今年以來,我廳深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神,聚焦主責(zé)主業(yè),堅持政治第一,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,持續(xù)打造全省國土資源系統(tǒng)政治生態(tài)上的綠水青山取得新的成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、強化政治建設(shè),著力增強“四個意識”
堅持政治第一,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,9名廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員和17名市州局黨組書記帶頭講黨課,開展集中學(xué)習(xí)、座談培訓(xùn)20批5700人次,下發(fā)學(xué)習(xí)簡報和情況通報32期,并在省直機關(guān)交流發(fā)言。召開21次黨組(擴大)會議、16次廳務(wù)會議,2次全省系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議,第一時間傳達、研究、落實中央和省委領(lǐng)導(dǎo)講話、文件通報、會議精神,把政治要求貫穿國土資源工作各方面、全過程。6月份,聯(lián)合駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對沮漳河沿線8個縣市開展重點巡視,對326個問題現(xiàn)場核查,掛賬銷號管理。全省系統(tǒng) “四個意識”和“四個自信”持續(xù)增強,始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二、強化責(zé)任傳導(dǎo),推動管黨治黨主體責(zé)任向系統(tǒng)延伸覆蓋
出臺穩(wěn)中求進推進全面從嚴(yán)治黨、運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實施辦法等15項制度。廳黨組專題研究全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作4次,黨組成員參加雙重生活65次,講廉政黨課9次。聯(lián)合駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對宜昌市局、隨州市局、宜都市局、保康縣局開展政治巡察,對巡察發(fā)現(xiàn)的42個問題限期進行整改。黨組成員分別與直屬單位黨支部建立基層黨建聯(lián)系點,機關(guān)黨委委員指導(dǎo)支部組織生活會、參加思想形勢分析的做法得到省直機關(guān)工委肯定。實行“五同抓黨建、系統(tǒng)一盤棋”,推動全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實向業(yè)務(wù)覆蓋,向縱深發(fā)展。黨建任務(wù)“每月一清單、一檢查、一通報”做法被省直機關(guān)工委推薦《湖北日報》宣傳報道。2017年被省委表彰為黨建工作先進單位、黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)秀單位。
三、強化紀(jì)律宣教,推動廉政意識普及深化、入腦走心
打造廉潔國土文化。以紀(jì)律文化、法治文化、道德文化為主要內(nèi)容,開展國土文化講座,印發(fā)《廉政家書》,組織“好文好書”學(xué)習(xí)交流、廉政主題演講、廉政征文評選、參觀紅色教育基地等系列活動,努力讓國土精神沿著正確的政治方向塑起來、動起來、傳播開。推動“普紀(jì)教育”入腦走心。扎實開展第十九個黨風(fēng)廉政建設(shè)“宣教月”活動,紀(jì)律宣教“十進十建”,持續(xù)開展“八個一”活動,創(chuàng)作播放國土廉政廣告短片,積極開展《憲法》《監(jiān)察法》和黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí),組織廳機關(guān)全體黨員干部5次觀看廉政教育專題片,全省系統(tǒng)1200余名干部參加十九大精神和《準(zhǔn)則》《條例》知識測試,著力以紀(jì)化人、以文育人。
四、強化權(quán)力約束,著力推動廉政風(fēng)險防控立當(dāng)前、管長遠(yuǎn)
完善防控體系。在全省系統(tǒng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神實施細(xì)則的辦法,明確44個“三重一大”事項,實行黨組集體決策。全面落實“1+6”重點工作監(jiān)管報告制度。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。在全國率先實現(xiàn)建設(shè)用地預(yù)審和壓覆重要礦產(chǎn)資源行政許可互聯(lián)網(wǎng)在線審批。今年6項行政許可和土地征(轉(zhuǎn))用等審批事項接入全省“一張網(wǎng)”政務(wù)系統(tǒng),預(yù)計9月上互聯(lián)網(wǎng)運作。盡力壓減審批時間,平均壓縮審批時間70%以上。加強依法行政。開展重大執(zhí)法決定法制審核制度改革試點,實施主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定辦法,明確職責(zé)清單。在全省系統(tǒng)開展“七五”普法和依法治理中期督查工作。全面清理221份規(guī)范性文件。全省系統(tǒng)廉潔履職、依法辦事的能力進一步提升,權(quán)力向責(zé)任有效轉(zhuǎn)化。
五、強化重點整治,持之以恒糾治“四風(fēng)”
實施專項治理。深入開展民主集中制決策和執(zhí)行、項目審批和執(zhí)行、財務(wù)管理、選人用人“四個大排查”活動,協(xié)調(diào)推進土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、不動產(chǎn)登記突出問題、國土資源行政執(zhí)法“四個專項治理”, 目前已排查出問題近2000個。緊盯熱點問題。在全省系統(tǒng)開展不動產(chǎn)登記“推繞拖”“事難辦”“中梗阻”等形式主義、官僚主義突出問題排查治理、扶貧領(lǐng)域交叉檢查和作風(fēng)建設(shè)大清理大整頓。出臺貫徹落實中央八項規(guī)定的實施意見等4個解決作風(fēng)的制度。不折不扣落實省紀(jì)委部署要求,扎實開展機關(guān)辦公用房、公務(wù)用車、津補貼清理、黨員干部出國境證照排查。
六、強化認(rèn)識提升,自覺主動全面接受派駐監(jiān)督
始終把自覺接受駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督作為政治成熟的重要標(biāo)準(zhǔn)。在工作部署和重大活動安排中,主動落實駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組工作要求、監(jiān)督意見和整改建議。在干部管理任用上,嚴(yán)格落實“凡提必審”,發(fā)現(xiàn)問題及時報告。全面落實確責(zé)、亮責(zé)、考責(zé)、問責(zé)措施。主動實行機關(guān)紀(jì)委獨立辦公、專人專責(zé),制定機關(guān)紀(jì)委和支部紀(jì)檢委員監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“5+1”工作制度。自覺主動全面接受派駐監(jiān)督,駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組被省委、省政府表彰為全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體,被省紀(jì)委表彰為優(yōu)秀單位。
七、強化教育管理,積極營造履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)有為干事創(chuàng)業(yè)氛圍
突出干事導(dǎo)向、業(yè)績導(dǎo)向和能力導(dǎo)向,對全省系統(tǒng)干部實行縱向、橫向交流使用,讓有為的人有平臺,讓討巧的人不討好,有效調(diào)動干部隊伍積極性。全面落實責(zé)任機制、述職機制和考核機制,制定廳管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)管理實施辦法,開展三級“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”,組織8個考核組對全省系統(tǒng)“兩個責(zé)任”落實和后備干部考核。組織全省系統(tǒng)394人次參加國家、省級黨務(wù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),完成151名領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項重點抽查核實比對、函詢說明。今年2月,省委巡視組巡視“回頭看”,群眾對廳黨組滿意度達99.3%,位列省直機關(guān)第一。
全省系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨逐步風(fēng)化俗成,為“保資源、保發(fā)展、保權(quán)益”提供堅強政治保證。下一步,將認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),增強“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅持全面從嚴(yán)、穩(wěn)中求進,堅持懲防并舉、標(biāo)本兼治,強力推進高壓反腐,不斷強化作風(fēng)建設(shè),努力推進全省國土資源系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展取得新成效。
2018年以來,政務(wù)中心以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大精神,深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,不斷強化黨內(nèi)監(jiān)督,切實推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,F(xiàn)將2018年度落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報告如下:
一、強化思想政治教育,提高政治占位,提升政治修養(yǎng)。
,作為政務(wù)中心主任,個人始終把思想政治建設(shè)擺在首位,深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,引導(dǎo)單位黨員干部不斷強化宗旨觀念,樹牢政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。表現(xiàn)在:
一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神以及十八大以來的習(xí)總書記系列講話。把學(xué)習(xí)黨的十九大精神及十八大以來的習(xí)總書記系列講話作為首位的政治任務(wù),圍繞 “不忘初心,牢記使命,永遠(yuǎn)奮斗”等主題,結(jié)合“兩學(xué)一做”“三會一課”教育學(xué)習(xí)活動,通過集中學(xué)習(xí)、理論宣講、交流研討等形式,引導(dǎo)黨員干部深入領(lǐng)會十九大精神豐富內(nèi)涵。
截止目前,共開展黨十九大精神及十八大以來的習(xí)總書記系列講話學(xué)習(xí)會35次,參會率達到99.5%。利用《政務(wù)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》微信公眾號共發(fā)布政務(wù)中心工作動態(tài)和便民服務(wù)信息共350余條,點擊率約120萬余人次。單位為每個科室征訂《習(xí)近平的七年知青歲月》、《習(xí)近平談治國理政(一、二卷)》、《梁家河》、《做新時代合格共產(chǎn)黨員》,每個人一周交一份心得體會,禁止復(fù)制,不斷拓展黨員干部學(xué)習(xí)渠道,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,營造了濃厚熱烈的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。
二是推進“兩學(xué)一做”“三會一課”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。出臺《政務(wù)中心“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)計劃》,利用“三會一課”和日常例會學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī),要求每名黨員做到學(xué)前有計劃,學(xué)中有記錄,學(xué)后有總結(jié)。建立“溫暖黨建·幸福政務(wù)”特色黨建工作制度。
建立黨建文化長廊,把毛主席,鄧小平,江澤民,胡錦濤,習(xí)近平等幾位領(lǐng)導(dǎo)人的語言語錄形成領(lǐng)導(dǎo)文化墻,把馬克思、恩格斯、李大釗等系列共產(chǎn)黨優(yōu)秀引路人形成文化歷史介紹,讓進出政務(wù)中心的每個同志都能夠瞻仰老一輩無產(chǎn)階級革命家的偉大胸襟和情懷,洗禮每個進出政務(wù)中心同志的心靈。
組織黨員進社區(qū),積極參加社區(qū)活動,在聯(lián)系的大橋區(qū),高山區(qū)開展“保護清水河,黨員在行動”、“文明過馬路,往返走天橋”等主題活動,在社區(qū)開展文明在行動,滿意xxx.在社區(qū)群眾中引起強烈反響;6月28日,在濱河公園廣場主辦了“迎七·一暨五城同創(chuàng)宣傳文藝晚會”,唱響了文明靠大家,建設(shè)美好家園主旋律,廣大黨員干部積極參與,讓創(chuàng)建文明城市文化深入人心;過好黨員政治生日,帶領(lǐng)同志們參加革命烈士墓,讓同志們記住那段歷史,及時那段歲月,記住那段曾經(jīng),不忘初心牢記使命。
三是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。根據(jù)《中共xxx委關(guān)于開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的通知》(府字〔2018〕42號)文件精神,為集中解決當(dāng)前干部隊伍思想、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的問題。政務(wù)系統(tǒng)于今年9月底開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動,印發(fā)了《xxxx政務(wù)中心關(guān)于在全系統(tǒng)開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的通知》文件,著力解決“慵、懶、散、慢”等問題,引導(dǎo)黨員干部自覺抵制貪污腐敗誘惑,確保廉潔從政。組織全體黨員干部進行“紀(jì)律教育”和“黨風(fēng)廉政”知識測試,努力提升能源工作效能和隊伍形象,真正形成團結(jié)、進取、務(wù)實、高效的工作新局面,推動政務(wù)服務(wù)工作上檔次、上水平。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強監(jiān)管,曬尷尬,提升服務(wù)能力。
嚴(yán)格落實主體責(zé)任,不斷強化對落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作的領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實的責(zé)任體系。
一是明確工作任務(wù),推動責(zé)任落實。我與每個科室負(fù)責(zé)人簽訂《2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,責(zé)任書明確了全年工作的重點與方向,拿出了具體可操作的標(biāo)準(zhǔn),形成了一級抓一級,層層抓落實的工作機制;每個月底月份,班子成員聽取了科室負(fù)責(zé)人的工作匯報,針對存在的突出問題實行入臺賬、拿舉措、觀后效。12月份以來,在總結(jié)大會上通報各科室全年工作存在的困難,通報各科室即使完成工作的時間,全面讓各科室同志出出汗,曬尷尬,讓同志們在來年把工作做好做踏實。
三、注重源頭預(yù)防,營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵創(chuàng)新發(fā)展人才。
個人做起,主動把牢輿論導(dǎo)向,通過對傾向性、苗頭性問題的分析研判,充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。一是持續(xù)強化黨性鍛煉。不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,積極組織全體黨員赴延安梁家河開展緬懷先烈弘揚革命精神主題活動;赴井岡山、西柏坡參觀學(xué)習(xí),重溫黨的歷史,感受老一輩無產(chǎn)階級革命家艱苦創(chuàng)業(yè)、不畏艱險的精神,切實提升黨性修養(yǎng)。以“山西塌方式腐敗”等嚴(yán)重違紀(jì)案例為反面教材,反躬自省,開展警示教育活動,筑牢拒腐防變的思想防線。二是樹立榜樣帶頭作用。“七·一”來臨之際,表彰獎勵了1個優(yōu)秀黨務(wù)工作者、1名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,鼓勵全體黨員干部向他們學(xué)習(xí),進一步加強黨性修養(yǎng),切實改進工作作風(fēng),為能政務(wù)服務(wù)的發(fā)展做出新的更大貢獻。三是不斷完善廉政防控機制。把廉政風(fēng)險防控與管黨治黨工作緊密結(jié)合,召開“政務(wù)系統(tǒng)2018年全面落實從嚴(yán)治黨暨警示教育大會”,通過學(xué)習(xí)相關(guān)違紀(jì)違法等反面案例,進一步增強黨員干部廉政風(fēng)險防控意識。認(rèn)真對照權(quán)力運行的風(fēng)險點和廉政風(fēng)險防控圖,緊盯權(quán)力運行中的重要領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定完善流程規(guī)范,健全完善內(nèi)控體系。
四、存在的問題
盡管我中心在落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面做了一些工作,取得一定成效,但仍與國家和人民的期望,上級部門的期望存在一些差距。一是教育形式不夠多樣,內(nèi)容不夠豐富;二是風(fēng)廉政責(zé)任制的監(jiān)督檢查力度需要進一步加強;三是個黨別黨員的表率意識不夠強,先鋒模范作用發(fā)揮的還不夠好等等;四是開展工作流于形式存在。對于這些問題,我們下一步定高度重視,認(rèn)真加以解決,調(diào)整方向。
六、下一步工作打算
(一)抓好班子自身建設(shè)。當(dāng)好自覺履行政治責(zé)任的表率、當(dāng)好建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的表率、當(dāng)好改進作風(fēng)的表率、當(dāng)好爭先創(chuàng)優(yōu)的表率、當(dāng)好清正廉潔的表率。同時,進一步提升統(tǒng)領(lǐng)全局的能力,提高指揮協(xié)調(diào)效率,在科學(xué)排兵布陣上動腦筋、出實招。
(二)拓展學(xué)習(xí)教育成果。鞏固和拓展群眾路線教育和“三嚴(yán)三實”專題教育成果,繼續(xù)深化治庸、治懶、治散、治奢工作,大力倡導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)作風(fēng)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,圍繞保持先進性和純潔性要求,激發(fā)廣大黨員勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的動力和熱情。
(三)增強風(fēng)險防范意識。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,努力構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展模式的懲防制度,把反腐倡廉的要求和加強業(yè)務(wù)管理結(jié)合起來。深入改革、完善制度、規(guī)范程序、約束權(quán)力,做到制度安排無漏洞、科學(xué)管理無死角,使管理有約束力、有說服力、治理更具有強制力。
四、嚴(yán)格踐行社會主義核心價值觀,把馬克思主義,毛澤東思想,鄧小平理論,三個代表,科學(xué)發(fā)展觀,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為自己人生道路的方向。
今年以來,天津海事法院黨組認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀(jì)委七次全會、黨的十九大以及習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列重要講話精神,按照市委《關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實施意見》,我院黨組認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入推進從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治院,切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效,繼續(xù)保持了全院干警“零違紀(jì)”的目標(biāo)。
一、工作做法及成效
(一)始終在壓實“兩個責(zé)任”上聚焦用力,形成了齊抓共管的良好局面。一是定責(zé),形成了全覆蓋的責(zé)任體系。院黨組始終堅持把管黨治黨工作與法院中心工作一同部署、一同檢查、一同推動。年初召開了“黨風(fēng)廉政建設(shè)暨開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理、從嚴(yán)治院正風(fēng)肅紀(jì)集中整治工作部署會”,黨組書記、黨組成員和部門領(lǐng)導(dǎo)層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,構(gòu)建全覆蓋的責(zé)任體系。二是履責(zé),確保了責(zé)任到位不掛空擋。制定了《天津海事法院黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》和《任務(wù)清單》,做到照單履責(zé)無死角。針對我院紀(jì)檢組撤銷后,制定了《天津海事法院廉政監(jiān)察員職責(zé)暫行規(guī)定》,重新調(diào)整任命廉政監(jiān)察員,確保紀(jì)檢監(jiān)察體制改革期間監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作有序開展。針對法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革,我院監(jiān)察室撤銷后,為加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作,成立了機關(guān)紀(jì)委,設(shè)立了5名委員,明確了分工。積極開展談心談話活動,今年以來,“一把手”開展巡談3次,共25人次;其他院級領(lǐng)導(dǎo)干部開展談話57人次;各部門負(fù)責(zé)人與部門所屬人員均進行了談心談話。同時,實行各部門負(fù)責(zé)人年度談話制度,年初監(jiān)察室采取一對一的方式聽取各部門主要負(fù)責(zé)人關(guān)于本部門廉政情況,共同分析各部門廉政風(fēng)險點,提出堵塞風(fēng)險漏洞的建議,確保履責(zé)到底不掛空檔。三是考責(zé),激勵作用得到了有效發(fā)揮。結(jié)合全院績效考核工作,制定了廉政建設(shè)考評細(xì)則,堅持做到黨組年終聽取各部門廉政情況匯報,部門領(lǐng)導(dǎo)每季度有報告、年底總結(jié)有述職考核等,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)落底見效。
(二)始終在扭住廉政教育上聚焦用力,有效提升了廣大干警拒腐防變的能力。著力加強“五個教育”:一是加強政治教育,筑牢“不想腐”的思想根基。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化,著力加強理想信念學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話和市第十一次黨代會精神等,通過集中輔導(dǎo)、專家講座、個人自學(xué)、分組討論交流等方式,切實增強全體干警“四個意識”。特別是黨的十九大會議后,黨組多次集中進行中心組學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)十九大報告、中紀(jì)委工作報告、新修改的《中國共產(chǎn)黨黨章》,每名院領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作分別談了體會,在此基礎(chǔ)上,對全院學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和《中國共產(chǎn)黨黨章》及時做出安排部署,各支部分別組織進行了學(xué)習(xí)和討論,教育引導(dǎo)廣大干警做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,牢固樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀。二是加強紀(jì)律條規(guī)教育,固牢干警規(guī)矩意識。組織干警系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨章》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)條規(guī),增強干警的自身免疫力和抵御不正之風(fēng)的能力,構(gòu)筑起牢固的黨紀(jì)國法防線。三是加強警示教育,增強干警拒腐防變能力。組織全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)“奚曉明違紀(jì)違法案件”、中央《關(guān)于對吉林等15省(區(qū)、市)換屆風(fēng)氣督查情況的通報》等,及時通報紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處的大要案,專門開展“徹底肅清黃興國惡劣影響,進一步凈化政治生態(tài)”活動,吸取教訓(xùn),警鐘常鳴。分兩批組織干警參觀“利劍高懸、警鐘長鳴”,警醒全院干警廉潔從政、踏實干事。四是加強經(jīng)常性教育,扎密預(yù)防違紀(jì)的籠子。日常工作中,做到了逢會必講廉政、外出辦案必提要求、干警晉升必查廉政;繼續(xù)編發(fā)《廉政熱點跟進提示》26期,做到常提醒、常打預(yù)防針;重大節(jié)日在法院內(nèi)網(wǎng)提要求,警醒干警節(jié)日不忘廉潔,時刻緊繃廉政弦。五是加強廉政文化教育,大力營造勤政廉政的濃厚氛圍。組織干警參觀了《時代記憶紀(jì)念館》,全體黨員面對黨旗重溫入黨誓詞,時刻警醒自己不忘初心,牢記黨員本分,從自身做起,腳踏實地,廉潔自律,互相監(jiān)督,營造風(fēng)清氣正的政治氛圍;黨組書記為全院干警上了“全面領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握黨代會精神,精準(zhǔn)服務(wù),切實為天津經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠司法保障的”黨課,進一步統(tǒng)一全院干警思想,強化認(rèn)識,讓廉潔從政的理念根植干警心中;拍攝了“用心唱響司法廉潔之歌”微視頻,以無聲的力量傳播廉潔理念、弘揚清正廉潔的價值觀。
(三)始終在專項問題整治上聚焦用力,政治生態(tài)得到了進一步凈化。一是在緊盯巡視問題整改上見成效,干警隊伍的政治意識得到了進一步強化。我院黨組高度重視巡視整改工作,真認(rèn)賬、真反思、真負(fù)責(zé)、真整改。針對巡視組提出的3方面10類問題以及3項意見建議,先后組織召開10次黨組會和專題會研究整改工作,研究制定了82條具體措施,并制定了時間表、任務(wù)欄、施工圖,其中修改完善了12項規(guī)章制度。目前除有1項“將電子檔案一體機配發(fā)到支部”沒完成外(軟件尚不成熟),其它81項已經(jīng)完成或長期推進。同時,對市紀(jì)委指出的“我院黨組成員缺乏溝通,醞釀不充分,未嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《中共天津海事法院黨組議事規(guī)則》等制度規(guī)定和有關(guān)程序”問題上,我院又專題召開了民主生活會進行了對照檢查,并按照有關(guān)規(guī)定對三名中層干部進行了誡勉談話。二是在緊盯“從嚴(yán)治院正風(fēng)肅紀(jì)”整治上見成效,擼起袖子加油干的氛圍越來越濃厚。堅持“四種形態(tài)”的科學(xué)運用,加大了巡查檢查力度,把工作重點放在了抓小抓早上,使咬耳扯袖,紅臉出汗變成了常態(tài),對不正之風(fēng)和突出問題進行專項治理。今年以來,深入開展了“不作為不擔(dān)當(dāng)問題”專項整治和“從嚴(yán)治院正風(fēng)肅紀(jì)”集中整治,把“不作為不擔(dān)當(dāng)”專項整治的5個方面24個問題和“從嚴(yán)治院正風(fēng)肅紀(jì)”集中整治的5個方面23個問題捆在一起抓,進行細(xì)化分化,建立問責(zé)、任務(wù)、責(zé)任、督辦、整改、效果6項清單,組織聯(lián)合監(jiān)察組進行督察5次,對違反規(guī)定的4個庭室進行了點名通報。加強案件線索審查工作,對XX年以來16件信訪舉報件進行了核查,雖經(jīng)查沒有違紀(jì)案件,但對有苗頭性問題的及時進行談話提醒,其中,對符合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”中第一種形態(tài)的2件進行了處理了。三是在緊盯落實中央八項規(guī)定精神、糾正和防止“四風(fēng)”問題上見成效,遵規(guī)守紀(jì)、努力工作的良好局面得到了進一步鞏固。修改完善了《公務(wù)接待管理規(guī)定》,規(guī)范審批程序,確保開支合理。深入開展了“違規(guī)公款購買消費白酒和潛入地下違規(guī)吃喝問題集中排查整治工作”,無白酒開支項目和違規(guī)吃喝問題。對涉及福利性開支事項,進一步規(guī)范審批流程,嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行,并納入高院內(nèi)部控制管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行我院環(huán)外出行費用管理辦法,規(guī)范審批程序,確保開支合理。修改完善《公務(wù)用車管理規(guī)定》,嚴(yán)格車輛派遣手續(xù),并加強對駕駛?cè)藛T的教育和管理,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅查處。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋假日等敏感時期,嚴(yán)格遵守市高院12個嚴(yán)禁要求,加大明查暗訪力度,防止了“四風(fēng)”問題反彈回潮。
(四)始終在加強監(jiān)督上聚焦用力,廣大干警自我加壓的自覺性得到了進一步提高。強化“五項監(jiān)督”。一是強化黨內(nèi)監(jiān)督,黨務(wù)政務(wù)公開工作得到了進一步提升。制定了《天津海事法院黨組會議規(guī)則》《院長辦公會議規(guī)則》《關(guān)于執(zhí)行“三重一大”事項決策制度的實施細(xì)則》等,全面實行黨務(wù)政務(wù)公開,讓普通黨員有充分的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。二是強化群眾監(jiān)督,民主集中制得到了進一步貫徹落實。進一步深化規(guī)則公開,及時公開干部選拔任用、經(jīng)費支出、重大事項、重大決策以及干警關(guān)心的事情,充分發(fā)揚民主,接受群眾監(jiān)督。三是強化過程監(jiān)督,抓早抓小、防微杜漸得到了進一步落實。制定了改判發(fā)回重審案件廉政評估制度,并重點加強了對審判執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督,及時抽查案件隨附廉政監(jiān)督卡情況,并把檢查結(jié)果記入廉政檔案,納入年終考評。四是強化審務(wù)督察,巡查監(jiān)督成了常態(tài)化。院里成立了聯(lián)合檢查組,不定期地重點檢查窗口秩序、辦公秩序、考勤管理、警車使用等,對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報,并提出整改意見。五是強化社會監(jiān)督,開門納諫、主動作為得到了新提升。公開舉報電話,暢通信訪渠道,加強對干警違紀(jì)違法行為的監(jiān)督,依靠群眾維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性,促進紀(jì)律制度的執(zhí)行。同時,根據(jù)我院代理律師相對固定的特點,春節(jié)前向相關(guān)律師事務(wù)所發(fā)出助廉信,共同營造海事審判廉潔執(zhí)法環(huán)境。
二、存在的主要問題
一是落實巡談制度的質(zhì)量還需進一步提升。今年以來,雖然我院開展了三次巡談,但談話的次數(shù)比較少,還沒有做到全方位;二是壓力傳導(dǎo)還需要進一步加強。院黨組從嚴(yán)治黨的決心大,基層黨支部則相對不夠,有的黨支部書記把廉政工作當(dāng)成軟任務(wù),個別黨員干部對從嚴(yán)治黨的緊迫性認(rèn)識還需要進一步強化。三是廉政風(fēng)險防控機制還需要進一步完善。特別是對如何更好地增強廉潔教育效果,確保干警不想腐、不敢腐方面,還需要完善有關(guān)機制。
三、下步打算
一是壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。著力強化“一把手”責(zé)任擔(dān)當(dāng),帶頭履行主體責(zé)任,積極開展好巡談工作,既要加大巡談次數(shù)和人數(shù)的力度,更要注重巡談效果,以上率下,引領(lǐng)和監(jiān)督分管院領(lǐng)導(dǎo)與所屬部門人員、各部門負(fù)責(zé)人與部門所屬人員開展經(jīng)常性地談心談話,并形成常態(tài)。二是加強制度建設(shè)。按照高院制定的《運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”工作指引(試行)》,結(jié)合我院實際,進一步修改完善我院《運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”工作手冊》,切實形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制和氛圍;制定《海事法院黨員干部行為規(guī)范手冊》,建立《廉政談心談話臺賬》等,促進監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的有效落實。三是持之以恒抓作風(fēng)。加強廉潔教育,使各級黨組織和全院干警始終緊繃廉政弦,增強廉潔自律的自覺性;采取多種形式狠抓“中央八項規(guī)定”落實和防止“四風(fēng)”問題反彈,堅決杜絕“關(guān)系案、人情案、金錢案”,繼續(xù)保持我院“零違紀(jì)”的工作目標(biāo)。
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