X省X市作為全國首批新時代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)縣，自試點(diǎn)工作啟動以來，嚴(yán)格按照黨中央、X省、X市的部署要求，結(jié)合X地方實(shí)際，立足群眾需求，在資源、隊伍、項目、保障上下功夫，著力解決文明實(shí)踐“在哪做”“誰來做”“怎么做”“做多久”的問題，把新時代文明實(shí)踐活動做到百姓家門口，聚集人氣、激發(fā)活力，真正打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。
在盤活陣地資源上下功夫，著力解決文明實(shí)踐“在哪做”的問題
陣地資源是文明實(shí)踐活動的依托，X市著力整合市、鎮(zhèn)、村公共服務(wù)資源，在統(tǒng)籌調(diào)配、盤活激活、聯(lián)通共享上下功夫。
深化實(shí)踐所(站)建設(shè)。在全市建立1個中心、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)踐所、485個村(社區(qū))實(shí)踐站，中心主任(所長、站長)均由各級黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，構(gòu)筑“全市覆蓋、出戶可及、群眾便利”的文明實(shí)踐陣地網(wǎng)絡(luò)，做到群眾在哪里，文明實(shí)踐就延伸到哪里。新時代文明實(shí)踐所、站整合全市現(xiàn)有的百姓宗祠、古民居、廊道、青年驛站、道德講堂、文化場館、體育館、科教基地、民富中心站點(diǎn)、鄉(xiāng)村教育院網(wǎng)點(diǎn)、流動黨員管理服務(wù)中心、中小學(xué)校等基層公共服務(wù)資源，形成固定的實(shí)踐場所，突出文明實(shí)踐功能，融合文化活動室、農(nóng)家書屋、科教學(xué)校、青年之家、婦女之家等基層公共服務(wù)設(shè)施功能，實(shí)現(xiàn)“一個場所，多個主題、多種使用”。廉村立足本村特色廉文化旅游資源優(yōu)勢，依托“X省廉政教育基地”利用舊祠堂宣講新思想;樓下村古民居變身新時代“精神地標(biāo)”，既保護(hù)了古民居傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游帶動村民增收;陽春社區(qū)巧用百米文化長廊開展“六貼近六服務(wù)”在春風(fēng)化雨、潤物無聲中弘揚(yáng)時代新風(fēng)，成為居民歡迎的“精神家園”;松羅村改造舊客運(yùn)站大樓成立新時代文明實(shí)踐站，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+文明實(shí)踐服務(wù)”新模式，精準(zhǔn)對接農(nóng)民群眾新需求。這些家門口的服務(wù)場所接地氣、受歡迎、聚人氣，不僅群眾喜歡，也得到有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
統(tǒng)籌調(diào)配七大市級服務(wù)平臺。打破部門壁壘，按照服務(wù)類別，統(tǒng)籌建立理論宣講、社會宣傳、教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技與科普服務(wù)、健身體育服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)七大平臺。七大服務(wù)平臺分別由1個市級部門牽頭運(yùn)營、若干責(zé)任部門配合，將散落在全市各部門的服務(wù)陣地、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布平臺等納入文明實(shí)踐陣地。創(chuàng)新“七重點(diǎn)七服務(wù)”工作機(jī)制，實(shí)施“思想筑魂、核心價值、關(guān)愛和諧、惠民共享、產(chǎn)業(yè)興旺、全民健康、移風(fēng)易俗”等七項重點(diǎn)工程。著力完善內(nèi)容服務(wù)和供給體系，建立文明實(shí)踐服務(wù)“總菜單”，加大優(yōu)質(zhì)內(nèi)容提供力度，滿足農(nóng)村群眾精神文化需求，吸引群眾走進(jìn)所(站)。截至目前，七大平臺累計開展530多場活動，服務(wù)群眾4.72萬多人次。
聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)平臺資源。發(fā)揮全市25個新時代文明實(shí)踐中心云平臺作用，運(yùn)用好市級融媒體中心、政府門戶網(wǎng)站、報紙、電視、宣傳欄等各類宣傳陣地和黨員遠(yuǎn)程教育、學(xué)習(xí)強(qiáng)國app、“兩微一端”等新媒體，推動新思想在基層落地生根，讓新文化走入千家萬戶。“X新時代文明實(shí)踐”動畫宣傳短片、《X一分鐘》《“我和我的祖國”快閃》等文明實(shí)踐主題短視頻5部，點(diǎn)擊量近20萬次。“我和我的祖國”快閃視頻在學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺播放，取得了良好效果。整合X“民富中心”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、新時代鄉(xiāng)村教育院資源，全力打造面向農(nóng)村的綜合服務(wù)平臺。在全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了32個基層“民富中心”，為農(nóng)村群眾提供“5+X”服務(wù)。新時代鄉(xiāng)村教育院構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會三位一體的市、鎮(zhèn)、村三級教育網(wǎng)絡(luò)體系，以固定講堂、流動講堂、自助講堂、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等形式，群眾現(xiàn)場參與及網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播總?cè)藬?shù)突破70萬人次，被群眾稱為“一所沒有圍墻的大學(xué)”。
在統(tǒng)籌志愿隊伍上下功夫，著力解決文明實(shí)踐“誰來做”的問題
通過健全隊伍體系、整合社會資源，開展褒獎激勵，著力壯大文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊伍，推動志愿隊伍向制度化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。
整合志愿資源，構(gòu)建志愿服務(wù)覆蓋網(wǎng)絡(luò)。建立市、鎮(zhèn)、村三級新時代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊伍，并以服務(wù)總隊、服務(wù)分隊和服務(wù)小隊方式開展活動，各級黨組織一把手任隊長。鎮(zhèn)、村層面，注重吸收在群眾身邊威信高、口碑好的黨政干部、教師、鄉(xiāng)賢、退休人員、科技能人、鄉(xiāng)土文化工作者、先進(jìn)人物、道德模范典型等，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村志愿服務(wù)隊伍全覆蓋。發(fā)揮市級部門的專業(yè)和職能優(yōu)勢，搭建理論宣講、社會宣傳、教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技與科普服務(wù)、健身體育服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等七支市級志愿服務(wù)隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建志愿服務(wù)分隊。各服務(wù)總隊定期協(xié)商、調(diào)整、制定文明實(shí)踐方案，統(tǒng)籌志愿服務(wù)隊伍、活動資源，開展志愿服務(wù)活動。在開展實(shí)踐活動的同時，重點(diǎn)對全市實(shí)踐所、實(shí)踐站提供專業(yè)指導(dǎo)、隊伍培育和活動孵化。在各平臺推動下，各地農(nóng)村所(站)也紛紛跟進(jìn)，積極組建志愿服務(wù)隊、文藝隊，開展各式各樣的文明實(shí)踐活動，農(nóng)村文化再現(xiàn)活力，全市呈現(xiàn)出百花齊放的新風(fēng)貌。“白云山合唱團(tuán)”“白云山少兒藝術(shù)團(tuán)”“白云山器樂團(tuán)”“平講戲傳承基地”“曲藝新時代”等群眾文化活動新平臺不斷涌現(xiàn)，灣塢村民開展“七彩周末”活動;廉村組織平講戲演出及傳統(tǒng)說書;范坑、社口農(nóng)民“經(jīng)營”民俗樂器，發(fā)揚(yáng)本地鑼鼓、嗩吶文化;賽岐、下白石農(nóng)民也自掏腰包組建劇團(tuán)等。
強(qiáng)化管理培訓(xùn)，促進(jìn)志愿隊伍專業(yè)發(fā)展。聯(lián)合新時代鄉(xiāng)村教育院，協(xié)同市級機(jī)關(guān)和社會力量，組織開展知識傳遞、技能傳授、項目交流等不同形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，制定出臺文明實(shí)踐志愿服務(wù)培訓(xùn)計劃，推動新時代文明實(shí)踐志愿服務(wù)向?qū)I(yè)化、精準(zhǔn)化、項目化發(fā)展。中心先后組織開展新時代文明實(shí)踐志愿服務(wù)項目孵化與提升、志愿服務(wù)知識技能、戶外應(yīng)急救援等系統(tǒng)性培訓(xùn)8期，培訓(xùn)1300多名志愿者。建立志愿者招募培育制度，健全注冊、培訓(xùn)機(jī)制，搭建網(wǎng)上志愿服務(wù)組織架構(gòu)，做好志愿者、志愿服務(wù)團(tuán)隊的網(wǎng)上注冊、崗位發(fā)布、項目認(rèn)領(lǐng)、管理記錄等。截至目前，全市登記注冊志愿者總數(shù)達(dá)8.7萬多人，占常住人口13%，居全省縣(市)第三，累計志愿服務(wù)時長超過17萬，近四個月日均開展活動志愿者達(dá)100人次。
完善褒獎激勵，營造志愿服務(wù)良好氛圍。制定出臺《X市注冊志愿者管理辦法》《“愛心超市”積分兌換辦法及星級評定制度》等管理制度，建立X市文明實(shí)踐志愿“益棧”，打造“保障+激勵”型的志愿服務(wù)體系，建立志愿服務(wù)積分兌換體系，在民富中心市級運(yùn)營點(diǎn)和穆陽鎮(zhèn)文明實(shí)踐所分別建成2個志愿服務(wù)積分線下兌換平臺，現(xiàn)入駐愛心企業(yè)20家，上架積分兌換商品40種，目前正在籌劃成立志愿服務(wù)愛心商家聯(lián)盟。開展“最美志愿者、最佳志愿服務(wù)組織、最佳志愿服務(wù)項目、最美志愿服務(wù)社區(qū)、最美志愿服務(wù)站(崗)”宣傳推介評選活動，先后有100多個先進(jìn)典型獲得X市級以上表彰，陽頭街道陽春社區(qū)被中宣部授予2018年學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“最美志愿服務(wù)社區(qū)”等榮譽(yù)稱號。
在實(shí)施活動項目上下功夫，著力解決文明實(shí)踐“怎么做”的問題
牢牢把握推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根和滿足人民群眾美好生活需要兩個重心，巧妙設(shè)計活動項目，精心組織實(shí)施，讓群眾樂于參與、便于參與、勤于參與。
建立實(shí)踐項目動態(tài)清單。定期召開部門、群眾代表和志愿服務(wù)組織座談會，根據(jù)階段性學(xué)習(xí)宣傳教育重點(diǎn)和群眾現(xiàn)實(shí)需要，研究推出文明實(shí)踐項目清單，把好文明實(shí)踐項目“準(zhǔn)入關(guān)”，讓文明實(shí)踐項目上接“天線”，下接“地氣”。中心整合七大平臺資源，采取菜單式管理，按照“派單與點(diǎn)單相結(jié)合、任務(wù)與志愿相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合”的模式，精準(zhǔn)地把全市各平臺優(yōu)質(zhì)資源和公共服務(wù)有序、有效、持久地配送到基層。“制單”網(wǎng)絡(luò)化。利用“全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)”，加強(qiáng)新時代文明實(shí)踐志愿者招募、志愿服務(wù)項目發(fā)布、志愿服務(wù)活動記錄等工作，實(shí)現(xiàn)新時代文明實(shí)踐志愿者注冊、活動發(fā)布、資料存檔、管理考核信息化。“點(diǎn)單”簡易化。新時代文明實(shí)踐所站根據(jù)群眾需求，在市新時代文明實(shí)踐中心“總菜單”中點(diǎn)單。“派單”程序化。由文明實(shí)踐平臺專業(yè)分隊組織志愿者報名，市總隊進(jìn)行審核，并通過電子郵件或電話等形式下發(fā)通知派單。“考核”專業(yè)化。志愿服務(wù)結(jié)束后，市總隊為參加志愿服務(wù)的志愿者確認(rèn)服務(wù)時長。2018年10月以來,通過中心“制單”、群眾“點(diǎn)單”、平臺“派單”、志愿者“接單”、考核“結(jié)單”的形式開展各類新時代文明實(shí)踐活動290多場，覆蓋群眾8.87萬人。
組織文明實(shí)踐活動配送。以七大志愿服務(wù)平臺為主體，廣泛開展“四下基層”“送理論、送政策、送文化、送科技、送文明、送健康、送幸福”的“四下七送”文明實(shí)踐活動。深入開展理論進(jìn)基層“百千萬”工程，以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、理論骨干重點(diǎn)講、鄉(xiāng)村講師團(tuán)深入講、文藝分隊生動講、融合媒體立體講相結(jié)合的方式，先后組織開展“理論宣講輕騎兵”“廉政講壇”“理論下基層”等各類活動400多場次，宣傳解讀習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的政策送到群眾身邊;開展“農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)筋壯骨計劃”，舉辦技術(shù)培訓(xùn)、科技指導(dǎo)和科技咨詢活動，助力鄉(xiāng)村振興;開展“書香X——全民讀書月”“社區(qū)文化五個一工程”等活動，豐富群眾文化生活;持續(xù)開展“我們的節(jié)日”“社區(qū)群星秀”等活動，把文藝活動送到群眾身邊;傳統(tǒng)民俗文化活動與新時代文明實(shí)踐相結(jié)合，廣泛開展“移風(fēng)易俗”等各類志愿服務(wù)宣傳活動，把鄉(xiāng)風(fēng)文明送到群眾身邊;開展建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)扶貧活動，為群眾提供幫扶，把幸福送到群眾身邊。
在強(qiáng)化組織保障上下功夫，著力解決文明實(shí)踐“做多久”的問題
牢牢壓實(shí)市、鎮(zhèn)、村三級黨組織的主體責(zé)任，積極探索文明實(shí)踐中心管理運(yùn)行的工作機(jī)制，著力構(gòu)建新時代文明實(shí)踐中心組織保障體系。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確市、鎮(zhèn)、村三級新時代文明實(shí)踐組織體系建設(shè)，均由黨組織一把手負(fù)總責(zé)。市級層面，由市委書記任中心主任、政府市長任第一副主任，辦公室設(shè)在市委宣傳部，市委常委、宣傳部部長兼任文明實(shí)踐中心辦公室主任。鎮(zhèn)級層面，文明實(shí)踐所設(shè)在鎮(zhèn)街道綜合文化站或黨群服務(wù)中心，鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記任所長，宣傳委員任辦公室主任。在村級層面，新時代文明實(shí)踐站主陣地設(shè)在村黨群服務(wù)中心，村(社區(qū))黨組織書記任站長。
建立工作制度。建立聯(lián)席會議制度，由市委常委、宣傳部長擔(dān)任總召集人，市文明委成員單位負(fù)責(zé)人為成員，每月一次召開聯(lián)席會議，聽取各新時代文明實(shí)踐平臺運(yùn)行情況、各所站文明實(shí)踐開展情況以及群眾的反響，研究解決有關(guān)問題;建立文明實(shí)踐周臺賬月小結(jié)制度，定期由市級有關(guān)部門、鎮(zhèn)(街道)報送本月文明實(shí)踐平臺、項目、隊伍、活動等情況，推動工作向基層延伸;建立文明實(shí)踐督查考核機(jī)制，將新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作納入鎮(zhèn)(街道)、市級部門目標(biāo)績效考核和意識形態(tài)工作責(zé)任制，由文明實(shí)踐中心辦公室組織力量對各地各部門推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行督查指導(dǎo);新建市級新時代文明實(shí)踐中心服務(wù)總平臺，管理運(yùn)營好文明實(shí)踐志愿服務(wù)平臺;市財政每年安排專項資金，用于實(shí)踐中心的日常運(yùn)營、各級各類新時代文明實(shí)踐基地的建設(shè)、市新時代鄉(xiāng)村教育院的運(yùn)營和志愿者隊伍的培訓(xùn)、文明實(shí)踐項目的扶持培育孵化、大型文明實(shí)踐活動的開展、網(wǎng)絡(luò)志愿服務(wù)平臺的開發(fā)及運(yùn)營等，常態(tài)化、品牌化、項目化開展新時代文明實(shí)踐，闖出新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)的“X路徑”。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不斷滿足人民日益增長的精神文化需求，加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新，根據(jù)中央和省、市、縣的統(tǒng)一部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下方案。
一、總體要求
新時代文明實(shí)踐中心是宣傳實(shí)踐習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹黨的十九大精神、落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制的重要陣地;是堅持“六個高質(zhì)量”發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)全面建成小康社會的重要載體;是宣講各項方針政策、助推精準(zhǔn)脫貧、深化文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手;是加強(qiáng)和改進(jìn)基層思想政治工作，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾“最后一公里”的重要舉措;是培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀、增強(qiáng)人民精神力量、引領(lǐng)社會風(fēng)尚的重要平臺。通過建設(shè)新時代文明實(shí)踐中心(所、站)，進(jìn)一步增強(qiáng)全鎮(zhèn)上下貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的自覺性和堅定性，自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，提高社會文明程度和基層社會治理水平，提升城鄉(xiāng)群眾生活品質(zhì)和文明素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大群眾為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新貢獻(xiàn)智慧和力量。
堅持“文明實(shí)踐、精神加油、人文關(guān)懷”的定位，在鎮(zhèn)、村兩級分別建設(shè)新時代文明實(shí)踐所、實(shí)踐站。以志愿服務(wù)為抓手調(diào)動各方力量，以資源整合為重點(diǎn)打造工作平臺，以群眾需求為導(dǎo)向創(chuàng)新方式方法，著力打造政策理論宣講平臺、教育服務(wù)平臺、文化服務(wù)平臺、科技與科普服務(wù)平臺、健康促進(jìn)與體育服務(wù)平臺等五大平臺。組建文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊，廣泛開展科學(xué)理論、黨的方針政策、核心價值觀、群眾文化、新風(fēng)良俗、體育指導(dǎo)、醫(yī)療保健、社會治理等文明實(shí)踐活動，活躍城鄉(xiāng)文化生活，不斷滿足基層群眾對精神文化的需求。
二、工作原則
重點(diǎn)圍繞農(nóng)村基層宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)誰來做、做什么、怎樣做的問題，在縣委縣政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層思想政治工作，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根，因地制宜開展各類便民惠民、樂民育民文明實(shí)踐活動，更好推動農(nóng)民全面發(fā)展、農(nóng)村全面進(jìn)步。
1.突出政治引領(lǐng)。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，培育和踐行社會主義核心價值觀，用中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量，提升人民精神風(fēng)貌，引領(lǐng)群眾共同奮斗，推動城鄉(xiāng)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)造幸福生活。
2.堅持精準(zhǔn)務(wù)實(shí)。以滿足人民日益增長的精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過供需精準(zhǔn)、供給有效的文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動，真正把高質(zhì)量、常態(tài)化、受歡迎的各種優(yōu)質(zhì)資源和公共服務(wù)送到群眾家門口，做在群眾心坎上。
3.加強(qiáng)資源整合。堅持黨委主導(dǎo)、各方參與、群眾互助，積極整合公共服務(wù)資源，與“六個高質(zhì)量”發(fā)展、基本公共服務(wù)均等化、最美鄉(xiāng)村建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治相結(jié)合，與黨員教育、科技推廣、普法教育和移風(fēng)易俗、我們的節(jié)日、志愿服務(wù)、道德講堂、文化惠民等群眾性精神文明創(chuàng)建活動相融合。充分整合人員隊伍、資金資源、平臺陣地、項目活動，打破條塊限制，合理調(diào)配，統(tǒng)籌利用，確保縣域內(nèi)所有資源在機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施等權(quán)屬不變的情況下，根據(jù)文明實(shí)踐工作需要進(jìn)行使用，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源供應(yīng)長效化、效應(yīng)發(fā)揮最大化。
4.保持常態(tài)長效。建立完善長效工作機(jī)制，以志愿服務(wù)為基本形式，把志愿服務(wù)有效融入城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、行業(yè)發(fā)展、基層黨建、社區(qū)服務(wù)和群眾日常生活之中，打通城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工作機(jī)制、群眾性精神文明創(chuàng)建活動引導(dǎo)機(jī)制，豐富拓展鄉(xiāng)風(fēng)文明志愿服務(wù)內(nèi)容，推進(jìn)志愿服務(wù)工作與其它工作合力合拍、相互促進(jìn)、整體聯(lián)動，推動文明實(shí)踐活動和實(shí)踐隊伍常態(tài)化、制度化，把實(shí)踐陣地建到群眾家門口。
5.注重全面覆蓋。采取“集中+分散”“線下+線上”“固定+流動”相結(jié)合原則，建立一批常駐群眾身邊的志愿服務(wù)隊伍，常態(tài)開展經(jīng)常性、面對面、群眾喜聞樂見的文明實(shí)踐活動，讓廣大群眾在弘揚(yáng)新風(fēng)良俗中升華境界、增強(qiáng)本領(lǐng)，在鄉(xiāng)村振興發(fā)展實(shí)踐中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、收獲幸福。
三、主要內(nèi)容
緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持學(xué)思用相結(jié)合、知信行相統(tǒng)一，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，大力弘揚(yáng)共筑美好生活夢想的時代新風(fēng)。
1.科學(xué)理論學(xué)習(xí)實(shí)踐工程。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，引導(dǎo)農(nóng)村黨員群眾領(lǐng)會掌握這一思想的基本觀點(diǎn)、核心理念、實(shí)踐要求，不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，更加自覺地維護(hù)核心、擁戴領(lǐng)袖，更加自覺地在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路。緊密結(jié)合農(nóng)民實(shí)際，組織開展形式多樣的教育實(shí)踐活動，提高群眾思想境界、道德水平、文化素養(yǎng)，讓他們更真切地領(lǐng)悟黨的創(chuàng)新理論成果，更好地用于指導(dǎo)生產(chǎn)生活實(shí)踐。(責(zé)任單位：組織辦、文廣服務(wù)中心、各村(居)場)
2.方針政策宣傳宣講工程。廣泛深入宣傳解讀黨的十九大精神，宣傳闡釋黨中央、國務(wù)院大政方針和省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府為民利民惠民政策，幫助農(nóng)村干部群眾了解政策、掌握政策。特別要圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把脫貧攻堅、致富興業(yè)、農(nóng)村改革、民生保障、生態(tài)環(huán)保、集中居住等與農(nóng)民利益密切相關(guān)的政策講清楚講明白。整合各條線資源，發(fā)揮和拓展相關(guān)部門服務(wù)職能，利用精準(zhǔn)脫貧、普法宣傳、科普大篷車、文化惠民、家門口就業(yè)工程等載體，廣泛開展送政策、送科技、送崗位、送農(nóng)資、送信息、送文化、送法律、送健康、送保障、送關(guān)愛等城鄉(xiāng)結(jié)對志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)農(nóng)村群眾誠實(shí)勞動、不懈奮斗，用自己的雙手創(chuàng)造美好生活，助力鄉(xiāng)村振興。(責(zé)任單位：扶貧辦、文廣服務(wù)中心、衛(wèi)計服務(wù)中心、各村(居)場)
3.主流價值培育踐行工程。持續(xù)深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，深入推進(jìn)社會主義核心價值觀進(jìn)村入戶行動，大力弘揚(yáng)民族精神和時代精神，傳承弘揚(yáng)中國人民的偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神、偉大夢想精神。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，深入開展愛國主義教育，大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，持續(xù)深化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人道德建設(shè)。堅持創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建育民，深入開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村等八項細(xì)胞工程創(chuàng)評，不斷擴(kuò)大全國文明城市創(chuàng)建的覆蓋面和影響力。廣泛宣傳踐行《文明20條》2.0版、《村規(guī)民約》《文明誠信三字經(jīng)》《縣“鄉(xiāng)風(fēng)文明十提倡十反對”》等，常態(tài)開展道德講堂、鄉(xiāng)風(fēng)文明志愿服務(wù)活動。定期組織好人、星級文明戶和好媳婦、好公婆、好妯娌等評比，深入開展好家風(fēng)好家訓(xùn)展示交流活動，大力培育新鄉(xiāng)賢，充分發(fā)揮典型示范作用。開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育、“七五”普法和“法護(hù)人生、法進(jìn)家庭、法潤村居”活動，引導(dǎo)農(nóng)村群眾依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益。(責(zé)任單位：鎮(zhèn)文廣服務(wù)中心、司法所、各村(居)場)
4.群眾文化生活豐潤工程。有效整合鄉(xiāng)村文化資源，大力扶持民間文藝社團(tuán)和業(yè)余文化隊伍，充分激發(fā)農(nóng)民辦文化的積極性，把活躍在農(nóng)村的文化能人、民間藝人組織起來，把群眾參與文化活動的熱情調(diào)動起來。圍繞春節(jié)、清明、端午、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日，深入挖掘和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時代要求和地域特色進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，深化拓展“我們的節(jié)日”主題活動，增強(qiáng)文化自信和民族自豪感。積極推進(jìn)全民閱讀行動，常態(tài)舉辦“三下鄉(xiāng)”“幸福舞起來”“戲曲進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村”“全民健身運(yùn)動會”等富有地方特色和時代特征的群眾性系列文化主題活動，提振廣大群眾的精氣神。持續(xù)開展“送文化、種文化”活動，引導(dǎo)廣大文化文藝工作者深入生活、扎根基層，不斷推出抒寫偉大時代，謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄，具有濃郁鄉(xiāng)村特色、充滿正能量、深受農(nóng)民歡迎的作品，把豐富的精神食糧送到廣大群眾眼前，陶冶情操、啟迪心智、引領(lǐng)風(fēng)尚。(責(zé)任單位：文廣服務(wù)中心、各村(居)場)
5.文明風(fēng)尚涵育提升工程。深入開展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時代新風(fēng)行動，發(fā)揮農(nóng)村黨員干部示范帶動作用，發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁賭禁毒會等群眾自治組織作用，發(fā)揮村規(guī)民約作用，加強(qiáng)管理服務(wù)，著力破除大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、封建迷信、黃賭毒等陳規(guī)陋習(xí)，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。結(jié)合推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)和村莊環(huán)境改善提升行動，大力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”以及改水、改廚、改圈等工作，深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，推行垃圾就地分類和資源化利用。積極倡導(dǎo)綠色低碳文明生活方式，組織廣大群眾從點(diǎn)滴小事做起、從房前屋后做起、從不文明習(xí)慣改起，自己動手凈化綠化美化家庭院落和公共空間，推動科學(xué)健身、全民健身，爭做優(yōu)美生活環(huán)境的創(chuàng)造者和守護(hù)者。廣泛開展《文明20條》2.0版進(jìn)鄉(xiāng)村活動，運(yùn)用多種形式宣傳普及社會交往、公共場所、文明交通、文明旅游、文明上網(wǎng)等方面的禮儀規(guī)范，引導(dǎo)農(nóng)村群眾自覺遵守公共秩序和規(guī)則，過上現(xiàn)代文明的生活。加強(qiáng)農(nóng)村演出市場管理，深入開展“掃黃打非”，凈化社會風(fēng)氣。弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)無神論宣傳教育，依法規(guī)范農(nóng)村宗教事務(wù)，著力解決農(nóng)村宗教領(lǐng)域存在的突出問題。充分發(fā)揮基層黨組織和群眾互助組織關(guān)愛幫扶、精神慰藉作用，引導(dǎo)群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾。(責(zé)任單位：民政辦、城建環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、各村(居)場)
四、工作措施
按照《省“十三五”時期基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的要求，夯實(shí)構(gòu)筑實(shí)踐載體，規(guī)范建立鎮(zhèn)村兩級新時代文明實(shí)踐基地和活動陣地。
一是建立功能完善的實(shí)踐場所。按照“標(biāo)識統(tǒng)一、質(zhì)量優(yōu)良、設(shè)施完備、氛圍濃厚、功能齊全”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把新時代文明實(shí)踐中心(所、站)作為2019年度政府為民辦實(shí)事項目，全面納入改善農(nóng)民集中居住規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)。結(jié)合推進(jìn)基層基本公共服務(wù)均等化和社區(qū)、村居綜合文化服務(wù)中心提檔升級，配套建設(shè)科普活動室、圖書閱覽室、村史館(室)等場所，讓新時代文明實(shí)踐所(站)成為集學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題講座、文化普及、休閑娛樂、便民服務(wù)為一體的綜合性活動中心，滿足群眾對生態(tài)環(huán)境、品質(zhì)生活、心靈享受和鄉(xiāng)風(fēng)文明的需要。要打通黨群服務(wù)中心、黨員干部遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、黨員活動室、道德講堂、應(yīng)急廣播體系，建立政策理論宣講平臺;打通中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、社區(qū)教育中心、青少年宮、兒童活動中心、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、未成年人社會實(shí)踐基地、校外教育輔導(dǎo)站等，建立教育服務(wù)平臺;打通基層文聯(lián)組織、戲劇團(tuán)等文藝團(tuán)體、圖書館、文化館、博物館、紀(jì)念館、文化站、農(nóng)家書屋、文化大院、群藝館、影劇院等，建立文化服務(wù)平臺;打通科技示范基地、農(nóng)村科技創(chuàng)新室、科技信息站、益農(nóng)信息社、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺、科普活動室和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、電商產(chǎn)業(yè)園等，建立科技與科普服務(wù)平臺;打通縣、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，建好用好體育場館、各類健身活動場地，合理利用公園、廣場，推動中小學(xué)體育設(shè)施對外開放，建立健康促進(jìn)與體育服務(wù)平臺。在鎮(zhèn)、村層面按照“1個實(shí)踐所+n個實(shí)踐站+n個實(shí)踐點(diǎn)”工作模式，分別建成高效農(nóng)業(yè)、電商產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游、文化廣場(文化大院)、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮等一批帶動力強(qiáng)的實(shí)踐基地和黨員教育、科技普及、家風(fēng)家訓(xùn)、道德講堂、“一約四會”等一批示范性強(qiáng)的實(shí)踐點(diǎn)。
二是建立為民敬業(yè)的文明實(shí)踐志愿者隊伍。新時代文明實(shí)踐中心(所、站)的主體力量是志愿者，主要活動方式是志愿服務(wù)。新時代文明實(shí)踐所、站分級招募志愿者，組建新時代文明實(shí)踐志愿服務(wù)支隊、大隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志和村“兩委”主要負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任支隊長和大隊長。堅持黨員干部打頭陣、當(dāng)先鋒，廣泛發(fā)動各行業(yè)、各單位業(yè)務(wù)骨干，各類文化、醫(yī)衛(wèi)、農(nóng)技等專家人才，“百姓名嘴”“鄉(xiāng)賢讀報團(tuán)”成員，以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士、退休文化工作者、退休教師、典型模范人物等“新鄉(xiāng)賢”走進(jìn)實(shí)踐現(xiàn)場，建立一批政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的固定實(shí)踐志愿者隊伍。
三是建立科學(xué)有效的實(shí)踐方法。注重宣傳教育與實(shí)踐參與相結(jié)合，理論宣講與技能傳授相統(tǒng)一，群眾點(diǎn)單與志愿者接單相銜接，既解決實(shí)際問題又解決思想問題，既真心服務(wù)群眾又教育引導(dǎo)群眾，實(shí)現(xiàn)教育與實(shí)踐良性互動。通過編創(chuàng)文藝作品，利用政策“讀”、小品“演”、快板“說”、詩歌“頌”、繪畫“展”、共同“唱”等群眾喜聞樂見的方式，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀轉(zhuǎn)化為群眾語言，實(shí)現(xiàn)以文化人，增強(qiáng)實(shí)踐服務(wù)的趣味性和吸引力;注重發(fā)揮好人榜樣的引領(lǐng)作用，以“身邊人講身邊事、身邊事教育身邊人”的方式，依托好人主題公園(廣場、館)、善行義舉榜、道德講堂、好人角等陣地，用道德模范、身邊好人等先進(jìn)事跡，引導(dǎo)激勵人們崇德向善、見賢思齊，增強(qiáng)實(shí)踐服務(wù)的感染力和帶動力;圍繞群眾需求，建立多維度服務(wù)配送機(jī)制，通過“派單+點(diǎn)單”“會場+現(xiàn)場”制定“文明實(shí)踐”清單，以“菜單”的形式向基層配送資源和服務(wù)，增強(qiáng)實(shí)踐服務(wù)的針對性和精準(zhǔn)度;按照“到村進(jìn)戶見人走心”的要求，精心設(shè)計形式多樣、特色鮮明、貼近群眾的工作方式和載體，開展政策宣傳、經(jīng)驗介紹、討論交流、知識競答、技術(shù)比賽、上門拜訪等活動，提高實(shí)踐服務(wù)的參與性和可感受度;堅持線上與線下相結(jié)合，利用微信群、網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)手段，建設(shè)網(wǎng)上文明實(shí)踐中心，開設(shè)微黨課等實(shí)踐欄目，定期更新實(shí)踐內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下同頻共振，推動實(shí)踐活動更具時代感和便捷性。通過群眾聽得懂、記得住、用得好、留得住的方式和內(nèi)容，既學(xué)習(xí)又實(shí)踐，既明理又躬行，真正把群眾“留下來”“融進(jìn)來”“帶起來”。
四是建立務(wù)實(shí)管用的實(shí)踐制度。按照有明確陣地、有專職人員、有統(tǒng)一標(biāo)識、有活動菜單、有規(guī)范制度及地方特色“六有”標(biāo)準(zhǔn)，充分整合、統(tǒng)籌調(diào)配各類陣地、人員、項目、活動，切實(shí)推進(jìn)實(shí)踐中心、實(shí)踐所、實(shí)踐站建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)、各單位、各部門要按照“年初有計劃、月月有主題、旬旬有重點(diǎn)、周周有活動、節(jié)慶有安排、場場都精彩、常態(tài)不斷線”的要求，細(xì)化工作實(shí)施方案，制定任務(wù)清單，排出路線圖和時間表，明確時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、受眾范圍等，在一定范圍內(nèi)公開公示。各實(shí)踐所(站)每月至少開展2次集中實(shí)踐活動，并提前發(fā)布預(yù)告，便于群眾知曉和志愿者報名參與。流動實(shí)踐所(站)可建在生產(chǎn)生活一線，現(xiàn)場進(jìn)行面對面實(shí)踐活動。注重與勞動節(jié)、建黨節(jié)、建軍節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)慶和春節(jié)、端午、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日相結(jié)合，建立完善激勵機(jī)制，單位和個人參與情況與基層評先推優(yōu)掛鉤，提高廣大干部群眾參與積極性。
五、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持正確的政治方向，把新時代文明實(shí)踐工作作為一項重要政治任務(wù)，擺上突出位置，納入黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制。成立由黨委書記任中心主任的鎮(zhèn)新時代文明實(shí)踐所，辦公室設(shè)在黨政辦，分管宣傳同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)文明實(shí)踐工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，做好工作規(guī)劃、隊伍建設(shè)、人員培訓(xùn)、活動組織等工作。建立1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)踐所、17個村級實(shí)踐站和若干實(shí)踐基地(活動陣地)，鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任所長，村(居)黨組織書記擔(dān)任站長;探索采取調(diào)劑使用、購買服務(wù)、社工+志愿者等方式，按照實(shí)踐所、站分別不少于2-3名和1名配齊工作人員，確保實(shí)踐活動有人組織、常態(tài)開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)要結(jié)合實(shí)際制定工作方案，以明晰的工作思路、切實(shí)可行的工作措施、責(zé)任到人的工作機(jī)制，推動實(shí)踐工作扎實(shí)有序開展。
2.加強(qiáng)輿論宣傳。深入挖掘工作中的鮮活經(jīng)驗和有效做法，及時推出一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)典型和創(chuàng)新案例。充分調(diào)動實(shí)踐所(站、點(diǎn))、志愿服務(wù)隊和廣大群眾的積極性，讓實(shí)踐所(站、點(diǎn))成為群眾“學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、實(shí)踐”的精神家園。
3.加強(qiáng)督查指導(dǎo)。將新時代文明實(shí)踐工作納入納入意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查，納入村居目標(biāo)管理體系。對各單位實(shí)踐活動開展情況進(jìn)行常態(tài)督查，定期考核評估，倒逼責(zé)任落實(shí)，推動實(shí)踐工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，確保實(shí)踐工作取得實(shí)效。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不斷滿足人民日益增長的精神文化需求，加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新，根據(jù)中央和省、市、縣的統(tǒng)一部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下方案。
一、總體要求
新時代文明實(shí)踐中心是宣傳實(shí)踐習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹黨的十九大精神、落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制的重要陣地;是堅持“六個高質(zhì)量”發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)全面建成小康社會的重要載體;是宣講各項方針政策、助推精準(zhǔn)脫貧、深化文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手;是加強(qiáng)和改進(jìn)基層思想政治工作，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾“最后一公里”的重要舉措;是培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀、增強(qiáng)人民精神力量、引領(lǐng)社會風(fēng)尚的重要平臺。通過建設(shè)新時代文明實(shí)踐中心(所、站)，進(jìn)一步增強(qiáng)全鎮(zhèn)上下貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的自覺性和堅定性，自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，提高社會文明程度和基層社會治理水平，提升城鄉(xiāng)群眾生活品質(zhì)和文明素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大群眾為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新貢獻(xiàn)智慧和力量。
堅持“文明實(shí)踐、精神加油、人文關(guān)懷”的定位，在鎮(zhèn)、村兩級分別建設(shè)新時代文明實(shí)踐所、實(shí)踐站。以志愿服務(wù)為抓手調(diào)動各方力量，以資源整合為重點(diǎn)打造工作平臺，以群眾需求為導(dǎo)向創(chuàng)新方式方法，著力打造政策理論宣講平臺、教育服務(wù)平臺、文化服務(wù)平臺、科技與科普服務(wù)平臺、健康促進(jìn)與體育服務(wù)平臺等五大平臺。組建文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊，廣泛開展科學(xué)理論、黨的方針政策、核心價值觀、群眾文化、新風(fēng)良俗、體育指導(dǎo)、醫(yī)療保健、社會治理等文明實(shí)踐活動，活躍城鄉(xiāng)文化生活，不斷滿足基層群眾對精神文化的需求。
二、工作原則
重點(diǎn)圍繞農(nóng)村基層宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)誰來做、做什么、怎樣做的問題，在縣委縣政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層思想政治工作，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根，因地制宜開展各類便民惠民、樂民育民文明實(shí)踐活動，更好推動農(nóng)民全面發(fā)展、農(nóng)村全面進(jìn)步。
1.突出政治引領(lǐng)。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，培育和踐行社會主義核心價值觀，用中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量，提升人民精神風(fēng)貌，引領(lǐng)群眾共同奮斗，推動城鄉(xiāng)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)造幸福生活。
2.堅持精準(zhǔn)務(wù)實(shí)。以滿足人民日益增長的精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過供需精準(zhǔn)、供給有效的文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動，真正把高質(zhì)量、常態(tài)化、受歡迎的各種優(yōu)質(zhì)資源和公共服務(wù)送到群眾家門口，做在群眾心坎上。
3.加強(qiáng)資源整合。堅持黨委主導(dǎo)、各方參與、群眾互助，積極整合公共服務(wù)資源，與“六個高質(zhì)量”發(fā)展、基本公共服務(wù)均等化、最美鄉(xiāng)村建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治相結(jié)合，與黨員教育、科技推廣、普法教育和移風(fēng)易俗、我們的節(jié)日、志愿服務(wù)、道德講堂、文化惠民等群眾性精神文明創(chuàng)建活動相融合。充分整合人員隊伍、資金資源、平臺陣地、項目活動，打破條塊限制，合理調(diào)配，統(tǒng)籌利用，確�？h域內(nèi)所有資源在機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施等權(quán)屬不變的情況下，根據(jù)文明實(shí)踐工作需要進(jìn)行使用，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源供應(yīng)長效化、效應(yīng)發(fā)揮最大化。
4.保持常態(tài)長效。建立完善長效工作機(jī)制，以志愿服務(wù)為基本形式，把志愿服務(wù)有效融入城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、行業(yè)發(fā)展、基層黨建、社區(qū)服務(wù)和群眾日常生活之中，打通城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工作機(jī)制、群眾性精神文明創(chuàng)建活動引導(dǎo)機(jī)制，豐富拓展鄉(xiāng)風(fēng)文明志愿服務(wù)內(nèi)容，推進(jìn)志愿服務(wù)工作與其它工作合力合拍、相互促進(jìn)、整體聯(lián)動，推動文明實(shí)踐活動和實(shí)踐隊伍常態(tài)化、制度化，把實(shí)踐陣地建到群眾家門口。
5.注重全面覆蓋。采取“集中+分散”“線下+線上”“固定+流動”相結(jié)合原則，建立一批常駐群眾身邊的志愿服務(wù)隊伍，常態(tài)開展經(jīng)常性、面對面、群眾喜聞樂見的文明實(shí)踐活動，讓廣大群眾在弘揚(yáng)新風(fēng)良俗中升華境界、增強(qiáng)本領(lǐng)，在鄉(xiāng)村振興發(fā)展實(shí)踐中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、收獲幸福。
三、主要內(nèi)容
緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持學(xué)思用相結(jié)合、知信行相統(tǒng)一，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，大力弘揚(yáng)共筑美好生活夢想的時代新風(fēng)。
1.科學(xué)理論學(xué)習(xí)實(shí)踐工程。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，引導(dǎo)農(nóng)村黨員群眾領(lǐng)會掌握這一思想的基本觀點(diǎn)、核心理念、實(shí)踐要求，不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，更加自覺地維護(hù)核心、擁戴領(lǐng)袖，更加自覺地在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路。緊密結(jié)合農(nóng)民實(shí)際，組織開展形式多樣的教育實(shí)踐活動，提高群眾思想境界、道德水平、文化素養(yǎng)，讓他們更真切地領(lǐng)悟黨的創(chuàng)新理論成果，更好地用于指導(dǎo)生產(chǎn)生活實(shí)踐。(責(zé)任單位：組織辦、文廣服務(wù)中心、各村(居)場)
2.方針政策宣傳宣講工程。廣泛深入宣傳解讀黨的十九大精神，宣傳闡釋黨中央、國務(wù)院大政方針和省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府為民利民惠民政策，幫助農(nóng)村干部群眾了解政策、掌握政策。特別要圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把脫貧攻堅、致富興業(yè)、農(nóng)村改革、民生保障、生態(tài)環(huán)保、集中居住等與農(nóng)民利益密切相關(guān)的政策講清楚講明白。整合各條線資源，發(fā)揮和拓展相關(guān)部門服務(wù)職能，利用精準(zhǔn)脫貧、普法宣傳、科普大篷車、文化惠民、家門口就業(yè)工程等載體，廣泛開展送政策、送科技、送崗位、送農(nóng)資、送信息、送文化、送法律、送健康、送保障、送關(guān)愛等城鄉(xiāng)結(jié)對志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)農(nóng)村群眾誠實(shí)勞動、不懈奮斗，用自己的雙手創(chuàng)造美好生活，助力鄉(xiāng)村振興。(責(zé)任單位：扶貧辦、文廣服務(wù)中心、衛(wèi)計服務(wù)中心、各村(居)場)
3.主流價值培育踐行工程。持續(xù)深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，深入推進(jìn)社會主義核心價值觀進(jìn)村入戶行動，大力弘揚(yáng)民族精神和時代精神，傳承弘揚(yáng)中國人民的偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神、偉大夢想精神。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，深入開展愛國主義教育，大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，持續(xù)深化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人道德建設(shè)。堅持創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建育民，深入開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村等八項細(xì)胞工程創(chuàng)評，不斷擴(kuò)大全國文明城市創(chuàng)建的覆蓋面和影響力。廣泛宣傳踐行《文明20條》2.0版、《村規(guī)民約》《文明誠信三字經(jīng)》《縣“鄉(xiāng)風(fēng)文明十提倡十反對”》等，常態(tài)開展道德講堂、鄉(xiāng)風(fēng)文明志愿服務(wù)活動。定期組織好人、星級文明戶和好媳婦、好公婆、好妯娌等評比，深入開展好家風(fēng)好家訓(xùn)展示交流活動，大力培育新鄉(xiāng)賢，充分發(fā)揮典型示范作用。開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育、“七五”普法和“法護(hù)人生、法進(jìn)家庭、法潤村居”活動，引導(dǎo)農(nóng)村群眾依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益。(責(zé)任單位：鎮(zhèn)文廣服務(wù)中心、司法所、各村(居)場)
4.群眾文化生活豐潤工程。有效整合鄉(xiāng)村文化資源，大力扶持民間文藝社團(tuán)和業(yè)余文化隊伍，充分激發(fā)農(nóng)民辦文化的積極性，把活躍在農(nóng)村的文化能人、民間藝人組織起來，把群眾參與文化活動的熱情調(diào)動起來。圍繞春節(jié)、清明、端午、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日，深入挖掘和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時代要求和地域特色進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，深化拓展“我們的節(jié)日”主題活動，增強(qiáng)文化自信和民族自豪感。積極推進(jìn)全民閱讀行動，常態(tài)舉辦“三下鄉(xiāng)”“幸福舞起來”“戲曲進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村”“全民健身運(yùn)動會”等富有地方特色和時代特征的群眾性系列文化主題活動，提振廣大群眾的精氣神。持續(xù)開展“送文化、種文化”活動，引導(dǎo)廣大文化文藝工作者深入生活、扎根基層，不斷推出抒寫偉大時代，謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄，具有濃郁鄉(xiāng)村特色、充滿正能量、深受農(nóng)民歡迎的作品，把豐富的精神食糧送到廣大群眾眼前，陶冶情操、啟迪心智、引領(lǐng)風(fēng)尚。(責(zé)任單位：文廣服務(wù)中心、各村(居)場)
5.文明風(fēng)尚涵育提升工程。深入開展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時代新風(fēng)行動，發(fā)揮農(nóng)村黨員干部示范帶動作用，發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁賭禁毒會等群眾自治組織作用，發(fā)揮村規(guī)民約作用，加強(qiáng)管理服務(wù)，著力破除大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、封建迷信、黃賭毒等陳規(guī)陋習(xí)，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。結(jié)合推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)和村莊環(huán)境改善提升行動，大力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”以及改水、改廚、改圈等工作，深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，推行垃圾就地分類和資源化利用。積極倡導(dǎo)綠色低碳文明生活方式，組織廣大群眾從點(diǎn)滴小事做起、從房前屋后做起、從不文明習(xí)慣改起，自己動手凈化綠化美化家庭院落和公共空間，推動科學(xué)健身、全民健身，爭做優(yōu)美生活環(huán)境的創(chuàng)造者和守護(hù)者。廣泛開展《文明20條》2.0版進(jìn)鄉(xiāng)村活動，運(yùn)用多種形式宣傳普及社會交往、公共場所、文明交通、文明旅游、文明上網(wǎng)等方面的禮儀規(guī)范，引導(dǎo)農(nóng)村群眾自覺遵守公共秩序和規(guī)則，過上現(xiàn)代文明的生活。加強(qiáng)農(nóng)村演出市場管理，深入開展“掃黃打非”，凈化社會風(fēng)氣。弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)無神論宣傳教育，依法規(guī)范農(nóng)村宗教事務(wù)，著力解決農(nóng)村宗教領(lǐng)域存在的突出問題。充分發(fā)揮基層黨組織和群眾互助組織關(guān)愛幫扶、精神慰藉作用，引導(dǎo)群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾。(責(zé)任單位：民政辦、城建環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、各村(居)場)
四、工作措施
按照《省“十三五”時期基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的要求，夯實(shí)構(gòu)筑實(shí)踐載體，規(guī)范建立鎮(zhèn)村兩級新時代文明實(shí)踐基地和活動陣地。
一是建立功能完善的實(shí)踐場所。按照“標(biāo)識統(tǒng)一、質(zhì)量優(yōu)良、設(shè)施完備、氛圍濃厚、功能齊全”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把新時代文明實(shí)踐中心(所、站)作為2019年度政府為民辦實(shí)事項目，全面納入改善農(nóng)民集中居住規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)。結(jié)合推進(jìn)基層基本公共服務(wù)均等化和社區(qū)、村居綜合文化服務(wù)中心提檔升級，配套建設(shè)科普活動室、圖書閱覽室、村史館(室)等場所，讓新時代文明實(shí)踐所(站)成為集學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題講座、文化普及、休閑娛樂、便民服務(wù)為一體的綜合性活動中心，滿足群眾對生態(tài)環(huán)境、品質(zhì)生活、心靈享受和鄉(xiāng)風(fēng)文明的需要。要打通黨群服務(wù)中心、黨員干部遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、黨員活動室、道德講堂、應(yīng)急廣播體系，建立政策理論宣講平臺;打通中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、社區(qū)教育中心、青少年宮、兒童活動中心、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、未成年人社會實(shí)踐基地、校外教育輔導(dǎo)站等，建立教育服務(wù)平臺;打通基層文聯(lián)組織、戲劇團(tuán)等文藝團(tuán)體、圖書館、文化館、博物館、紀(jì)念館、文化站、農(nóng)家書屋、文化大院、群藝館、影劇院等，建立文化服務(wù)平臺;打通科技示范基地、農(nóng)村科技創(chuàng)新室、科技信息站、益農(nóng)信息社、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺、科普活動室和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、電商產(chǎn)業(yè)園等，建立科技與科普服務(wù)平臺;打通縣、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，建好用好體育場館、各類健身活動場地，合理利用公園、廣場，推動中小學(xué)體育設(shè)施對外開放，建立健康促進(jìn)與體育服務(wù)平臺。在鎮(zhèn)、村層面按照“1個實(shí)踐所+N個實(shí)踐站+N個實(shí)踐點(diǎn)”工作模式，分別建成高效農(nóng)業(yè)、電商產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游、文化廣場(文化大院)、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮等一批帶動力強(qiáng)的實(shí)踐基地和黨員教育、科技普及、家風(fēng)家訓(xùn)、道德講堂、“一約四會”等一批示范性強(qiáng)的實(shí)踐點(diǎn)。
二是建立為民敬業(yè)的文明實(shí)踐志愿者隊伍。新時代文明實(shí)踐中心(所、站)的主體力量是志愿者，主要活動方式是志愿服務(wù)。新時代文明實(shí)踐所、站分級招募志愿者，組建新時代文明實(shí)踐志愿服務(wù)支隊、大隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志和村“兩委”主要負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任支隊長和大隊長。堅持黨員干部打頭陣、當(dāng)先鋒，廣泛發(fā)動各行業(yè)、各單位業(yè)務(wù)骨干，各類文化、醫(yī)衛(wèi)、農(nóng)技等專家人才，“百姓名嘴”“鄉(xiāng)賢讀報團(tuán)”成員，以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士、退休文化工作者、退休教師、典型模范人物等“新鄉(xiāng)賢”走進(jìn)實(shí)踐現(xiàn)場，建立一批政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的固定實(shí)踐志愿者隊伍。
三是建立科學(xué)有效的實(shí)踐方法。注重宣傳教育與實(shí)踐參與相結(jié)合，理論宣講與技能傳授相統(tǒng)一，群眾點(diǎn)單與志愿者接單相銜接，既解決實(shí)際問題又解決思想問題，既真心服務(wù)群眾又教育引導(dǎo)群眾，實(shí)現(xiàn)教育與實(shí)踐良性互動。通過編創(chuàng)文藝作品，利用政策“讀”、小品“演”、快板“說”、詩歌“頌”、繪畫“展”、共同“唱”等群眾喜聞樂見的方式，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀轉(zhuǎn)化為群眾語言，實(shí)現(xiàn)以文化人，增強(qiáng)實(shí)踐服務(wù)的趣味性和吸引力;注重發(fā)揮好人榜樣的引領(lǐng)作用，以“身邊人講身邊事、身邊事教育身邊人”的方式，依托好人主題公園(廣場、館)、善行義舉榜、道德講堂、好人角等陣地，用道德模范、身邊好人等先進(jìn)事跡，引導(dǎo)激勵人們崇德向善、見賢思齊，增強(qiáng)實(shí)踐服務(wù)的感染力和帶動力;圍繞群眾需求，建立多維度服務(wù)配送機(jī)制，通過“派單+點(diǎn)單”“會場+現(xiàn)場”制定“文明實(shí)踐”清單，以“菜單”的形式向基層配送資源和服務(wù)，增強(qiáng)實(shí)踐服務(wù)的針對性和精準(zhǔn)度;按照“到村進(jìn)戶見人走心”的要求，精心設(shè)計形式多樣、特色鮮明、貼近群眾的工作方式和載體，開展政策宣傳、經(jīng)驗介紹、討論交流、知識競答、技術(shù)比賽、上門拜訪等活動，提高實(shí)踐服務(wù)的參與性和可感受度;堅持線上與線下相結(jié)合，利用微信群、網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)手段，建設(shè)網(wǎng)上文明實(shí)踐中心，開設(shè)微黨等實(shí)踐欄目，定期更新實(shí)踐內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下同頻共振，推動實(shí)踐活動更具時代感和便捷性。通過群眾聽得懂、記得住、用得好、留得住的方式和內(nèi)容，既學(xué)習(xí)又實(shí)踐，既明理又躬行，真正把群眾“留下來”“融進(jìn)來”“帶起來”。
四是建立務(wù)實(shí)管用的實(shí)踐制度。按照有明確陣地、有專職人員、有統(tǒng)一標(biāo)識、有活動菜單、有規(guī)范制度及地方特色“六有”標(biāo)準(zhǔn)，充分整合、統(tǒng)籌調(diào)配各類陣地、人員、項目、活動，切實(shí)推進(jìn)實(shí)踐中心、實(shí)踐所、實(shí)踐站建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)、各單位、各部門要按照“年初有計劃、月月有主題、旬旬有重點(diǎn)、周周有活動、節(jié)慶有安排、場場都精彩、常態(tài)不斷線”的要求，細(xì)化工作實(shí)施方案，制定任務(wù)清單，排出路線圖和時間表，明確時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、受眾范圍等，在一定范圍內(nèi)公開公示。各實(shí)踐所(站)每月至少開展2次集中實(shí)踐活動，并提前發(fā)布預(yù)告，便于群眾知曉和志愿者報名參與。流動實(shí)踐所(站)可建在生產(chǎn)生活一線，現(xiàn)場進(jìn)行面對面實(shí)踐活動。注重與勞動節(jié)、建黨節(jié)、建軍節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)慶和春節(jié)、端午、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日相結(jié)合，建立完善激勵機(jī)制，單位和個人參與情況與基層評先推優(yōu)掛鉤，提高廣大干部群眾參與積極性。
五、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持正確的政治方向，把新時代文明實(shí)踐工作作為一項重要政治任務(wù)，擺上突出位置，納入黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制。成立由黨委書記任中心主任的鎮(zhèn)新時代文明實(shí)踐所，辦公室設(shè)在黨政辦，分管宣傳同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)文明實(shí)踐工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，做好工作規(guī)劃、隊伍建設(shè)、人員培訓(xùn)、活動組織等工作。建立1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)踐所、17個村級實(shí)踐站和若干實(shí)踐基地(活動陣地)，鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任所長，村(居)黨組織書記擔(dān)任站長;探索采取調(diào)劑使用、購買服務(wù)、社工+志愿者等方式，按照實(shí)踐所、站分別不少于2-3名和1名配齊工作人員，確保實(shí)踐活動有人組織、常態(tài)開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)要結(jié)合實(shí)際制定工作方案，以明晰的工作思路、切實(shí)可行的工作措施、責(zé)任到人的工作機(jī)制，推動實(shí)踐工作扎實(shí)有序開展。
2.加強(qiáng)輿論宣傳。深入挖掘工作中的鮮活經(jīng)驗和有效做法，及時推出一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)典型和創(chuàng)新案例。充分調(diào)動實(shí)踐所(站、點(diǎn))、志愿服務(wù)隊和廣大群眾的積極性，讓實(shí)踐所(站、點(diǎn))成為群眾“學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、實(shí)踐”的精神家園。
3.加強(qiáng)督查指導(dǎo)。將新時代文明實(shí)踐工作納入納入意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查，納入村居目標(biāo)管理體系。對各單位實(shí)踐活動開展情況進(jìn)行常態(tài)督查，定期考核評估，倒逼責(zé)任落實(shí)，推動實(shí)踐工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，確保實(shí)踐工作取得實(shí)效。
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