治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。十八大以來，中央把從嚴(yán)治黨提升到一個新的高度，即使如此，我們在落實從嚴(yán)治黨責(zé)任方面還存在著比較嚴(yán)重的問題。
1.管黨治黨意識有待增強(qiáng)。一是存在把主業(yè)當(dāng)副業(yè)的現(xiàn)象。有的基層黨組織對“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”存在片面理解，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是中心，其它工作包括黨的建設(shè)都是“副業(yè)”;有的基層黨委書記認(rèn)為抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展看得見、摸得著，短時間內(nèi)容易出成績，抓黨建工作不顯山、不露水，一時難以看出效果;有的認(rèn)為黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn)，因而對經(jīng)濟(jì)工作思考多、管得多、出場多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)成政治榮譽(yù)的現(xiàn)象。有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)，忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé)，只看重行政職務(wù)，一說就是“我是搞業(yè)務(wù)的”，把履行黨建工作職責(zé)等同于開會講個話、發(fā)文簽個字、活動露個臉，“一崗雙責(zé)”沒有落到實處。三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習(xí)慣于“上傳下達(dá)”，滿足于“照抄照搬”，上級布置什么就完成什么，開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠，過于依賴上級部門的布置和推動。出現(xiàn)了 “上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
2.考責(zé)評責(zé)體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。 有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標(biāo)考核體系，但所占權(quán)重太小，對抓黨建工作的激勵作用不明顯，甚至產(chǎn)生負(fù)面影響。二是考核內(nèi)容偏“虛”�；鶎狱h建工作不同于上項目、抓產(chǎn)業(yè)、搞工程等工作，無法物化，難以量化，以致考核內(nèi)容上把成立了領(lǐng)導(dǎo)小組沒有、發(fā)文了沒有、開展了活動沒有、經(jīng)費解決了沒有作為指標(biāo)，難以客觀公正地反映黨建工作的實際成效，甚至可能會在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏“單”。注重年終集中考核，忽視平時的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政，分別考核，不能綜合評定黨建工作的成效。四是結(jié)果運用偏“空”。黨建工作考核評價機(jī)制尚不完善，黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條規(guī)，因而即使主觀上努力運用考核結(jié)果，實踐中也難免力不從心，由此導(dǎo)致為考核而考核，考核與考核結(jié)果的運用形成“兩張皮”，沒有真掛鉤、真兌現(xiàn)，考核結(jié)果運用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面，而對黨員干部最關(guān)心的政治待遇、升降去留相關(guān)性不強(qiáng)，對黨員干部起不到普遍激勵的作用。
一、以上率下，主動扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任
(一)細(xì)化量化，抓責(zé)任落實。成立市委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我擔(dān)任組長。制訂下發(fā)《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施辦法》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”清單制度》，細(xì)化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，進(jìn)一步明確黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任、黨委主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任和黨委其他班子成員分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。持續(xù)加強(qiáng)班子自身建設(shè)，通過開展“三嚴(yán)三實”專題教育、中心組學(xué)習(xí)、個人自學(xué)和參加培訓(xùn)等方式方法，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。全年共組織中心組理論學(xué)習(xí)18次，提高班子業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
(二)創(chuàng)新形式，抓教育預(yù)防。創(chuàng)新開展市委重廉、領(lǐng)導(dǎo)講廉、基層倡廉、群眾擁廉、“六進(jìn)”普廉、“菜單”式宣廉、茶社談廉、微博話廉、影視蘊廉、課堂講廉的“十廉一體”特色模式，通過開展“一把手”上廉政黨課、觀看廉政紀(jì)錄片、“一劇三書”等活動，打造廉政教育新氣象。挖掘歷史文化資源，投入 — —
資金300多萬元，建成廉政文化公園和市級廉政教育基地——廉苑，為筑牢黨員干部思想防線提供了多彩的教育載體。市四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進(jìn)行實地參觀、接受教育;全市科級干部和各單位中層干部3000多人全部接受教育培訓(xùn)，強(qiáng)化紀(jì)律意識;市民參觀1.3萬多人次;外地市30多家單位、520多人次專程進(jìn)行實地參觀學(xué)習(xí)，大力營造了崇廉尚廉良好氛圍。
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