在市委、市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九精神，全面落實中央、中央紀(jì)委和市委、市紀(jì)委的部署要求，牢固樹立“四個意識”，嚴(yán)格落實“四個服從”，自覺強(qiáng)化“兩個維護(hù)”，認(rèn)真履行主體責(zé)任，積極推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，有力促進(jìn)了中心工作任務(wù)的圓滿完成。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、突出政治建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)
注重用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，扎實開展主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，強(qiáng)化黨員干部的政治意識和理想信念。
一是大力強(qiáng)化理論武裝。局黨組把政治理論學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在職學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨性修養(yǎng)的重要抓手、建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要措施，制定實施了《**年理論學(xué)習(xí)安排》和《局黨組理論學(xué)習(xí)中心組**年學(xué)習(xí)計劃》，特別是在中心組**年學(xué)習(xí)計劃中，堅持將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重中之重，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等重要著作，將中央召開重要會議、出臺重要文件，習(xí)近平總書記每次發(fā)表重要講話、作出重要指示，及時納入領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織學(xué)習(xí)安排。認(rèn)真落實黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制，狠抓政治理論學(xué)習(xí)教育。年內(nèi)，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組先后組織了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神、《習(xí)近平談治國理政》、習(xí)近平總書記系列重要講話、黨章黨規(guī)、憲法等12期集中學(xué)習(xí)，深入討論交流，實現(xiàn)入腦入心、學(xué)以致用。同時，局黨組推動局屬基層單位黨組織按照部署要求，分別制定了年度理論學(xué)習(xí)計劃，開展專題學(xué)習(xí)討論。各基層黨組織共組織開展各類學(xué)習(xí)教育4904次，撰寫學(xué)習(xí)體會11045篇，有效提升了黨員干部的思想自覺和行動自覺。
二是不斷深化主題教育。組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，研究部署了在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中進(jìn)一步深化“維護(hù)核心鑄就忠誠擔(dān)當(dāng)作為抓實支部”主題教育實踐活動及基層黨建工作58項重點任務(wù)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層向支部延伸。組織各級黨組織書記為黨員講學(xué)習(xí)貫徹黨章的主題黨課，引導(dǎo)廣大黨員干部更加堅定自覺地維護(hù)核心、高舉旗幟、緊跟看齊。大力學(xué)習(xí)宣傳“紅船精神”,組織3286名黨員、干部參加了《習(xí)近平談治國理政》學(xué)習(xí)競賽答題活動，組織了“不忘初心、牢記使命”主題演講賽、開展“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在津沽大地扎實實踐”、創(chuàng)建文明單位“我與誠信同行”、爭當(dāng)“三個表率”建設(shè)“模范機(jī)關(guān)”主題教育、“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”紀(jì)念改革開放40周年主題活動和“我為人社獻(xiàn)一計”征文等大項活動，持續(xù)深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、社會主義核心價值觀、愛國主義教育等學(xué)習(xí)宣傳和扎實實踐。局黨組主要負(fù)責(zé)人和局領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課20多次，帶動基層開展黨課教育661次。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，分2批組織106名處級以上干部到先進(jìn)地區(qū)培訓(xùn)，并專程赴嘉興南湖追溯紅色記憶，感受紅船精神，開展黨性教育。各基層黨組織嚴(yán)格落實“三會一課”“主題黨日”等制度，開展主題黨日活動984次，黨員干部的思想意識進(jìn)一步強(qiáng)化。為進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)教育效果，局班子成員帶頭參加各類教育實踐活動，以實踐促學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)帶實踐。
三是扎實踐行以人民為中心思想。及時傳達(dá)學(xué)習(xí)和研究落實市委重大會議精神和決策部署等，組織召開學(xué)習(xí)貫徹“三個著力”重要要求專題座談會，扎實踐行以人民為中心思想，用實實在在的學(xué)習(xí)成效，促進(jìn)人力社保各項事業(yè)健康發(fā)展。特別是結(jié)合深入貫徹落實市委書記李鴻忠在指導(dǎo)我局黨組民主生活會時的講話要求，在全市人力社保系統(tǒng)開展了“以人民為中心大討論”活動，突出抓好“大研討、大起底、大調(diào)研、大競賽、大整治、大檢驗”6項重點任務(wù)，細(xì)化分解45項具體任務(wù)，督促各責(zé)任部門和單位認(rèn)真抓好落實，真正把以人民為中心的思想融入到黨員干部的意識觀念之中，實現(xiàn)在崗盡職、服務(wù)群眾、擔(dān)當(dāng)作為，千方百計為群眾謀福祉。廣泛開展“詢訪對接”活動，面向全市各類群體征求的393個求決類問題已解決380個，對需要研究解決的問題及時明確責(zé)任部門和完成時限，分管局領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，帶領(lǐng)工作組深入各區(qū)現(xiàn)場對接，當(dāng)場解決問題89個，得到了上級黨組織和社會各界的充分肯定。通過大力推進(jìn)各項惠民政策落地、大幅提升各項社會保險待遇水平等，助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提升人民群眾獲得感幸福感。如，連續(xù)出臺一系列促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、完善就業(yè)幫扶的政策措施。截止目前，發(fā)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地20家、就業(yè)見習(xí)基地88家，在孵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)2950家，帶動就業(yè)7893人;幫扶4.66萬名困難人員實現(xiàn)就業(yè);妥善安置2.53萬名化解過剩產(chǎn)能企業(yè)分流職工;全市新增就業(yè)人數(shù)已達(dá)到40.06萬。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，13.1萬人取得各類職業(yè)資格證書。實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度、建立重特大疾病保障制度等，進(jìn)一步提高醫(yī)療保障水平，減輕參�；颊哓�(fù)擔(dān)。大幅提升各項社會保險待遇水平，連續(xù)第14年調(diào)整退休職工養(yǎng)老金，職工、居民醫(yī)保門診最高支付限額分別提高到6500元和3500元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加到40278元。整合人才政策措施，實施了“海河英才”行動計劃，引進(jìn)各類人才11萬多人。加大高端人才引育力度，引進(jìn)頂尖和領(lǐng)軍人才24人、留學(xué)回國人員4100人、急需人才1600多名，入選“131”創(chuàng)新型人才108人、創(chuàng)新團(tuán)隊50個，儲備青年后備人才209人，入選戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)206家。深入推進(jìn)“千企萬人”支持計劃，引育人才13177人。
四是實施精準(zhǔn)幫扶。認(rèn)真落實中央、市委重大決策部署，立足人力社保職能，重點在就業(yè)、技能培訓(xùn)等方面開展扶貧助困工作。制發(fā)了《天津市人力社保東西部扶貧協(xié)作對口支援三年行動方案》，確立了“精準(zhǔn)知貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的中心任務(wù)。與昌都和隆化分別簽署了就業(yè)服務(wù)使用協(xié)議、與承德簽訂了對口支援工作協(xié)議，利用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”方式開展招聘信息發(fā)布、就業(yè)推薦、就業(yè)指導(dǎo)等，有針對性地開展各類技能培訓(xùn)。聯(lián)合各區(qū)人社部門、105家用人單位及專家講師，分別赴西藏昌都、甘肅寧縣和迭部縣、河北安新縣、來源縣、隆化縣等地，6次開展就業(yè)招聘活動，提供4300多個招聘崗位，現(xiàn)場達(dá)成意向1000多人。累計為青海、甘肅、西藏昌都、河北承德等地開展技能培訓(xùn)3300余人次，支援實訓(xùn)設(shè)備63臺套，協(xié)調(diào)在甘南設(shè)立勞動保障技師學(xué)院。支持受援地區(qū)初、高中畢業(yè)生就讀我市技工院校，已為200多名來自農(nóng)村及貧困家庭的學(xué)生落實免學(xué)費和助學(xué)金政策。分別為青海、四川、內(nèi)蒙古、甘肅藏區(qū)等地的280名干部舉辦扶貧專題培訓(xùn)班，提升當(dāng)?shù)馗刹康墓ぷ魉健?/p>
二、夯實組織基礎(chǔ)，提升基層組織力
全面落實全國組織工作會議和全市組織工作會議精神，堅持抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，健全建強(qiáng)基層黨組織，不斷提升基層黨組織的組織力。
一是規(guī)范管理監(jiān)督。根據(jù)職能變化、人員調(diào)整等情況，及時建立健全基層黨組織。局黨組專題研究聽取基層黨組織設(shè)置情況，進(jìn)一步規(guī)范了各基層黨組織設(shè)置、紀(jì)檢委員設(shè)置等相關(guān)工作。年內(nèi)，新批準(zhǔn)成立黨支部6個，指導(dǎo)38個基層黨組織完成了換屆選舉、改選、增補書記或委員等工作，強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力量。組織開展了**年度民辦非企業(yè)黨組織黨建工作專項檢查，督促我局管理的55個社會組織完成了黨建工作全部進(jìn)社團(tuán)章程，實現(xiàn)社會組織黨建全覆蓋。組織開展黨員組織關(guān)系集中排查“回頭看”，開展核查聯(lián)系查找黨員、黨員現(xiàn)實表現(xiàn)、組織處置、建立黨員檔案情況的“四核查”工作，按照“一人一檔”要求建立聯(lián)系查找工作專卷，加強(qiáng)排查檔案及組織處置的過程管理，確保集中排查工作準(zhǔn)確可靠。
二是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。組織4期基層黨組織書記和黨務(wù)干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)330人次，提升了基層黨務(wù)工作能力和水平。持續(xù)深化“五好黨支部”“黨建示范點”創(chuàng)建活動，全系統(tǒng)共評選“五好黨支部”42個。明確“黨建示范點”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開展了示范點“互比互學(xué)互看”活動，交流推廣了7個基層黨組織的經(jīng)驗，全面助推基層黨建工作上水平。嚴(yán)格按照程序發(fā)展黨員，堅持關(guān)口前移，把好黨員發(fā)展關(guān)。在全局系統(tǒng)實行發(fā)展黨員工作全程紀(jì)實管理，通過全程介入、跟蹤監(jiān)管規(guī)范了黨員發(fā)展工作程序。扎實開展了黨支部“五個一”活動，155個基層黨組織確定服務(wù)聯(lián)系點123個，開展蹲點走訪510次、確定調(diào)研課題252個、為基層解決重點問題326個。在窗口單位黨員中扎實開展“三亮三提三比三評三創(chuàng)”活動，制定并公開服務(wù)承諾的黨員1275名，建立黨員示范崗先鋒崗337個，評選黨員業(yè)務(wù)標(biāo)兵、黨員技術(shù)能手120人。督促155個基層黨組織完成了在駐地社區(qū)報到工作，2245名在職黨員完成了到居住地社區(qū)報到工作，均實現(xiàn)報到率100%。
三是抓好典型引路。為樹立典型、弘揚先進(jìn)，激勵各級黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為，“七一”前夕，結(jié)合“大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、深入調(diào)研之風(fēng)、親民之風(fēng)、尚能之風(fēng)”和以人民為中心大討論工作安排，評選表彰了20個先進(jìn)基層黨組織、10名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和144名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，有效激勵了全局系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員銘記初心和使命，不斷推進(jìn)人力社保事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。組織各基層黨組織深入開展“勇?lián)笕螤幾鲂氯?mdash;—我的幸福奮斗故事”活動，大力發(fā)掘身邊奮斗故事和典型事跡，并將10個典型事跡在全系統(tǒng)推廣，以身邊事教育身邊人。通過內(nèi)部簡報、新聞媒體等及時總結(jié)推廣以人民為中心大討論典型事例和惠民舉措，選樹的1名擔(dān)當(dāng)作為的先進(jìn)典型，被天津日報、北方網(wǎng)等主流媒體進(jìn)行廣泛宣傳，有效形成正面激勵。
三、堅持從嚴(yán)從實，凈化政治生態(tài)
一是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。深入貫徹《準(zhǔn)則》《條例》，認(rèn)真組織召開專題民主生活會和組織生活會，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。廣泛征求意見建議，深入查擺問題，認(rèn)真進(jìn)行黨性分析，深入開展相互批評。市委書記李鴻忠同志出席指導(dǎo)了我局黨組**年度民主生活會，促進(jìn)了黨組生活會開出高質(zhì)量。認(rèn)真落實民主生活會整改任務(wù)，制定了整改方案，對任務(wù)進(jìn)行分解，明確67項重點整改措施、責(zé)任主體和完成時限，6月份組織檢查梳理生活會整改落實情況，確保取得實效。認(rèn)真開展民主生活會和組織生活會以及民主評議黨員活動，制定督導(dǎo)方案，嚴(yán)格督導(dǎo)各基層黨組織認(rèn)真召開生活會，確保開出質(zhì)量、開出效果。年初，各基層黨組織通過生活會查擺班子問題990個、制定整改措施1090個，20XX名黨員查擺問題9290條、制定整改措施8609條。8月份，還組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄭德榮等同志的先進(jìn)事跡，召開專題組織生活會找差距、補短板;11月份，組織開展了爭當(dāng)“三個表率”建設(shè)“模范機(jī)關(guān)”專題組織生活會，通過嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活不斷加強(qiáng)廣大黨員的黨性鍛煉。
二是深入開展警示教育。局黨組聚焦“兩個維護(hù)”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹天津市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會精神，教育引導(dǎo)各級黨員干部牢固樹立“四個意識”，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。召開了中心組擴(kuò)大會議專題學(xué)習(xí)民主集中制有關(guān)規(guī)定，邀請市委黨校教授作專題講座，還組織全體黨員收看了《為了政治生態(tài)的海晏河清》警示教育專題片。組織開展“以案為警為鑒、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)廉政警示教育活動月”活動，通過開展一次案例剖析、一次廉政談話、一次主題黨日活動，教育廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅決反對“七個有之”，確保讓每名黨員都受到警醒和教育。及時通報中央、市委查處的各類違紀(jì)違法案件22期，匯編印發(fā)了警示教育案例集，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識。
三是從嚴(yán)加強(qiáng)干部選任。著眼于專業(yè)能力，通過不同主體班次，針對不同層次、不同領(lǐng)域、不同崗位特點，分級分類組織好務(wù)實管用的專題培訓(xùn)，彌補知識弱項、能力短板、經(jīng)驗盲區(qū)，增強(qiáng)為民服務(wù)的能力和水平。嚴(yán)格按照規(guī)定程序、要求選任干部，樹立正確用人導(dǎo)向。著眼事業(yè)發(fā)展需要，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。全局上下風(fēng)清氣正、創(chuàng)新競進(jìn)的良好氛圍更加濃厚。堅持把基層一線、艱苦崗位和急難險重任務(wù)等特殊鍛煉作為干部成長的重要路徑，先后選派3名干部駐村幫扶，4名干部執(zhí)行援疆援藏援甘任務(wù)，19名干部加入市級工作組和服務(wù)組，4名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部到有關(guān)區(qū)委局和局屬單位掛職。目前，已累計選派33名年輕干部進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，促進(jìn)干部在干事中長本事、在磨練中強(qiáng)作風(fēng)。
四、健全完善制度，規(guī)范權(quán)力運行
堅持把制度建設(shè)貫穿全面從嚴(yán)治黨全過程，進(jìn)一步健全完善制度，建立落實全面從嚴(yán)治黨的長效機(jī)制。
一是大力簡政放權(quán)。按照“放管服”改革要求，進(jìn)一步完善“權(quán)責(zé)清單”，繼續(xù)調(diào)整和簡政放權(quán)、“減證便民”，把精力放在完善事中事后監(jiān)管上。已先后5次簡化、合并、取消及下放事權(quán)，確保做到能取消的全部取消、能下放的全部下放、能簡化的全部簡化。上半年又按照市“政務(wù)一網(wǎng)通”工程有關(guān)要求，集中對全局8個行政許可事項和144個公共服務(wù)事項進(jìn)行全面梳理，將8個行政許可事項減少為5個、144個公共服務(wù)事項減少為76項，減少比例分別為37.5%、46.7%。行政許可事項一律壓縮至5個工作日，其他服務(wù)事項辦理時限壓縮了60%以上。16個事項納入無人審批事項，45.7%的事項可即來即辦、立等可取。還對各類事項的申請要件逐一核對、篩查，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)或能從網(wǎng)上驗證比對的一律取消，取消比例達(dá)到20%。身份類、證書類、表格類等證明材料減少比例達(dá)到67%。目前，正按照“一制三化”要求，重新梳理清單及流程，大力推進(jìn)服務(wù)改革更加便民利民惠民。
二是強(qiáng)化制度約束。堅持以制度建設(shè)為抓手，從黨組班子自身嚴(yán)起，制定完善了落實中央八項規(guī)定精神糾正“四風(fēng)”、巡察工作實施辦法、違規(guī)違紀(jì)問題線索處理、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”臺賬和紀(jì)檢委員報告工作、黨員干部重要節(jié)假日廉潔自律情況告知、績效差額化分配辦法、重大疑難信訪事項聯(lián)動調(diào)處等制度措施，將制度體系越織越嚴(yán)密。根據(jù)機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整、職能變化情況，對照崗位職責(zé)和運行流程，對現(xiàn)行的權(quán)力風(fēng)險防控制度進(jìn)行了全面梳理并制定防控措施，深入排查出廉政風(fēng)險事項408個，確定廉政風(fēng)險崗位411個，排查崗位廉政風(fēng)險483個，制定崗位廉政風(fēng)險防控措施758條，形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機(jī)制。
三是規(guī)范權(quán)力運行。進(jìn)一步健全完善并嚴(yán)格落實局黨組議事規(guī)則、“三重一大”集體決策等制度，在議事決策中充分發(fā)揮了黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用，“一把手”自覺依法依規(guī)辦事，堅持“末位表態(tài)”，不搞臨時動議和先入為主、個人說了算，黨組成員積極參與決策。嚴(yán)格落實請示報告、情況通報、督促檢查等制度，凡是決策涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的重大事項，該請示的請示，該報告的報告。對涉及干部職工利益的決策及時通報，保證黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。工作中，還堅持決策事項法律監(jiān)督機(jī)制，成立以法制機(jī)構(gòu)為主體，法學(xué)專家、執(zhí)業(yè)律師參與的法律顧問團(tuán)，參與重大政策研究制定，確保決策依法合規(guī)。堅持向人大代表和政協(xié)委員定期匯報工作制度，每年召開座談會通報工作情況，對事關(guān)群眾切身利益的重大決策事項隨時匯報，主動接受代表委員監(jiān)督。特別是針對我局社會保險基金、技能培訓(xùn)補貼、就業(yè)資金規(guī)模大，業(yè)務(wù)龐雜，干部隊伍大，辦事環(huán)節(jié)多，監(jiān)管難度大等情況，綜合運用“信息技術(shù)+制度+人防”的手段，加強(qiáng)對資金管理、職稱評審、技能鑒定、行政審批、行政執(zhí)法等重點方面的監(jiān)管，不斷提高權(quán)力制約監(jiān)督的針對性。
五、強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格管黨治黨
深入貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)，進(jìn)一步推動基層黨組織和廣大黨員干部履職盡責(zé)。
一是壓實從嚴(yán)治黨責(zé)任。組織制定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨“兩個清單”，推動責(zé)任落實。制定年度黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點，并于3月初和6月底，分別召開黨風(fēng)廉政建設(shè)部署會和中期推動會。市紀(jì)委召開全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任監(jiān)管平臺部署培訓(xùn)會議后，我局黨組進(jìn)行專題研究部署，并邀請市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志來我局作專題輔導(dǎo)講座，進(jìn)一步強(qiáng)化自覺落實主體責(zé)任意識。黨組主要負(fù)責(zé)同志與班子成員和各直屬基層黨組織書記簽訂《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書》，各級黨組織還逐級簽訂了《黨建工作責(zé)任書》，全面壓實責(zé)任，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)。黨組全年共召開了43次黨組會議，學(xué)習(xí)貫徹和研究部署全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作。7月中旬召開半年工作形勢分析會，8月份召開基層黨建推動會，加強(qiáng)對黨建工作的推動部署。班子各位成員帶隊，采取集中述職、分片測評、個別談話、實地檢查、領(lǐng)導(dǎo)點評等方式，強(qiáng)化對基層黨組織落實主體責(zé)任的述職評議考核，并通報考核結(jié)果，推動領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。
二是開展專項巡察檢查。局黨組認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)市委關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨的督促檢查工作的實施意見、全市巡視巡察工作座談會精神等，研究制定了**年巡察工作實施方案、巡察工作實施辦法，并嚴(yán)格按制度規(guī)定組織實施。組織7個巡察組對14個基層黨組織開展專項巡察，共發(fā)現(xiàn)問題190個，有針對性地提出整改措施89條，向相關(guān)部門移交問題線索13條，有效強(qiáng)化了全方位政治體檢。7月份，組織對51個直屬基層黨組織開展專項巡查。8月份，又安排8名班子成員帶隊，對67個基層黨組織落實黨建重點工作任務(wù)、落實中央八項規(guī)定精神查糾“四風(fēng)”問題及日常工作情況等進(jìn)行督查檢查，強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)督。
三是扎實推動專項治理。印發(fā)了不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理三年行動方案、集中整治形式主義官僚主義方案、行風(fēng)建設(shè)三年行動方案等，突出治理重點，把專項治理與落實市委巡視整改任務(wù)、查糾“四風(fēng)”、凈化政治生態(tài)和以人民為中心大討論等結(jié)合起來，向社會公布了舉報信箱和舉報電話，并聘請第三方對窗口單位作風(fēng)和服務(wù)情況開展明察暗訪，不斷加大問題線索收集力度，對察訪160個窗口點位發(fā)現(xiàn)的44個問題，逐一核實處置。通過以人民為中心大討論“五查五看”，各基層黨組織共查擺問題913個，全部制定了整改措施，共完善制度措施397項，有力推進(jìn)了不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理。局黨組還通過領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查、內(nèi)外征詢?nèi)娌楹凸ぷ髀?lián)動重點查，帶頭查擺和整改五個方面形式主義官僚主義問題表現(xiàn)，發(fā)揮示范表率作用。突出“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體監(jiān)督舉報渠道，并與巡視巡察反饋和審計、司法等建立協(xié)調(diào)機(jī)制，定期梳理群眾反映的問題，深入挖掘問題線索。堅持不放老問題、緊盯新表現(xiàn)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，注重以案釋紀(jì)、以案促教，通過身邊事教育身邊人。及時制發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)各類信息、通報20多期，2次在局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部會上，點名道姓通報曝光處級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位“一把手”問題，切實起到處理一個、教育一片、震懾一方的良好效果。
六、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，促進(jìn)廉潔從政
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糾正“四風(fēng)”不止步、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示以及市委書記李鴻忠同志對我局工作的批示精神，印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示進(jìn)一步查改“四風(fēng)”問題加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的通知》，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)。
一是突出工作重點。召開專題會議傳達(dá)學(xué)習(xí)市紀(jì)委十一屆二次、三次全會精神，研究部署黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，印發(fā)了黨風(fēng)廉政工作要點，明確工作重點。組織層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，明確工作責(zé)任。舉辦**年黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署培訓(xùn)班，傳達(dá)學(xué)習(xí)人社部、市紀(jì)委有關(guān)精神，部署**年局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和反腐敗等工作，開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，認(rèn)真開展黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育月活動，舉辦5期專題培訓(xùn)講座，邀請中紀(jì)委國家監(jiān)委駐人社部紀(jì)檢監(jiān)察組和市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志為全局系統(tǒng)處級以上干部授課，強(qiáng)化了各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。開展了扶貧助困領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，嚴(yán)查扶貧助困領(lǐng)域“微腐敗”。在重要節(jié)慶日利用微信、短信提醒黨員干部時刻牢記廉政，8034人次書面報告“五一”等4個重要節(jié)日期間廉潔自律情況。
二是嚴(yán)格管理監(jiān)督。堅持問題導(dǎo)向和“一案雙查”，緊盯審計、巡察、專項巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，早提醒、早教育、早糾正，防止小錯變成大錯。共運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”處置89人次，開展廉政談話2727人次。健全完善紀(jì)檢監(jiān)察“兩支隊伍”，在49個基層黨組織建立黨員干部兼職紀(jì)檢員和社會監(jiān)督員兩支隊伍共計318名，并進(jìn)一步發(fā)揮兼職紀(jì)檢員、社會監(jiān)督員的作用。建立了違規(guī)違紀(jì)問題線索處理監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”臺賬、紀(jì)檢委員報告工作等制度，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部履職盡責(zé)意識。嚴(yán)格按照局屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人離任聯(lián)合審計辦法，完成了對9名處級領(lǐng)導(dǎo)干部在職期間黨風(fēng)廉政建設(shè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、選人用人、人事管理基礎(chǔ)等情況的審計，單獨對37名處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，有效強(qiáng)化了對領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)情況的監(jiān)督。
一年來，我局黨組雖然下大力做了很多工作，但與市委要求和人民群眾的期待還有差距。下一步，我們將突出以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為首要政治任務(wù)，按照中央、市委全面從嚴(yán)治黨有關(guān)決策部署，進(jìn)一步提高政治站位，持續(xù)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，持續(xù)建設(shè)良好政治生態(tài)，持續(xù)提升基層組織力，持續(xù)踐行以人民為中心思想，持續(xù)加強(qiáng)管理監(jiān)督，持續(xù)發(fā)揮黨員先鋒模范作用，督促黨員干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃事業(yè)發(fā)展、提升服務(wù)效能、勇于擔(dān)當(dāng)作為的具體舉措，為人力社保事業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
按照區(qū)紀(jì)委工作要求，現(xiàn)在我就**年上半年區(qū)教體局黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報告如下：
一、工作開展情況
**年上半年，區(qū)教體局黨組認(rèn)真貫徹落實黨的十九大及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委的工作部署和要求，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實抓好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)，為全區(qū)教育事業(yè)健康有序發(fā)展提供了有力的政治保證和紀(jì)律保證。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)責(zé)任落實。**年上半年，局黨組從加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的高度，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識，“一把手”履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，其他班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，并切實做好壓力傳導(dǎo)，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。
嚴(yán)密部署，統(tǒng)籌推進(jìn)。年初教育工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實。
局黨組書記與班子成員、班子成員與分管股室、學(xué)校層層簽訂《黨風(fēng)廉政目標(biāo)管理責(zé)任書》，一級抓一級，一級帶一級，把壓力傳導(dǎo)到基層、傳導(dǎo)到每一個黨員干部。
對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實行清單管理，并進(jìn)行公開承諾，形成局領(lǐng)導(dǎo)班子、班子主要負(fù)責(zé)人和班子成員主體責(zé)任清單，明確年度具體工作措施、數(shù)量指標(biāo)和完成時限，為局黨組落實主體責(zé)任制定了路線圖、任務(wù)書和時間表。
二加強(qiáng)教育引導(dǎo)，全面深入鑄魂補鈣。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)李宗喜副書記在川匯區(qū)第四屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的重要講話和周金誠書記在川匯區(qū)第四屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告，讓全體干部職工掌握會議精神，明確今年全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)和要求。在黨組會、校長會等各種會議上，逢會必講黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加強(qiáng)經(jīng)常性的反腐倡廉教育和廉政警示教育;按照巡察整改意見黨組書記帶頭上廉政黨課，帶動班子成員也分別到各自聯(lián)系的學(xué)校和二級機(jī)構(gòu)上廉政黨課。結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動，把十九大精神、全面從嚴(yán)治黨反腐倡廉教育和廉政警示教育納入黨組學(xué)習(xí)計劃和機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)教育計劃，每月1次黨組學(xué)習(xí)，每周1次機(jī)關(guān)支部學(xué)習(xí)，做到警鐘長鳴，防患于未然;積極開展議案促改工作，通過深挖市教育局集體接受宴請以及八中支教教師中午飲酒等案件發(fā)生原因、查找自身問題等方式強(qiáng)化廉政教育。通過上述，努力提高廣大黨員干部廉潔自律意識。
三加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行。針對作風(fēng)建設(shè)，完善了《川匯區(qū)教體局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)作息考勤紀(jì)律的制度》，對假期、請假程序、考勤辦法、監(jiān)督管理等做了進(jìn)一步的明確，班子成員以上率下帶頭遵守考勤紀(jì)律，不搞特權(quán);針對財務(wù)，印發(fā)了《川匯區(qū)教育體育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)財務(wù)管理工作的意見》，各單位學(xué)校包括局機(jī)關(guān)均成立了財務(wù)支出領(lǐng)導(dǎo)小組，一般教師和一般工作人員均占一定比例，1000元以上的大額支出由財務(wù)支出領(lǐng)導(dǎo)小組成員集體簽字。通過督查各校各單位包括局機(jī)關(guān)，沒有再次發(fā)現(xiàn)巡察提出的固定資產(chǎn)應(yīng)記未計、混開混支等財務(wù)方面違反廉潔紀(jì)律的現(xiàn)象以及公款購買茶葉、香煙等違反八項規(guī)定的“四風(fēng)”問題;針對人事工作，完善了《川匯區(qū)教育系統(tǒng)關(guān)于局機(jī)關(guān)以及各單位干部選拔任命的若干意見》，根據(jù)單位推薦、組織談話、試用期等綜合因素，最后由局黨組集體研究決定。通過制度的完善，進(jìn)一步扎緊管權(quán)限權(quán)的制度“圍欄”，確保權(quán)力依法合規(guī)運行。
四加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，促進(jìn)風(fēng)清氣正。嚴(yán)格執(zhí)行《中共周口市委關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)的實施意見》和《關(guān)于踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”推動形態(tài)間轉(zhuǎn)化的實施意見》。
1、注重日常教育管理，堅持挺紀(jì)在前。要求全局職工嚴(yán)格落實請銷假、到崗簽到、外出報備等制度要求。
2、堅持抓早抓小，強(qiáng)化紀(jì)律約束。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實，嚴(yán)格落實約談制度。半年來，按照約談規(guī)定，對局班子成員、各股室負(fù)責(zé)人、有關(guān)學(xué)校校長等從重點工作完成情況、安全工作、項目工程建設(shè)、中招工作等各方面進(jìn)行了約談，通過個人約談和集體約談，提醒、預(yù)防了全區(qū)教育系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的苗頭性、傾向性問題。
3、加強(qiáng)督促檢查，推動工作落實。5月份對區(qū)屬42個學(xué)校黨支部的黨建工作進(jìn)行了全面的督查，從黨費收繳、學(xué)習(xí)教育、“三會一課”、“三重一大”、陣地建設(shè)、廉政建設(shè)等十個方面進(jìn)行了詳細(xì)的督查，對查出的問題當(dāng)面反饋，并及時下發(fā)《整改通知書》，督促各支部的黨建工作有序開展。
五全力落實巡察整改任務(wù)。局黨組把巡視整改工作作為全年首要的政治任務(wù)，針對巡視反饋意見涉及的5大方面21項意見建議，制定了42項整改措施。通過積極整改，完善制定了黨建、人事、財務(wù)、項目等方面制度5個，并積極推行實施，基本完成了整改任務(wù)。目前正在進(jìn)行校長教師交流輪崗工作。
六大力支持紀(jì)檢工作。大力支持和配合紀(jì)檢工作，充分保證紀(jì)檢組的知情權(quán)，努力為紀(jì)檢組全面有效地履行監(jiān)督職能創(chuàng)造有利條件。經(jīng)常性聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報，對區(qū)紀(jì)委轉(zhuǎn)交群眾反映的問題，采取直查、協(xié)同等不同方式進(jìn)行調(diào)查核實，并對典型案件在全系統(tǒng)進(jìn)行通報，采用批評教育、工作約談、誡勉談話、行政警告等多種形式嚴(yán)肅責(zé)任追究，支持紀(jì)檢組在查辦案件中充分發(fā)揮主力軍作用。
二、存在問題
**上半年，我局黨組在全面從嚴(yán)治黨方面取得了一些成效，反腐倡廉工作整體發(fā)展形勢良好，但與區(qū)委、區(qū)紀(jì)委和人民群眾的要求相比，還存在一些不足:
一是在貫徹落實全面從嚴(yán)治黨的意義認(rèn)識上有待進(jìn)一步提高。個別同志對全面從嚴(yán)治黨工作的重要性和必要性認(rèn)識還不夠，認(rèn)為自己只是一名普通共產(chǎn)黨員，全面從嚴(yán)治黨是領(lǐng)導(dǎo)的事情，和自己關(guān)系不大，自己只要干好業(yè)務(wù)工作就可以了，關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的學(xué)習(xí)沒有必要抓得太緊。
二是在全面從嚴(yán)治黨制度建設(shè)方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作機(jī)制還不夠完善，各項制度還不夠健全，一些工作機(jī)制還需逐步建立完善。
三是“中梗阻”現(xiàn)象仍然存在。
下半年工作打算
**下半年，我局全面從嚴(yán)治黨將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委的工作部署，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住全面從嚴(yán)治黨這條主線，切實落實黨組“主體責(zé)任”，認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，突出抓好以下工作：
1、抓學(xué)習(xí)教育，提高干部自身素質(zhì)。
堅持以貫徹《廉政準(zhǔn)則》為切入點，抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的學(xué)習(xí)和黨員干部的思想道德教育和紀(jì)律教育，開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的教育活動。一是以學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》為重點，側(cè)重學(xué)習(xí)《中華人民共和國監(jiān)察法》以及《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》兩個條例;二是加強(qiáng)黨報、黨刊中刊登的、市區(qū)紀(jì)委處理的違紀(jì)黨員典型案例的學(xué)習(xí);三是組織學(xué)習(xí)先進(jìn)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，激勵他們積極進(jìn)取，奮發(fā)有為。四是每月組織學(xué)習(xí)一次法律、法規(guī)知識。促進(jìn)黨員干部自覺增強(qiáng)道德約束力和紀(jì)律觀念，不斷提高思想道德水平和拒腐防變能力，為努力推進(jìn)川匯區(qū)教育工作奠定堅實的政治思想基礎(chǔ)。
2、抓管理，規(guī)范干部日常行為。
全面從嚴(yán)治黨的生命力在于抓落實。堅持每周的政治學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政治建設(shè);堅持考勤制度落實，強(qiáng)化日常管理、作風(fēng)建設(shè);堅持“三重一大”工作匯報、聽取、民主集中決策制度，堅決杜絕人事、財務(wù)、項目等領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。通過狠抓管理，規(guī)范干部日常行為，營造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境。
3、強(qiáng)化宣傳，營造良好輿論氛圍。
加大全面從嚴(yán)治黨宣傳、宣講力度，通過網(wǎng)絡(luò)、電子屏、宣傳條幅、知識競賽等形式，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政知識宣傳，通過宣傳活動，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的廉政意識，激發(fā)引導(dǎo)廣大教職工積極參與廉政監(jiān)督活動，營造良好的廉政輿論氛圍，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)在我區(qū)教育系統(tǒng)更加深入扎實的開展，取得更大成效。
半年來，區(qū)教體局黨組在全面從嚴(yán)治黨工作方面取得了較好的成效，但距離區(qū)委、區(qū)政府的要求和群眾的期望仍有一定差距。**下半年，區(qū)教體局黨組將繼續(xù)以高度的責(zé)任感和使命感，主動適應(yīng)新常態(tài)，認(rèn)真落實新要求，積極面對新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步在全面從嚴(yán)治黨工作方面實現(xiàn)新作為，奮力推動川匯教育改革發(fā)展邁上新臺階、取得新成效。
全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是一項具有全局性、基礎(chǔ)性和根本性的重要工作。今年以來，我局嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的統(tǒng)一部署，將落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任與招商引資業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，堅持兩手抓，切實履行“一崗雙責(zé)”，取得了良好成效�，F(xiàn)結(jié)合鹿委辦發(fā)〔**〕34號文件要求和細(xì)則，總結(jié)如下：
一、黨組領(lǐng)導(dǎo)班子履行主體責(zé)任情況
一嚴(yán)明黨的紀(jì)律。一是履行好“三重一大”事項決策程序并報送派駐第五紀(jì)檢組備案。截至11月底，我局對歷史文化街區(qū)改建、新型社區(qū)建設(shè)等重大項目，領(lǐng)導(dǎo)班子、科室人員等分工調(diào)整，干部任免與跨部門交流，“大建大美”方案匯報會經(jīng)費使用等19件重大事項進(jìn)行集體決策并書面告知派駐第五紀(jì)檢組、備案。二是穩(wěn)步推進(jìn)招商引資工作。開展“回頭看 優(yōu)服務(wù) 促進(jìn)度 解難題”專項服務(wù)活動，共走訪了**-**年期間落戶鹿城省外累計資金5000萬以上的企業(yè)25家，及時將收集到的問題向區(qū)“十百千”助企服務(wù)小組及有關(guān)部門反饋，每月按時向區(qū)紀(jì)委上報走訪企業(yè)情況。截至11月底，全區(qū)招商引資情況良好，實現(xiàn)到位內(nèi)資總量61.36億元，完成年度市定任務(wù)數(shù)98.97%，同比增長6%。三是分級分責(zé)開展好本單位主體教育培訓(xùn)。采用個人自學(xué)與集體培訓(xùn)相結(jié)合、廉政教育與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相融合的方式，全年召開廉政專題會議6次、全體干部學(xué)習(xí)廉政材料5次，赴區(qū)檢察院廉政教育基地觀看反腐倡廉警示教育教材，赴泰順紅色教育基地聽老黨員講歷史。
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