)保局、安監(jiān)局、國土資源局、林業(yè)局、花山局等相關部門深入礦山企業(yè)進行環(huán)保安全大排查,共排查出問題26 條,現(xiàn)已整改20 條。5月14—15日姚杰副縣長又帶領相關部門對全縣工業(yè)行業(yè)重點企業(yè)及電力行業(yè)開展安全生產聯(lián)合檢查暨第二季度安全生產大檢查。共檢查10個企業(yè),查出安全隱患21條。據(jù)統(tǒng)計,截止7月20日,全縣在這次安全生產大檢查中共檢查出安全隱患 690條,已完成整改682條,及時有效的消除了安全隱患,為全縣社會經濟發(fā)展和扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)提供了安全良好的環(huán)境。
(八)開展落實企業(yè)安全生產主體責任專項巡査行動。按照崇左市的部署,我縣于4月28日以縣安委辦的文件,印發(fā)了《xx縣開展落實企業(yè)安全生產主體責任專項巡查行動實施方案的通知》(龍安委辦〔20xx〕15號),分成非煤礦山安全巡查組、;泛凸べQ行業(yè)安全巡查組、重大工程和建筑施工安全巡查組、人員密集場所安全巡查組4個安全巡查組對全縣道路交通、非煤礦山、危險化學品、進行了安全巡查。5月8日上午,縣安委辦組織全縣礦山、;、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)共62位負責人集中開展了集體談話。同時,各組按照巡查主要任務,分別組織人員深入企業(yè)開展企業(yè)主體責任專項檢查。據(jù)統(tǒng)計截止7月20日,我縣4個安全巡查組已對62個企業(yè)進行了專項檢查,督促企業(yè)嚴格落實安全生產主體責任,健全安全生產管理機構,改善安全生產條件,建立完善隱患排查治理機制,推進安全生產標準化建設,提高企業(yè)安全水平。
(九)扎實做好汛期重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管。針對夏季高溫和汛期多雨的特點,我縣安委辦及時印發(fā)了《20xx年xx縣汛期安全生產工作方案的通知》,組織人員以及專家對重點領域、重點部位、重點設施進行“會診”檢查,排查治理自然災害隱患點和重大安全隱患。7月xx日至20日,已邀請專家對危險化學品和煙花爆竹、非煤礦山、地質災害點等重點部位進行了“會診”檢查,并按照專家的建議,切實做好防大風、防雷電、防內澇等為重點的夏季汛期安全生產工作,嚴防各類事故發(fā)生。
(十)認真組織開展“安全生產月”宣傳活動。今年6月是全國第xx個“安全生產宣傳月”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門集中組織開展了安全生產宣傳咨詢日、安全生產巡查、安全生產宣講等豐富多彩的宣傳教育活動,充分發(fā)揮了社會資源的能動性,推動安全生產宣傳教育進企業(yè)、進學校、進機關、進社區(qū)、進農村、進家庭、進公共場所。夯實安全生產的群眾基礎,在社區(qū)、住宅小區(qū)、集市等公共場所設置安全生產宣傳欄,著重以通俗易懂的方式,普及宣傳用車(私家車)、用氣、用電、用火等與群眾生活、員工生產息息相關的安全生產常識,切實強化全民安全意識以及自我保護能力。截止目前,全縣舉辦咨詢活動6場次,發(fā)放宣傳資料30000份,開展安全知識宣講活動6場次,設置安全生產展板90塊,標語250條,接受群眾咨詢5000人次,開展應急演練12次,參與應急演練人數(shù)達2000余人,有效的提高了廣大人民群眾的安全意識和安全防范技能。
三、存在的主要問題
(一)思想認識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)對安全生產工作的極端重要性認識不到位,形式上重視,實際工作上忽視,松懈麻痹思想仍然存在,對安全生產存在僥幸心理,沒有真正形成安全生產齊抓共管的工作格局。安全檢查流于形式,安全生產整治有“走過場”、“留死角”的現(xiàn)象。
(二)企業(yè)主體責任落實不到位,安全投入不到位、制度不健全、應急處置能力不強,安全生產缺乏保障。“政府急、企業(yè)冷”的現(xiàn)象依然存在。
(三)安全生產基層基礎依然薄弱,全民安全意識有待進一步提高。特別是進入夏季汛期,暴雨、大風、雷電等極端天氣將逐漸增多,自然災害引發(fā)事故災難的可能性增大。
(四)監(jiān)管能力嚴重不足。目前,全縣雖已實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村安全監(jiān)管網絡,但由于一線安全監(jiān)管人員和裝備不足、安全生產監(jiān)管工作量大、安監(jiān)人員業(yè)務欠缺,全縣安全監(jiān)管能力有待提高。
四、下一步工作計劃
下一步,我縣將以此次安全生產巡查為契機,以更加嚴實的作風、更加嚴格的監(jiān)管、更加嚴厲的問責,堅決守住安全生產紅線。
(一)進一步落實安全生產責任。下半年的工作重點是檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)安全生產責任的落實情況,加強對各單位安全目標責任的考核,抓好生產經營單位安全責任的落實,使生產經營單位進一步明確安全生產的主體責任,認真履行安全生產的法定責任,確保在生產經營過程中從業(yè)人員生命和財產安全,防止各類事故的發(fā)生,營造全縣良好健康的經濟發(fā)展環(huán)境。
(二)繼續(xù)深入開展全縣安全生產大檢查。堅持問題導向,切實強化風險管控和隱患治理,突出抓好道路交通、建筑施工、水上交通、民爆器材、礦山、;、電力、特種設備及人員密集場所等行業(yè)領域專項整治,加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。特別是要針對汛期,聚焦突出問題,盯緊薄弱環(huán)節(jié),采取斷然措施,確保萬無一失。
(三)以交通安全為重點,深入開展安全生產專項整治。
交通安全整治。針對交通安全事故多發(fā)生的態(tài)勢,今年下半年我局將聯(lián)合交通、交警、公路等部門,深入抓好交通安全整治工作,最大限度地預防和減少交通事故,努力扭轉當前道路交通形勢嚴峻局面。
(四) 繼續(xù)開展落實企業(yè)安全生產主體責任專項巡査行動。繼續(xù)組織開展延伸對各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯安全巡查,嚴格落實約談通報、事故查處和“一票否決”制度,確保全縣安全生產形勢穩(wěn)定。
(五)繼續(xù)認真組織開展第十七個“全國安全生產月安全生產xx行”系列活動。繼續(xù)深入開展安全發(fā)展主題宣講、應急演練、事故和災害警示教育、安全生產宣傳教育“七進”和“安全生產xx行”等活動,夯實安全生產的群眾基礎,大力弘揚“生命至上、安全發(fā)展”的思想,增強全民安全意識、應急意識,提升公眾安全素質,提高防災減災救災能力,有效防范安全事故發(fā)生。
(六)扎實做好汛期重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管。近段時間以來我縣出現(xiàn)了暴雨,局部大暴雨。xx氣象臺要提醒各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關部門注意防范大風、雷擊災害及強降水引發(fā)的山洪、泥石流、崩塌等次生災害。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位要密切關注汛情災情,充分運用氣象、地震、水文、地質災害等部門預測預報成果,科學研判災害性天氣發(fā)展趨勢,做到信息及時共享、同步應急聯(lián)動。要完善預警手段,利用廣播、電視、微博、微信、手機短信平臺等渠道,及時發(fā)布、滾動播出預警信息和風險提示,確保險情、災害信息第一時間通知到有關部門、企業(yè)和人員,指導企業(yè)和社會公眾做好防范應對。
市政府督查室:
按照張市長批示要求,市安辦對各區(qū)(市)及有關部門單位落實全市安全生產緊急會議、中小學幼兒園和道路交通安全會議精神以及落實市委、市政府有關安全生產工作的決策部署情況進行了調度。現(xiàn)將本周各區(qū)(市)各有關部門單位落實情況匯報如下:
一、各區(qū)(市)落實安全生產工作情況
xx市出臺印發(fā)了《關于組織開展20xx年安全生產應急演練活動的通知》、《xx市遏制重特大事故實施方案的通知》、《關于立即做好全市;飞a企業(yè)安全生產大檢查反饋的安全隱患和問題整改工作的通知》等重要文件,在建筑施工方面,開展全市安全生產隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動,檢查xx化工技師學院、128奧特萊斯購物樓、xx社區(qū)、大同天下、善國盛景、德意君瑞國際廣場、xx街道中心小學、盛世家園、馮河xx小學、熙城國際工程、明珠花園續(xù)建、清水灣、xxx小學、xx廣場、三合機械研發(fā)樓、實驗高中餐廳等工程項目;對山東華東建設工程有限公司進行安全生產條件檢查。排查整治隱患36條。在;贩矫,對海升能源、鳳鳴化工無儲存經營企業(yè)和海灣石油加油站進行現(xiàn)場安全檢查;排查整治隱患13條。在打非治違百日攻堅集中整治活動中,本周組織89個檢查組,出動檢查人員724人次,檢查企業(yè)255家次,查出隱患301條,其中重大隱患0條,清理取締非法違法行為65起,清理取締56家土小企業(yè),2處非法加油點,3處非法采砂企業(yè),3處非法違法建設、1處液化氣充裝。市中區(qū)積極做好各項安全生產措施落實。一是持續(xù)開展安全生產大檢查。繼續(xù)開展建筑起重機械和戶外廣告設施安全檢查;加大對人員密集場所的查處;組織開展“平安行·你我他”行動,加強“兩客一危”重點車輛安全監(jiān)管。同時,明確責任強化監(jiān)管措施落實,持續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,切實遏制因非法違法行為導致安全生產事故的發(fā)生。截至目前,全區(qū)共檢查生產經營單位1200余家次;戶外廣告牌390余處;查處違法車輛1101輛次,卸貨分流2.84萬噸,282處縣鄉(xiāng)道路安全隱患已全部整改完畢,整改10余處中小學校門口安全隱患;取締非法加油點70余個,拆除非法石子加工點73個。
二是繼續(xù)調度通報大檢查工作開展情況。目前已出通報4期,并獲區(qū)主要領導批示,要求各單位持續(xù)加強安全生產工作措施落實,確保全區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定。三是繼續(xù)現(xiàn)場督導核實工作落實情況。截至目前,已督導鎮(zhèn)街11個,部門16個。臺兒莊區(qū)區(qū)消防大隊召開夏季消防檢查“百日攻堅戰(zhàn)”部署會,6月8日至15日,共出動16次,其中火災13起,搶險救援3起,財產損失5萬元,保護財產10萬元,組織開展演練4次。區(qū)經信、消防、供電等部門,對轄區(qū)重點企業(yè)開展消防安全檢查,共計檢查各類場所39家,發(fā)現(xiàn)各類火災隱患59處,督促整改火災隱患54處,下發(fā)《責令改正通知書》33份。區(qū)住建部門組織開展201*年建筑工程第二季度大檢查暨鄉(xiāng)村建設工程專項檢查,重點加強對參建單位主體責任、市場行為、危險性較大分部分項工程、塔式起重機等方面安全監(jiān)管,共開展安全生產檢查6次,下發(fā)責令限期整改通知書6份,整治安全隱患63處。區(qū)交警大隊出動警力48人次,警車7輛次,設立檢查點5處,共查處各類違法行為132起。文廣新局檢查KTV娛樂場所7家,發(fā)現(xiàn)安全隱患32處,并向社會和全區(qū)文化行業(yè)經營場所發(fā)放各類宣傳單5000份,向廣大群眾宣傳安全生產法律法規(guī)和生產、生活中的安全常識。此外,大戰(zhàn)紀念館、賀敬之文學館、區(qū)圖書館、區(qū)文化館對全體員工進行了消防安全宣傳教育培訓。xx區(qū)著重抓好迎接省政府安全生產巡查準備工作。
一是于6月14日,組織各鎮(zhèn)街、有關部門召開專題會議,按照省、市最新部署和要求,調度、指導其資料整理等準備工作,嚴格資料審核,全力迎接省巡查。二是籌備、開展 “安全生產月”“落實企業(yè)安全生產主體責任”電視知識競賽、萬人答題競賽等活動。三是繼續(xù)開展安全生產大檢查活動,檢查各類生產經營單位36家次,查處各類問題81條,下達執(zhí)法文書22份。xx區(qū)一是開展了“6·16”安全生產月咨詢日活動。設置咨詢點3個,制作展板4幅,懸掛橫幅30余條,發(fā)放宣傳彩頁1500份,發(fā)放落實企業(yè)主體責任海報500套,并通過區(qū)電視臺、電子屏等媒介,全天候播放警示教育宣傳片把安全生產的方針政策和法律法規(guī)宣傳深入到群眾中,倡導安全文化理念,普及了安全常識,提高了群眾的安全意識。二是全面開展“百日攻堅治理行動”。于6月16日召開百日攻堅治理行動推進會,深入推進治理行動開展。
二、各有關部門單位落實安全生產工作情況
市安監(jiān)局進一步落實安全監(jiān)督管理責任,加強了“大快嚴百日攻堅”集中行動督促指導調度,加快了“遏重試點市”推進工作,督促了各區(qū)市安全生產月活動。一是召開了峨眉山路隧道等工程建設交通安全座談會,進一步解決在建及將要開建隧道交通安全問題。二是按照市政府督查室要求,配合市經信委對各區(qū)市重點領域安全生產工作進行專項督查。在;菲髽I(yè)監(jiān)管方面組織專家對山東同達石化有限公司棗莊市山亭區(qū)北環(huán)加油加氣站首次申請危險化學品經營許可證現(xiàn)場安全條件進行審查;對新能鳳凰(xx)能源有限公司進行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)6條問題隱患,并將1項問題立案處罰。三是組織了危化品運輸車運輸事故演練觀摩活動,進一步做好“5.27”京臺高速公路交通事故調查及善后工作以及做好“5.2”較大電力鐵塔傾到事故調查處理工作。四是深入開展區(qū)(市)異地互查活動,進一步強化企業(yè)安全兩個體系建設。6月13日至16日,第三互查組共出動執(zhí)法人員128人次,安全專家27人次,檢查企業(yè)20家,發(fā)現(xiàn)安全隱患271處,擬立案處罰企業(yè)19家(其中擬立案違法行為數(shù)66項),下達執(zhí)法文書20份。市交通運輸局一是組織市運管處針對“兩客一危”運輸市場開展集中整治活動,自6月9日起已對棗莊振興物流、棗莊市宏暢運輸公司等8家運輸企業(yè)進行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患12項下達整改通知書。
二是組織市港航局結合“安全生產月”活動,于 6月9日針對安全隱患排除、船舶失控救助及防汛應急等三個預案進行了桌面推演。目前轄區(qū)通航水域水上安全生產形勢穩(wěn)定。三是交通運輸監(jiān)察機構持續(xù)保持路檢路查高壓態(tài)勢,本周共出動執(zhí)法人員646人次,執(zhí)法車輛184輛次, 配合公安交警部門對135輛違章車輛進行糾章。局屬交通運輸企業(yè)無死亡事故發(fā)生。市水利和漁業(yè)局配合水利部重大水利工程建設安全生產巡查第xx組檢查莊里水庫工程建設安全生產情況,巡查組共提出四項問題,包括在建水利工程汛期安全警示標志、設計單位設計交底對安全風險防范的意見不全等,目前正督促有關參建單位進行整改。全市水利系統(tǒng)安全生產月活動正在進行中,局屬有關單位均進行了安全生產月活動啟動儀式,其中莊里水庫工程項目法人于6月10日組織各參建單位進行了為期一天的安全生產教育培訓,取得了良好的效果。市質監(jiān)局對23個企業(yè)進行了安全督查檢查,本周查出電梯隱患2項,其它特種設備隱患2項。棗礦集團開展了二季度非煤安全質量系統(tǒng)考評工作,計劃對25家非煤二級單位(企業(yè))的安全質量管理、職業(yè)健康、勞動防護、消防安全等進行系統(tǒng)考評,本周考評5家單位,查出問題142條,已責令各單位限期閉合整改。下屬xx富源熱電廠組織開展壓力容器爆炸事故專項應急演練,60人參加了本次活動,提高了企業(yè)快速、高效處置壓力容器爆炸突發(fā)事故的能力。
x月xx日邀請xx區(qū)交警中隊教導員xxxx公司開展交通安全專題講座,對公司全體運輸車輛駕駛員,小車駕駛員,部分職工共計25人進行交通事故案例警示學習,分析事故原因,觀看交通事故現(xiàn)場視頻學習培訓,使員工進一步掌握了交通安全基礎知識,提高自主保安意識。
為切實履行人大監(jiān)督職能,進一步推動《安全生產法》的貫徹實施,確保人民群眾生命財產安全,根據(jù)新建區(qū)人大常委會年度工作安排, 9月, 區(qū)人大常委會就全區(qū)安全生產工作情況進行了專題調研。區(qū)人大常委會副主任方衛(wèi)紅、萬庚輝分別帶領部分區(qū)人大代表和區(qū)人大相關委辦同志,就工業(yè)建筑、;藤Q、消防安全、食品藥品、醫(yī)療衛(wèi)生、學校教育、旅游景區(qū)、行業(yè)監(jiān)管等領域進行了廣泛深入的調研。調研以查閱資料、實地察看、座談交流等方式進行,F(xiàn)將調研情況綜述如下:
一、安全生產工作的基本情況
新建區(qū)地處省會南昌近郊,區(qū)域面積2193平方公里,轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),1個工業(yè)園區(qū),276個行政村。20xx年戶籍總人口69.5萬,財政總收入51.13億。全區(qū)公路總里程4353.2千米,機動車突破10萬輛,其中大小汽車7.1萬輛、摩托車3.4萬輛、重型貨車500余輛;大小橋梁247座,大小型水庫114 座,全區(qū)各種生產經營單位企業(yè)1300多家,其中磚瓦礦山企業(yè)19家(有證磚瓦廠7家),;瘡臉I(yè)單位42家,煙花爆竹營銷企業(yè)2家、經營網點126家,建筑26家,公聚場所125家,交通運輸企業(yè)28家,園區(qū)企業(yè)321家,養(yǎng)老機構20所,學校255所,醫(yī)療衛(wèi)生機構218所,旅游景區(qū)18處,其他單位企業(yè)300余家,文化古跡58處。
截止9月底,共發(fā)生生產安全事故5起,死亡6人;生產經營性道路交通事故xx起,死亡11人,傷8人;消防安全火災事故72起,死亡1人。安全生產形勢依然嚴峻。
二、安全生產工作的成效做法
近年來,區(qū)委區(qū)政府高度重視安全生產工作,堅持把
安全生產
作為踩不得的紅線、碰不得的高壓線、逾不得的底線,深入推進安全生產“打非治違”、安全生產大檢查、隱患排查治理和安全生產綜合治理等重點工作,嚴格落實安全生產責任制,切實加強監(jiān)督檢查,全區(qū)安全生產形勢總體保持平穩(wěn)。為全力打造大南昌都市圈先行典范區(qū),奠定了堅實的安全發(fā)展基礎。
(一)領導重視高位推動,目標責任明確清晰。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”“三個必須”“三個責任”“四個一律”“五級五覆蓋”和企業(yè)“五落實、五到位”的要求,區(qū)委區(qū)政府先后印發(fā)《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施辦法》等20多個文件,細化政府領導責任、部門監(jiān)管責任、屬地管理責任“三張責任清單”,基本形成了“黨委加強領導、政府組織實施、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會齊抓共管、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進的監(jiān)管格局。一是落實了黨政領導責任。成立了由區(qū)長任主任,各行業(yè)分管副區(qū)長任副主任,區(qū)直各部門及工業(yè)園區(qū)管委會主要負責人為成員的安全生產委員會,安委會下設12個專業(yè)委員會;區(qū)委常委、常務副區(qū)長分管安全生產工作,分管副區(qū)長各自負責分管行業(yè)領域的安全生產工作。二是落實了部門監(jiān)管責任。區(qū)直單位均明確了主要負責人為組長的安全生產工作領導小組,并落實了各副職領導分管行業(yè)領域安全生產職責。按照“管業(yè)務必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作要求,厘清了部門工作職責。三是落實了屬地管理責任。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村均明確政府主要負責人擔任安委會主任,承擔安全生產第一責任人責任,對轄區(qū)內安全生產工作負總責,將安全生產責任延伸至村,推動了“五級五覆蓋”工作機制建設。四是落實了企業(yè)主體責任。在區(qū)屬重點企業(yè)中明確企業(yè)董事長、黨組織書記、總經理對本單位安全生產同時擔責,企業(yè)安委會主任由董事長或總經理擔任,企業(yè)領導班子成員承擔相應的安全生產工作職責,做到一崗雙責。督促企業(yè)落實安全監(jiān)管責任,加大安全投入,開展培訓教育,加強安全管理措施,完善應急救援預案等工作舉措。
(二)財政投入保障有力,基層基礎提檔升級。加大監(jiān)管工作經費投入,安排安監(jiān)部門業(yè)務經費153萬元列入財政預算,為開展工作提供了充裕經費保障。截止8月底,全區(qū)已投入安全生產保障資金8.2億元。投入5976萬元加強農村公路橋梁建設,12個農村道路交通安全改造項目全面實施,35座危橋改造全面啟動;投入3.6億元用于學校校舍危舊房改造;投入3.2億元用于城市道路提升改造;投入5000萬元用于公共停車場及智慧交通建設;投入60萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法裝備和辦公設施建設;投入300萬元用于路燈電纜等公共設施維修檢修及城市道路主干道路砼路面、人形到板、破損路面修復;投入300萬用于加油站隱患風險識別報警系統(tǒng)建設。此外,消防大隊還完成了樵舍鎮(zhèn)、厚田鄉(xiāng)、大塘坪鄉(xiāng)、長堎工業(yè)園區(qū)璜溪管理處專職消防隊和長堎小型微型消防站建設。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了安監(jiān)辦機構,加強對農村道路交通安全秩序、非法營運、非法礦業(yè)、非法煙花爆竹生產經營、小企業(yè)小作坊以及農村建設工地等方面安全監(jiān)管。
(三)多措并舉強本固基,監(jiān)管網絡基本成形。堅持把“三基”建設作為保障,抓基層、打基礎、提能力,切實筑牢安全根基。一是健全監(jiān)管體系。區(qū)安監(jiān)局成立了區(qū)安全生產執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立安監(jiān)辦、行政村(社區(qū))配備了協(xié)管員,建成區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級網格化監(jiān)管網絡,做到了人員、經費、辦公場所和設施“四到位”。二是完善應急預案。制訂全區(qū)安全生產應急工作要點,修訂完善安全生產總體預案、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等安全生產專項應急預案7個,持續(xù)開展礦產災害、油品泄漏、燃氣泄漏、校園應急疏散、交通事故救援等應急演練活動,應急救援處置能力明顯增強。三是促進安全教育。開展了以“強化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質”為主題的“安全生產月”活動,充分利用廣播電視、板報墻報、短信微信等平臺進行廣泛宣傳。開展了“安全生產咨詢日”“應急演練周”等系列活動。四是嚴格責任追究。查處生產安全責任事故4起,按照事故處理“四不放過”原則,對責任單位、責任人員依法分別給予經濟、紀律處份。五是保障節(jié)日安全。理順煙花爆竹經營秩序,大力開展禁燃煙花爆竹,推行文明進香活動。引進萬載連鎖企業(yè),規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)經營網點,開展煙花爆竹市場專項整治,取締長堎地區(qū)煙花爆竹經營網點96家,確保重大節(jié)日和特殊敏感時期的安全穩(wěn)定。
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