20xx年,XX黨委始終牢固堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),通過壓實責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律、上下同建,確保“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”始終處于各項工作的核心地位,成為全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想自覺、行動自覺,著力打造全市XX系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
一、2018年XX單位政治生態(tài)建設(shè)情況
(一)在增強“四個意識”方面
十九大以來,XX黨委始終牢固樹立“四個意識”,以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動和“不忘初心、牢記使命”專題教育為契機,重點圍繞新修訂的黨紀(jì)條例以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育,進一步推動學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行。始終加強對十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論,做到受警醒、學(xué)榜樣、明底線、知敬畏,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策,不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署。各級黨委始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強化政治意識,堅定政治立場,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,始終做到善于從政治上看問題、把握方向,堅持用科學(xué)理論武裝頭腦,堅持樹立黨章意識,自覺維護黨章的尊嚴(yán)和權(quán)威,堅持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明,自覺做政治上的明白人;始終嚴(yán)明組織紀(jì)律,強化組織觀念,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,遇到重大問題及時請示報告;始終嚴(yán)格工作紀(jì)律,重點加強對中央、省委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保各項決策部署落到實處,保障政令暢通。
(二)在落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面
一是落實管黨治黨責(zé)任不放松。
二是狠抓基層黨建工作不松勁。
三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)部署不懈怠。
三是開展監(jiān)督考核問責(zé)不缺位。
(三)在新形勢下黨內(nèi)政治生活和強化黨內(nèi)監(jiān)督方面
一是堅持思想建黨。
二是堅持制度建黨。
三是堅持有效監(jiān)督。
(四)在推動作風(fēng)建設(shè)方面
一是扎緊扎密制度籠子,營造風(fēng)清氣正環(huán)境。
二是紀(jì)律規(guī)矩挺在前,扎實開展綜合檢查。
三是緊盯重要時間節(jié)點,扎實開展督查。
(五)在防范廉政風(fēng)險方面
二、工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題和原因分析
(一)主要問題
1.思想教育、理論學(xué)習(xí)需進一步深化
2.全面從嚴(yán)治黨還需進一步加強。
3.兩個責(zé)任落實仍需鞏固。
4.組織生活制度有待進一步狠抓落實。
5.作風(fēng)建設(shè)還需長抓不懈。
(二)原因分析
三、下一步努力的方向
(一)進一步筑牢思想根基,著力加強黨性鍛煉。
(二)進一步壓緊壓實責(zé)任,著力推進全面從嚴(yán)管黨治黨落到實處。
(三)進一步強化紀(jì)律意識,著力營造清正廉潔風(fēng)氣。
(四)進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè),著力推進改革創(chuàng)新。
(五)進一步強化問題導(dǎo)向,著力抓好整改落實。
一、請你從以下七個方面的談?wù)勚行恼紊鷳B(tài)主要特征
(一)政治意識方面。2019年,贛州管理中心按照“兩學(xué)一做”主題教育活動的要求,分階段開展主題教育,樹立了廣大黨員干部強烈的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。
(二)用人導(dǎo)向方面。根據(jù)“德才兼?zhèn)、以德為?rdquo;的用人導(dǎo)向,從一線管理人員中選拔了一批政治意識強、業(yè)務(wù)能力高、服務(wù)水平優(yōu)的基層所站管理人員,為贛州管理中心基層管理注入了鮮活動力。
(三)廉潔程度方面。全體黨員深入學(xué)習(xí)黨章,認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔從業(yè)準(zhǔn)則》,嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定、省廳九規(guī)范和集團三十條,形成了廉潔從業(yè)的良好氛圍。
(四)黨內(nèi)生活方面。贛州管理中心建立了完善的管理決策制度,對“三重一大”事項進行集體研究、集體討論,防止了一言堂的出現(xiàn)。同時,根據(jù)中心黨委學(xué)習(xí)制度,嚴(yán)格按要求開展黨內(nèi)組織生活,黨內(nèi)生活形成了制度化和流程化。
(五)政治文化方面。利用“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺,積極推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治學(xué)習(xí)和理論學(xué)習(xí),全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均具有較好的政治敏感性。同時,通過線上學(xué)習(xí)和線下活動相結(jié)合,營造了良好的政治文化和政治生態(tài)。
(六)作風(fēng)建設(shè)方面。以抓鐵有痕的力度持續(xù)推動作風(fēng)建設(shè)向好、向上、向深發(fā)展,徹底打破了“怕、慢、假、庸、散”的不良風(fēng)氣。
(七)風(fēng)險防控方面。重新對安全監(jiān)管部職能進行了梳理,進一步理順了紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé),對安全風(fēng)險、業(yè)務(wù)風(fēng)險、廉政風(fēng)險進行了全覆蓋,建立了領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、一線三位一體的監(jiān)管體系。
二、解決好贛州管理中心政治生態(tài)存在的問題,從以下六個方面談?wù)劸唧w的對策或措施。
一是要認(rèn)真落實好全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”。充分發(fā)揮黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,明確第一責(zé)任人,形成一級抓一級,層層抓落實的良好氛圍。
二是要不斷加強黨的政治建設(shè)。政治建設(shè)的核心是四個意識的培養(yǎng),要充分調(diào)動和培養(yǎng)廣大黨員的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。
三是要健全完善選人用人機制。要樹立正確的用人導(dǎo)向,對于那些思想政治好、道德品質(zhì)優(yōu),1而且又想干事、能干事、干成事的員工要重用,對于那些能力強,但是有情緒的員工要慎用,對于那些品質(zhì)有問題,做事偷奸;,想走捷徑的人堅決不用。
四是要抓實政治巡察強化黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格配合政治巡查工作,積極開展黨內(nèi)監(jiān)督,把組織亮出來、把自己亮出來、把員工亮出來,真心實意接受組織的檢驗。
五是要持之以恒抓好作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)。作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,要持之以恒改進作風(fēng)、堅持不懈狠抓紀(jì)律,做好作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)的參與者和推動者。
六是要加強內(nèi)部管理防范廉政風(fēng)險。要進行管理創(chuàng)新,充分調(diào)動員工參與高速公路建設(shè)和發(fā)展的積極性,同時要重點關(guān)注管理廉政風(fēng)險點,對于三重一大事項要堅持民主管理、民主決策,把廉政風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。
習(xí)近平總書記指出:“加強黨的建設(shè),必須營造一個良好從政環(huán)境,也就是要有一個好的政治生態(tài)。”政治生態(tài),是一個地方政治生活狀況及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映,是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。市直機關(guān)工委管轄15個機關(guān)黨委、1個企業(yè)黨委、26個黨總支、47個黨支部;機關(guān)黨委、黨總支下轄支部317個。管轄黨員4492名,其中在職黨員3440名。按照市紀(jì)委四屆三次全會部署要求,市直機關(guān)紀(jì)工委圍繞調(diào)研內(nèi)容,堅持問題導(dǎo)向,認(rèn)真組織開展了凈化政治生態(tài)問題調(diào)研工作,形成了一些認(rèn)識和思考。
一、市直機關(guān)政治生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀
(一)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育趨于常態(tài)。市直各機關(guān)黨組織充分利用“三會一課”、黨員干部集中學(xué)習(xí)等有利時機,引導(dǎo)黨員干部深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、《中國共產(chǎn)黨黨章》等黨紀(jì)黨規(guī),廣泛開展社會主義核心價值觀、黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、廉政示范警示等主題教育活動,廣大黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識進一步增強,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局理念深入人心,踐行“三嚴(yán)三實”“四講四有”的具體實踐進一步顯現(xiàn)。
(二)黨內(nèi)政治生活日益規(guī)范。市直各機關(guān)黨組織按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,在組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度和紀(jì)律規(guī)定的同時,認(rèn)真抓好“三會一課”、組織生活會和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等基本制度,進一步嚴(yán)格程序、細(xì)化要求,做實征求意見、談心交心、對照檢查、整改落實等環(huán)節(jié)工作。探索實行機關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)考核制度、黨支部書記定期會議制度、黨員活動日等制度,筑起嚴(yán)密的規(guī)范黨內(nèi)政治生活的“籬笆墻”,黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性進一步增強。
(三)作風(fēng)建設(shè)效果持續(xù)好轉(zhuǎn)。市直各機關(guān)黨組織以開展“三糾三促”專項行動、“明查暗訪督查年”等活動為契機,堅持問題導(dǎo)向,聚焦著力重點,深入查糾整改在落實全面從嚴(yán)治黨要求、貫徹“八個著力”、服務(wù)脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)等方面的問題,持續(xù)糾正在貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”和市委“八項要求”方面的問題,各機關(guān)黨組織的貫徹力、執(zhí)行力和凝聚力明顯增強,落實惠民政策不力、損害群眾利益等方面的問題得到及時查糾,不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象得到有效遏制。
(四)廉政防控機制不斷完善。市直機關(guān)各部門黨組(黨委)切實負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起研究安排,一起監(jiān)督檢查,一起抓好落實,積極支持市紀(jì)委派駐(出)機構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,以高度負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褡グ嘧、帶隊伍、管干部。黨組班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,層層傳導(dǎo)壓力,層層傳遞“反腐斗爭無禁區(qū)、法紀(jì)面前無特例”的強烈信號。廣泛開展廉政風(fēng)險點防控、廉政文化進機關(guān)、進家庭等活動,支部書記定期述責(zé)述廉,定期約談提醒、民主評議黨員實現(xiàn)制度化,不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制逐步形成。
二、市直機關(guān)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的主要問題
(一)工委機關(guān)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的主要問題
市直機關(guān)工委政治生態(tài)建設(shè)總體良好,但對照《黨章》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,還有一些差距和不足,主要表現(xiàn)在:一是政治學(xué)習(xí)內(nèi)容方式不夠靈活,黨員干部雖然能按時完成規(guī)定篇目學(xué)習(xí),但學(xué)習(xí)只停留在紙面上,內(nèi)化于心、外化于形的效果需進一步提升;二是黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性原則性需進一步增強,批評和自我批評開展的還不夠經(jīng)常,咬耳扯袖、紅臉出汗的效果還需提升;三是黨員干部的作風(fēng)需進一步轉(zhuǎn)變,工委干部聯(lián)系群眾還不夠緊密,深入基層一線開展調(diào)查研究不夠經(jīng)常。
(二)工委機關(guān)所轄黨組織政治生態(tài)建設(shè)方面存在的主要問題
1.政治意識上有差距。一些基層黨組織忙于事務(wù)性工作,對黨員干部的思想政治教育工作針對性不夠強。個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部平時用心體察、領(lǐng)悟黨的政治方向、政治立場、政治觀點不夠深入,缺乏政治敏銳性和鑒別力,導(dǎo)致工作中出現(xiàn)重業(yè)務(wù)輕黨建、重治標(biāo)輕治本、重在位業(yè)績輕長遠(yuǎn)功績。
2.踐行群眾路線有差距。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念、宗旨意識淡薄,不能把全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識貫穿到工作的方方面面。存在群眾工作不愿做、不會做的問題,做群眾工作方式方法單一,不能走進實際、走進群眾。有些黨員干部深入基層調(diào)研不深入,缺少對基層群眾工作、生活的切身體驗,在開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧等工作中,不能真正想群眾之所想、急群眾之所盼、幫群眾之所需。
3.黨內(nèi)政治生活有差距。個別機關(guān)黨組織黨內(nèi)政治生活簡單化、形式化,不經(jīng)常、不嚴(yán)肅,政治學(xué)習(xí)浮于表面,民主生活流于形式,批評與自我批評的武器沒有得到充分發(fā)揮。個別黨組織和黨員干部執(zhí)行黨內(nèi)民主集中制不得力,議而不決、決而不行的現(xiàn)象還存在。
4.作風(fēng)建設(shè)方面有差距。部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔(dān)當(dāng),工作中瞻前顧后,畏首畏尾,工作方向不明、動力不足、闖勁下降。一些黨員干部對上級決策部署理解不深,思想觀念轉(zhuǎn)變不及時,調(diào)查研究不深入,知識儲備不充足,開拓創(chuàng)新能力差,破解難題方法少,責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠。
5.廉潔自律方面有差距。一些基層黨員干部沒有認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和反腐斗爭形勢的嚴(yán)峻性,錯誤地以為反腐主要是打老虎、抓典型。一些基層黨員干部認(rèn)為反腐是高層的事,是領(lǐng)導(dǎo)干部的事,離自己還比較遠(yuǎn),抱有僥幸心理,存在工作不盡心、不擔(dān)當(dāng),工作紀(jì)律、生活紀(jì)律要求不夠嚴(yán)的現(xiàn)象。
三、市直機關(guān)凈化政治生態(tài)對策建議
(一)加強理想信念教育,進一步增強“四個意識”。堅定理想信念,是共產(chǎn)黨人安身立命之本。要始終把理想信念教育作為政治建設(shè)和思想建設(shè)的首要任務(wù)常抓不懈,自覺把理想信念教育貫穿于黨員干部日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程,通過中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、道德講堂、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等載體和平臺,組織黨員干部深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,切實在學(xué)懂弄通做實上下功夫,教育引導(dǎo)黨員干部堅定政治理想,涵養(yǎng)政治品行,樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。注重在實踐中提升政治引領(lǐng)力和執(zhí)行力,不斷深化對創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展理念的探索實踐,一以貫之落實好中央和省市委重大決策部署,在建設(shè)幸福美好金張掖的生動實踐中考量政治生態(tài)建設(shè)成果。
(二)推進支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺,有什么樣的黨內(nèi)政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。要以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,深入貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,從落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等基本制度抓起,讓黨員干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢,及時阻隔不良風(fēng)氣的干擾和侵蝕。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,堅決防止民主、集中“一頭重”,出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實用好批評和自我批評這個銳利武器,既“真刀真槍”“紅臉出汗”,又出以公心,幫助同志內(nèi)省改過、成長進步。要充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”,對苗頭性傾向性問題早打“預(yù)防針”,及時“咬耳朵”“扯袖子”,嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問題,從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。
(三)聚焦熱點難點問題,進一步整治“四風(fēng)”頑癥。作風(fēng)問題關(guān)乎黨的形象和執(zhí)政基礎(chǔ)。市直機關(guān)各部門黨組(黨委)要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”及其實施細(xì)則精神,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈。要鞏固“三糾三促”專項行動成果,聚焦中央環(huán)保督查反饋問題、脫貧攻堅、掃黑除惡和項目建設(shè)、資金管理等方面,有效解決不擔(dān)當(dāng)、不作為和弄虛作假等頑疾痼癥。深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動,全面深化“放管服”和“四辦”改革,深入基層一線了解情況、協(xié)調(diào)工作、解決問題、督促落實。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定》,既要把黨和人民需要的好干部選準(zhǔn)用好,又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調(diào)整下來,保證能者上、庸者下、劣者汰。認(rèn)真落實《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》,著力激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動力,鮮明樹立注重實干實效的用人導(dǎo)向,充分發(fā)揮考核評價的激勵鞭策作用,積極構(gòu)建鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的容錯保護機制,通過激勵、保護、獎懲、問責(zé)等制度安排,推動良好選人用人政治生態(tài)的形成。
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