縣紀委：
根據(jù)《中共**縣委關(guān)于進一步強化黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的若干意見》云委發(fā)〔**〕13號和《中共**縣委辦公室**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**年度落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核辦法》云委辦發(fā)〔**〕95號規(guī)定，現(xiàn)將我街道黨工委及主要負責人履行**年度全面從嚴治黨主體責任、執(zhí)行廉潔自律及主體責任評議意見整改情況報告如下：
一、關(guān)于黨工委履行黨風廉政建設(shè)主體責任情況
一堅守政治擔當，壓緊壓實領(lǐng)導責任
堅持把落實黨工委主體責任作為落實全面從嚴治黨主體責任的“牛鼻子”來抓，層層傳導壓力、落實責任。營造“齊抓共管、能抓善管”良好格局。一是黨工委政治引領(lǐng)。切實加強黨工委的組織領(lǐng)導，將全面從嚴治黨和反腐敗工作作為黨工委工作的重要內(nèi)容，擺到突出位置。健全“一把手負總責，分管領(lǐng)導各負其責，班子成員齊抓共管，紀委協(xié)調(diào)督查”的領(lǐng)導體制和工作機制。定期研究黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，每季一次專題聽取紀委工作開展情況匯報，及時研究工作中遇到的矛盾問題，親力親為引領(lǐng)工作。二是責任層層落實。認真落實黨政領(lǐng)導班子“一崗雙責”，年初制定《黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導和責任分工》，將全面從嚴治黨工作任務(wù)和重點工作逐項分解，分別落實給黨政班子成員，做到每項工作有責任領(lǐng)導、有具體責任人。認真落實“四個親自”要求，做到“重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦”。與各行政村簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》，開展街道領(lǐng)導班子成員和村黨支部書記“管好自己、管好干部”的“雙管”承諾，做到人人都有責、人人都知責，變紀工委專人單打為黨政齊抓共管。三是考核常態(tài)常抓。把落實黨風廉政建設(shè)列為街道、村干部考核重要內(nèi)容。在班子成員方面，每季度向街道黨工委書記匯報履行“一崗雙責”情況，帶頭廉潔做表率。在機關(guān)干部層面，對機關(guān)干部的日常行為、工作表現(xiàn)等進行量化考核，嚴格獎懲，促進機關(guān)干部遵紀守規(guī)、爭先干事。在村干部層面，推行村主職干部重點工作定期述職制度、村干部約談制度。在普通黨員層面，做好日常管理，結(jié)合“三會一課”制度，逢會必講黨風廉潔建設(shè)，變年頭歲末抓為常態(tài)常抓。
二嚴抓思想教育，深入推進源頭治理
思想是行動的先導，是“總開關(guān)”。元和街道在推進黨風廉潔建設(shè)工作中，堅持以教育為先、預防為主的原則，從思想源頭構(gòu)筑防腐拒變防線。努力建設(shè)一支講規(guī)矩、守紀律的黨員干部隊伍。一是加強學習教育。結(jié)合“兩學一做”學習教育，“干凈干事創(chuàng)新業(yè)”活動，把學習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、新修訂《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)、黨的十九大精神等，作為黨組織和黨員干部的一項重要政治任務(wù)，黨政班子成員講黨課22場次，專題學習13次，切實擔當和落實好從嚴治黨的主體責任。積極引導街道黨員進一步加強黨性教育、提升黨性修養(yǎng)，補足“精神之鈣”，筑牢思想防線。二是注重宣傳引導。利用微信公眾平臺、短信平臺、各支部遠教平臺及時上傳廉政教育內(nèi)容和信息，截止目前累計發(fā)送信息200余條。同時，精心制作展板、宣傳畫冊等，加大反腐倡廉、除“四風”、改進作風的宣傳力度，切實將廉政教育宣傳規(guī)模化、常態(tài)化。三是推行“傳幫帶”。即推行“導師帶徒”制度，每位年輕干部落實一名分管領(lǐng)導或老干部任“導師”。通過定期思想、工作匯報，使年輕干部做到能力提升與品行培養(yǎng)并重。注重及時提醒，一發(fā)現(xiàn)苗頭問題就及時“拉警報”，一碰紀律紅線就馬上“踩剎車”，防止黨員干部由小錯釀成大錯，由違紀演變成犯罪，從源頭構(gòu)筑防線。
三嚴把干部素質(zhì)，選齊配強干部隊伍
街道黨工委始終堅持黨管干部原則，認真貫徹好干部標準，始終嚴格按照規(guī)定選拔任用干部，防止選人用人上不正之風和不廉潔問題的出現(xiàn)。一是健全制度嚴格程序。堅持以《干部任用條例》為指導，按照“健全制度，嚴格程序，強化監(jiān)督，加大力度”的思路，一方面，擴大民主,引入競爭機制,在縣管后備干部推薦、中層干部競聘等干部提拔任用、崗位調(diào)動等方面，積極探索能上能下的干部任用機制，努力形成一套規(guī)范有序、科學順暢的干部進出機制。今年共推薦縣管后備干部3名、聘任中層干部1名，進一步激發(fā)了干部爭先進位意識和崗位危機意識。另一方面，紀工委嚴把干部任用廉政審查關(guān)，全程參與研究和監(jiān)督，對有不良反映的實行“一票否決”。堅持把貫徹落實干部選拔任用《條例》同落實黨風廉政建設(shè)責任制有機結(jié)合，探索完善了干部崗位目標管理和考核辦法。二是嚴把源頭關(guān)。一方面，以村級組織換屆為契機，堅持把選優(yōu)帶頭人、建強領(lǐng)導班子作為換屆選舉候選人資格的重要依據(jù)。在村“兩委”換屆時，選用政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營會管理、“雙帶”能力強的優(yōu)秀人才任村主職干部，著力配強班子。目前元和街道18個行政村的主職干部中均有有產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗、經(jīng)商務(wù)工等經(jīng)驗，其中**師傅10人。另一方面，加強對村務(wù)監(jiān)督委員會工作的指導和督查，切實發(fā)揮村監(jiān)會源頭監(jiān)管作用。定期召開村監(jiān)會工作例會，要求村監(jiān)會主任匯報工作、交流經(jīng)驗和表態(tài)發(fā)言，強化培訓學習，提高村監(jiān)會主任業(yè)務(wù)能力，防止“不愿監(jiān)督”“不會監(jiān)督”“不敢監(jiān)督”。目前召開工作例會4次、專題培訓6次。
四從嚴執(zhí)紀發(fā)力，保持高壓態(tài)勢
街道黨工委始終堅持把紀律挺在前面，積極為紀工委履職提供有利條件，旗幟鮮明的支持紀工委工作。一是打鐵必須自身硬。不斷加強紀工委班子自身建設(shè)、優(yōu)化班子力量、提升紀檢監(jiān)察干部履職能力，是監(jiān)督執(zhí)紀問責的前提。元和街道配備紀工委班子成員5名，其中，書記1名，專職副書記1名，其他委員3名。在年齡結(jié)構(gòu)上銜接緊密，有效避免了年齡結(jié)構(gòu)斷層;在專業(yè)結(jié)構(gòu)上補充了精通工程項目、三資、財務(wù)管理等方面的業(yè)務(wù)干部。在數(shù)量上保證了有足夠的人員力量從事監(jiān)督執(zhí)紀問責，切實增強了街道紀工委的戰(zhàn)斗力。二是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。街道立足教育、著眼防范、強化監(jiān)督、狠抓查處。對班子成員、中層干部、村黨支部書記和村委主任廉潔從政、履行黨風廉政建設(shè)職責情況進行不定期監(jiān)督檢查，對苗頭性問題及時提醒和處理。今年以來，處分黨員2名，其中黨內(nèi)警告1名，留黨察看1名，通報批評8人，書面檢查13人。同時，聚焦街道重點工作，加強對中央八項規(guī)定精神、紀律作風和重點工作落實情況的督查，今年以來共開展政風肅紀檢查26次，針對在“百日攻堅”“木玩童話小鎮(zhèn)”“剿滅劣V類水”“消除集體經(jīng)濟薄弱村”等重點工作建設(shè)過程中出現(xiàn)的責任意識不強、工作推進不力等問題，對相關(guān)人員進行約談，并黃榜公布。三是用好巡察利劍。全力配合縣委基層作風巡查工作，街道巡查的9個村，巡查發(fā)現(xiàn)問題410條。為了督促解決被巡查村存在的問題，對問題進行全面梳理和分析研究，街道召開問題交辦會、問題反饋會，明確了村級整改的具體責任人和整改時限，逐條逐項抓整改，確保整改工作不留死角。同時也將調(diào)查核實和整改任務(wù)落實到街道三資辦、住村干部、被巡查村聯(lián)系領(lǐng)導等相關(guān)人員，對整改工作實行菜單式、項目化精細管理。截止目前已基本完成9個村調(diào)查核實任務(wù)，巡查發(fā)現(xiàn)的410條問題，現(xiàn)整改基本到位，提醒談話86人次，批評教育28人次，書面檢查13人次，通報批評8人次，責成退回違規(guī)違紀資金47742元。
二、關(guān)于街道主要負責人履行“第一責任人”職責情況
一樹立廉政意識，統(tǒng)籌推動工作。作為街道的主要負責人，自覺做到“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦”，主動研究街道的黨風廉政建設(shè)工作計劃和具體措施，堅持做好黨風廉政建設(shè)的源頭防腐工作，健全公務(wù)接待制度、公務(wù)用車管理制度，規(guī)范街道各村社區(qū)的村務(wù)居務(wù)管理和“三資”管理制度。
二履行第一責任，抓細抓實工作。主持召開黨工委會議，專題研究部署全面從嚴治黨重要工作，認真聽取班子成員黨風廉政建設(shè)工作匯報;審核簽批黨風廉政建設(shè)分工、黨員違紀處分等有關(guān)重要文件，與各村社區(qū)、班子成員、下屬單位負責人簽訂黨風廉政建設(shè)責任書。
三定期接訪群眾，掌握廉政動態(tài)。重視和處理群眾來信來訪，堅決糾正損害群眾利益的行為。特別是今年換屆選舉期間，反映候選人各種不宜情況，親自研判，親自協(xié)調(diào)查處，既正風肅紀，又維護社會穩(wěn)定。加強紀檢監(jiān)察信訪舉報工作，定期做好信訪舉報工作情況分析，充分發(fā)揮預警機制的作用。
四加強查辦力度，嚴懲違紀行為。加強案件查辦，提高辦案綜合效果。圍繞“常教育防發(fā)案、常提醒少發(fā)案、辦小案控大案”的總體要求，切實加大辦案工作力度。堅持把查辦案件作為黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重中之重，組織協(xié)調(diào)重大違紀違法案件的查處，及時聽取匯報，加強協(xié)調(diào)督辦，全力支持紀工委開展工作。
五自覺遵紀守法，帶頭清潔自律。自覺遵守廉政紀律，認真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴禁”等相關(guān)規(guī)定。從不公車私用，從不重大事項個人說了算，認真貫徹民主集中制原則，重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用提交黨工委研究決定，帶頭維護集體決策，帶頭維護班子團結(jié)，自覺接受監(jiān)督。堅決管好親屬、子女和身邊工作人員，自覺把自己乘車、職務(wù)消費等情況納入紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)管視線，主動接受社會各方面的監(jiān)督，維護自身的良好形象，為廣大干部作出了表率。
六強化執(zhí)紀監(jiān)督，筑牢廉潔防線。通過建立完善制度、加強考核和典型引學等多種形式管理教育領(lǐng)導班子其他成員和村社區(qū)主職干部廉潔從政。通過舉行廉政黨課學習、集體談話、案例教育等多種廉政警示形式教育、激勵黨員干部，筑牢思想拒腐防線。在日常工作中通過明察暗訪、定期不定期的形式開展監(jiān)督檢查，利用各種場合反復強調(diào)廉政問題，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時糾正，對聽到的反映也對當事人及時提醒。
三、主要負責人執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況
一切實增強“四個意識”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。始終把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面。堅定理想信念，做到了政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。一年來，本人能自覺加強學習，結(jié)合黨的十九大報告學習，重溫了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉政若干準則》等黨紀黨規(guī)，自覺加強世界觀的改造，樹立正確的人生觀。通過學習，進一步增強了明辨是非和防腐拒變的能力，無論在工作中，還是生活中，能始終帶頭遵守黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定，時刻檢討自己的言行，要求別人做到的，自己首以身作則，要求別人不能做的，自己堅決不做，始終如一地在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，認真執(zhí)行上級黨委的決策部署。
二堅定理想信念，帶頭執(zhí)行黨的各項紀律。
在遵守政治紀律方面，認真貫徹落實習近平同志系列重要講話精神，以及中央省市縣委的重大決策部署，嚴格遵守黨章黨規(guī)，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
在遵守組織紀律方面，帶頭執(zhí)行民主集中制，始終堅持集體領(lǐng)導，不搞“一言堂”;在研究全鎮(zhèn)重大事項時，認真聽取班子成員意見建議，按程序依法依規(guī)依紀由集體研究決定;認真組織召開民主生活會，在班子成員中帶頭開展批評與自我批評，模范執(zhí)行請示報告、領(lǐng)導干部個人重大事項報告制度。
在遵守廉潔紀律方面，深入學習《準則》、《條例》，帶頭遵守帶頭維護黨規(guī)黨紀，堅決反對享樂主義和奢靡之風等“四風”問題，不多占辦公用房，不出入私人會所，不持有各類會員卡;嚴格按照黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作“十不準”要求，無違規(guī)選拔任用干部情況。
在遵守群眾紀律方面，認真踐行群眾路線，真心實意地解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。深入各行政村開展專題調(diào)研十余次，著重查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，發(fā)現(xiàn)和解決群眾在社會保障、精準扶貧等方面問題，處置率達100%，用反腐倡廉實際成果提升群眾的“獲得感”。
在遵守工作紀律方面，堅持嚴以律己始終做到勤政廉政，認真貫徹落實中央八項規(guī)定，自覺踐行“三嚴三實”,帶頭抵制“懶政怠政為官不為”等思想，確保各項工作不懸空、不走樣。
在遵守生活紀律方面，注重家庭、家教、家風，帶頭尚儉戒奢、艱苦樸素，認真遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，教育和管好配偶、子女和身邊工作人員，沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為自己、親屬及身邊工作人員謀取不正當利益。
四、上年度主體責任評議意見整改情況
根據(jù)縣紀委關(guān)于**年度元和街道黨工委落實全面從嚴治黨主體責任情況的反饋意見，元和街道黨工委高度重視，堅持問題導向，聚焦整改落實。確保件件有著落、事事有回音。
一針對黨風廉政建設(shè)專題會議和“一崗雙責”履行情況匯報未定期召開的問題。堅持每季度至少召開一次黨風廉政專題會議，對街道黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行專題研究、單獨記錄。定期開展班子成員履行“一崗雙責”情況匯報，督促抓好分管領(lǐng)域的黨風廉政建設(shè)工作。切實將黨風廉政建設(shè)與項目征遷、“治危拆違”、剿滅劣V類水等重點工作同部署、同督辦、同考核、同落實。**年至今，元和街道黨風廉政建設(shè)專題會議和“一崗雙責”履行情況匯報均按期定時召開，共召開黨風廉政專題會議5次，“一崗雙責”履行情況匯報4次。
二針對層層簽訂履行黨風廉政建設(shè)主體責任書執(zhí)行不到位的問題。將責任壓力向班子成員、基層黨組織傳導，黨工委與15名班子、5個科室及下屬25個基層黨組織層層簽訂《全面從嚴治黨目標管理責任書》，以責任清單形式進一步明確任務(wù)和要求。并針對基層黨組織存在的不同“癥狀”，科學設(shè)置個性化任務(wù)，建立橫到邊、縱到底的責任制網(wǎng)格。
三針對監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”有待進一步運用。一是堅持以正面教育為主、預防為主、事前監(jiān)督為主的原則，出臺《元和街道關(guān)于落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”實施辦法》等制度，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置。二是認真開展面對面逐級談話，層層傳導壓力。街道黨工委、紀工委主要領(lǐng)導帶頭做好了“四個必談”。每年廉政提醒必談;被街道紀工委作出通報批評、誡勉談話等決定的必談;被提醒談話、函詢和誡勉談話的，在民主生活會和組織生活會上必談;分管范圍內(nèi)的工作存在問題的必談。在村級組織換屆選舉、基層作風巡查等工作中運用“第一種形態(tài)”約談提醒140余人次，切實壓實了“咬耳扯袖、紅臉出汗”的兩個責任。
四針對干部對黨內(nèi)法規(guī)的學習特別是“四項法規(guī)”內(nèi)容的學習有待加強的問題。結(jié)合“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，進一步完善黨員干部學習教育制度，制定詳細學習計劃，定期組織黨員干部召開黨內(nèi)法規(guī)專題學習會議，并將學習黨內(nèi)法規(guī)提別是“四項法規(guī)”列入到各村“三會一課”，作為重點學習內(nèi)容。同時，運用微信平臺定期推送“四項法規(guī)”相關(guān)內(nèi)容，打造指尖上的學習平臺，方便街道黨員干部隨時隨地進行學習。
五、存在的問題
回顧**年來的全面從嚴治黨工作，通過全體黨員干部的共同努力，取得了一定的成效，對街道的經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定起到了積極的推動作用。雖然取得了一些成績，但還存在一些不足：
一是對政治理論知識學習的系統(tǒng)性和深度不夠。在工作中對黨和國家的政策準確把握的水平不夠，指導實際工作能力還不夠強。
二是對全面從嚴治黨工作雖然有較深認識。一些細節(jié)措施的制定、完善、修正等方面還差距，“一崗雙責”履行不夠到位，壓力傳導的遞減效應(yīng)還存在，廉政風險點的確定還過于寬泛，結(jié)合工作實際不夠，不能突出履職履責風險。
三是對全面從嚴治黨學習教育有待進一步加強。黨風廉政建設(shè)學習教育形式還不夠豐富，學習教育的次數(shù)不夠多;對各街道各層次的檢查考核機制落實有待加強，對黨風廉政責任制的貫徹落實情況缺少規(guī)范的檢查、考核。
六、下一步工作打算
一持續(xù)深化全面從嚴治黨工作。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，繼續(xù)深化理想信念和廉潔從政教育，進一步深化教育層次，豐富教育內(nèi)容，確保成效。明確班子成員在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，抓好分管范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)。
二進一步抓好作風效能建設(shè)工作。著重從重考核、強服務(wù)、講成效、找抓手等四個方面將效能建設(shè)融入到各項工作之中，要經(jīng)常抽查街道干部上下班紀律情況，經(jīng)常通報各線、各村工作完成效能情況，經(jīng)常督查黨員干部在職在位，履行職責情況，不斷提升干部服務(wù)群眾的履職能力，切實推進“四個平臺”建設(shè)。
三做好廉政文化基地建設(shè)工作。依托梅灣村愛國主義教育基地的“紅色名片”，充分挖掘**縣第一個農(nóng)村黨支部、紅軍故道、紅軍紀念館、浮雕廣場等“紅色資源”，開展愛國主義教育活動，著力將紅色梅灣打造成常學常新的理想信念教育基地，進一步推進紅色革命傳統(tǒng)教育大眾化、常態(tài)化，為各級黨員干部搭建緬懷先烈、感悟信仰的廉政文化基地。
**年，在黨中央和市委的堅強領(lǐng)導下，**區(qū)委常委會認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個堅決維護”，牢牢扛起主體責任，把管黨治黨各項工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核，全面從嚴治黨取得了新的進展。
一、提高政治站位，以政治整改促推主體責任落實落地
堅持以上率下，旗幟鮮明講政治，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，以對黨高度負責的精神，不遮不掩查擺問題，刀刃向內(nèi)整改問題，推動管黨治黨工作取得新成效。
1.抓好貫徹落實習近平總書記重要指示精神批示精神“回頭看”工作。針對習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求和習近平總書記對天津工作重要指示批示，系統(tǒng)梳理**區(qū)貫徹落實情況，對標對表中央和市委的要求，嚴肅認真開展自查自糾。堅持邊查邊改、即知即改、立查立改，同步制定《整改方案》和任務(wù)清單、責任清單，明確了3個方面、16個大項、83個子項的整改措施，細化了時間節(jié)點、責任單位和責任領(lǐng)導，全力推進整改措施落地見效。
2.抓好巡視反饋問題整改落實。深入開展中央巡視“回頭看”反饋意見整改情況自查，圍繞市委整改任務(wù)分解和責任分工中的24項整改內(nèi)容，以及四項專項整治66條整改措施，逐條梳理整改成果，查找問題不足，明確整改措施。全力推進市委不作為不擔當專項巡視反饋問題整改，堅持教育警示和標本兼治相統(tǒng)一，聚焦“人、事、因、制”，針對4方面問題和3點意見建議，確定了59項整改任務(wù)以及每項任務(wù)的責任領(lǐng)導、責任單位和整改時限，層層傳遞壓力，層層落實責任。目前，各項整改工作均在穩(wěn)步順利推進中。
3.抓好全面從嚴治黨主體責任檢查考核問題整改。針對去年全市主體責任檢查考核對**區(qū)提出的4個方面問題和不足，逐條逐項進行深入研究，明確41項具體整改措施，同步制定《整改方案》，建立整改臺賬，每季度督查整改完成情況，確保問題整改件件有著落、事事有回音。截至目前，37項立行立改問題已全部整改完成，4項需長期堅持的整改措施已全部取得階段性成效。
二、聚焦主責主業(yè)，推動管黨治黨走向嚴緊硬
堅持以更高標準落實全面從嚴治黨主體責任，積極構(gòu)建抓主體責任分級負責、全面覆蓋的責任體系。
1.統(tǒng)一思想認識。牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，召開落實全面從嚴治黨主體責任暨組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作動員部署會，全面部署**年度落實全面從嚴治黨主體責任各項工作，區(qū)黨政領(lǐng)導班子成員和各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)黨(工)委書記在會上向區(qū)委遞交落實全面從嚴治黨工作任務(wù)責任書，壓擔子，交任務(wù)，督促全區(qū)各級黨組織把主體責任扛在肩上、落到實處。
2.嚴格責任落實。對中央和市委的重大決策部署，第一時間傳達學習，研究貫徹落實舉措。一年來，共召開71次區(qū)委常委會、書記專題會，每次會議必有黨建議題，其中有30次會議涉及紀檢監(jiān)察工作，14次會議涉及統(tǒng)戰(zhàn)工作。區(qū)委書記嚴格履行“第一責任人”責任，與局級干部進行“一崗雙責”主體責任談話43人次，與提拔交流的54名處級干部進行任前談話，其中黨外干部2名。親自帶隊到天穆鎮(zhèn)、區(qū)發(fā)改委等22個單位調(diào)研檢查主體責任落實情況，聽取研究相關(guān)工作，推動解決重要問題。各區(qū)委常委嚴格履行“一崗雙責”，先后到51個機關(guān)和村居、企業(yè)調(diào)研推動黨建工作，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
3.強化頂層設(shè)計。研究制定區(qū)委常委會**年度落實全面從嚴治黨主體責任的責任清單和任務(wù)清單，將12個責任事項細化分解成50項工作任務(wù)，確保主體責任抓具體、具體抓、抓在實處。在去年把主責辦設(shè)在區(qū)委辦并成立主體責任科、制定“3+1”制度文件基礎(chǔ)上，制定下發(fā)《加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)實施方案》、《主體責任檢查考核評分細則》、《監(jiān)管平臺操作規(guī)程》等9項制度，形成了科學管用、運行有效、具有**特色的主體責任制度體系。
4.層層壓實“兩個責任”。全區(qū)各單位班子成員差異化制定**年責任清單和任務(wù)清單500余份，由“第一責任人”親自審核把關(guān)、“簽字背書”。同時，自區(qū)委書記向下逐層逐級簽訂責任書，直至村居黨組織書記、各單位科室負責人，推動管黨治黨壓力“水流到頭”。嚴格執(zhí)行述責述廉制度，組織15個鎮(zhèn)街、委局黨組織主要負責人向區(qū)紀委全會報告履行全面從嚴治黨主體責任和個人廉潔從政等情況，切實發(fā)揮紀律檢查機關(guān)專責監(jiān)督作用。
5.推行全程記實。建立健全主體責任全程記實制度，面向全區(qū)設(shè)計印發(fā)黨組織班子、第一責任人、班子成員三個層面記實手冊600余本，督促黨員領(lǐng)導干部知責明責履責盡責。強化主體責任監(jiān)管平臺運行管理，全區(qū)監(jiān)管平臺硬件、軟件線路全部部署完畢，16名區(qū)級黨政領(lǐng)導、87個黨組織、435名黨組織領(lǐng)導班子成員已全部正常上傳信息。將監(jiān)管平臺作為日常檢查各單位制度落實、履職情況的重要手段，安排專人定期監(jiān)督檢查，共形成督查通報6期，推動區(qū)級黨政領(lǐng)導上傳工作任務(wù)251條，填報工作日志2545條;全區(qū)各級黨組織上傳工作任務(wù)13807條，填報工作日志49112條。
6.加強督查考核。圍繞落實全面從嚴治黨主體責任各項工作，多次開展專項督查，及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法，編發(fā)《聚焦主責》31期，通報有關(guān)情況，推廣先進經(jīng)驗，查找突出問題，推動工作落實到位。在全區(qū)范圍內(nèi)開展**年度落實全面從嚴治黨主體責任全面檢查考核，采取查閱資料、公眾評議等方式，對各單位黨組織領(lǐng)導班子及其成員36個子項、87個扣分點逐個考核打分，對考核成績優(yōu)秀的單位通報表揚，責令考核結(jié)果排名靠后的單位作出書面檢查，并將考核結(jié)果納入年終考核評價依據(jù)。
三、加強思想建設(shè)，增強踐行“兩個堅決維護”的思想自覺和行動自覺
堅持以學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線，牢牢把握“兩個鞏固”的根本任務(wù)，抓思想、促黨建，引導黨員干部學深悟透、入心踐行，真正筑牢理想信念根基。
1.抓緊抓實首要政治任務(wù)。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，制定《關(guān)于學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想形成持續(xù)熱潮的工作方案》和責任清單，明確32項工作任務(wù)的時間節(jié)點、開展范圍、責任單位和責任領(lǐng)導，推動學習宣傳貫徹不斷往深里走、往實里走。制定《關(guān)于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》，對全區(qū)400多名處級干部開展大規(guī)模集中輪訓，分期分批對黨員干部進行系統(tǒng)培訓。組織黨外人士和統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓班17期，近1300人次參訓，實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域全覆蓋。召開“跟黨邁進新時代•同心共筑中國夢”黨外代表人士學習貫徹十九大精神主題座談會等多場特色主題活動，交流各領(lǐng)域落實黨的十九大精神的具體情況，筑牢共同的思想基礎(chǔ)，保持正確的政治方向，始終同以習近平同志為核心的黨中央，在思想上同心同德、目標上同心同向、工作上同心同行。
2.強化理論武裝。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，調(diào)訓局處級干部120人次，舉辦“**大講堂”16期，培訓領(lǐng)導干部6500余人次。舉辦統(tǒng)戰(zhàn)專題處級干部進修班，以“深入貫徹落實習近平總書記統(tǒng)一戰(zhàn)線重要思想，努力做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作”為題，指導全區(qū)領(lǐng)導干部靈活運用習近平新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線思想服務(wù)發(fā)展大局。邀請國家宗教局領(lǐng)導作“我國宗教問題理論、政策和實踐專題報告會”，提高全區(qū)各級黨組織和領(lǐng)導干部把握宗教政策和處理宗教事務(wù)的能力。邀請國臺辦領(lǐng)導作“推進祖國和平統(tǒng)一進程”專題報告會，加深領(lǐng)導干部對兩岸關(guān)系形式的了解，提升政策水平。積極開展形式多樣的理論學習活動，配發(fā)《習近平談治國理政》第一卷、第二卷6.6萬冊，推動基層理論宣講骨干和各級黨組織開展《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》宣傳宣講1500場(次)，編發(fā)《理論學習導刊》28期，運用“微**”開展網(wǎng)絡(luò)答題活動36期，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。
3.深化各級理論中心組學習。研究制定《中共**區(qū)委理論學習中心組**年度理論學習計劃安排》，區(qū)委中心組集中學習研討20次，其中統(tǒng)戰(zhàn)專題2次，形成體會文章72篇，在市級以上刊物發(fā)表16篇。制定下發(fā)《**區(qū)**年理論學習安排意見》，各處級中心組學習研討1056次，中心組成員帶頭深入基層單位進行宣講300場(次)，理論學習與實踐成果相互轉(zhuǎn)化的實際效果不斷加強。組織各級中心組專題學習宗教政策理論知識。堅持定期檢查、月度通報機制，檢查中心組成員學習筆記1200本，編發(fā)通報12次。
4.持續(xù)加強宣傳教育。深化“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動，制定了深化教育實踐活動方案，在區(qū)“兩臺一報”“兩微一端”開設(shè)專欄，實現(xiàn)學習宣傳貫徹全覆蓋。圍繞黨的十九大主題，結(jié)合深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育、全國文明城區(qū)創(chuàng)建等工作，投資近3000萬元張貼展示公益廣告、景觀小品近萬處，形成了抬眼即觀、駐足即看、潛移默化、入腦入心的社會宣傳氛圍。創(chuàng)文題材系列報道《城市的溫度》榮獲天津市好新聞三等獎，《為弱勢群體撐起一片藍天》獲全市播音類二等獎。組織開展第六屆“心向黨·不忘初心牢記使命”主題演講活動，累計舉辦演講220場，形成各類作品1000余個，弘揚社會正能量，凝聚干事創(chuàng)業(yè)精氣神。依托“網(wǎng)信**”平臺，推出“慶祝改革開放40周年”“慶祝建黨97周年”“創(chuàng)建全國文明城區(qū)和國家衛(wèi)生區(qū)”等主題，讓網(wǎng)絡(luò)正能量深入人心，凝聚力量。創(chuàng)新“統(tǒng)戰(zhàn)宣傳四大模式”，把黨的聲音深入傳播到黨外人士當中，做法作為全市實踐創(chuàng)新成果被推薦到中央統(tǒng)戰(zhàn)部。
四、全面貫徹新時代黨的組織路線，打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍
堅持黨管干部原則，認真落實好干部標準，嚴把政治首關(guān)，做好干部教育、選拔、管理、使用各項工作，干部隊伍建設(shè)水平明顯提升。
1.堅持正確選人用人導向。對照市委“五看五不用”選人用人政治標準，堅持首關(guān)不過，余關(guān)莫論，大力提拔重用牢固樹立“四個意識”、忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹�。制定干部考察期間聽取干部所在支部和居住地社區(qū)黨組織意見、黨組織書記、紀委書記“雙簽字”等制度，動態(tài)查訪、多方印證干部德才表現(xiàn)，全區(qū)選人用人滿意度明顯提升。制定《**區(qū)科級干部選任初審備案實施辦法》，對全區(qū)科級干部選拔工作流程進行規(guī)范。選派赴外省市掛職干部51名，接收外省市掛職干部36名，制定《**區(qū)掛職干部管理辦法》，為掛職干部接收和管理提供依據(jù)。開展選人用人專項檢查，對21個處級單位的選人用人檔案進行了抽查，向被檢查單位反饋5大類135條意見，督促各單位抓好整改落實。
2.加強干部日常管理。堅持工作前置、抓早抓小，對干部苗頭性、傾向性問題及時咬耳扯袖，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)。全年批評教育26人，提出誡勉以上組織處理建議3人。制定《關(guān)于領(lǐng)導干部報告特定關(guān)系人任職情況的實施辦法》，建立起涵蓋全區(qū)80余家機關(guān)企事業(yè)單位、近**名處科級干部的特定關(guān)系人任職情況“信息檔案庫”。開展干部學歷學位材料真實性比對排查，抽調(diào)22名干部組成10個檢查組，對全區(qū)88個單位的專項排查工作進行實地檢查，對學歷學位涉及造假、國家不承認、專業(yè)證書等不同情形的干部，給予相應(yīng)處理。
3.加強年輕干部隊伍建設(shè)。將年輕干部工作擺在事關(guān)**未來長遠發(fā)展的高度，不斷拓寬用人視野和渠道。選派2名“80后”正處級和35歲以下副處級領(lǐng)導干部到街道任職。抽調(diào)120多名干部，到市委統(tǒng)配巡、區(qū)委巡察、環(huán)保、雙創(chuàng)等急難險重崗位培養(yǎng)鍛煉。遴選40名優(yōu)秀年輕干部舉辦第二期“辰青班”，通過脫產(chǎn)集中培訓、延安黨性鍛煉、清華大學高級研修、基層多崗位實踐鍛煉等方式，對年輕優(yōu)秀干部集中錘煉、跟蹤管理、擇優(yōu)使用、遞進培養(yǎng)，打造年輕干部成長鏈條，經(jīng)驗做法在中組部《黨建研究》刊發(fā)。
4.加強對黨外干部培養(yǎng)使用和黨外人士政治安排。制定《中共**區(qū)委關(guān)于進一步做好黨外干部隊伍建設(shè)的意見》，做好黨外干部培養(yǎng)選拔工作。全年提拔任用黨外干部5名，按照市委要求在政府相關(guān)部門和法檢兩院配齊黨外干部。在全市率先使用黨外干部和黨外代表人士管理系統(tǒng)，建立黨外后備干部名單，動態(tài)調(diào)整黨外干部數(shù)據(jù)庫，舉辦黨外干部專題培訓，開展黨外科級干部走訪考察，全面了解黨外干部的思想狀況和工作表現(xiàn)。加強了對黨外人士政治安排工作，切實把聽黨話、跟黨走的黨外人士安排到重要崗位。
五、夯實基層基礎(chǔ)，推動基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬
堅持把基層黨組織建設(shè)作為重中之重，以提升組織力為重點，突出政治功能，抓基層、打基礎(chǔ)，不斷提升基層黨組織建設(shè)水平。
1.嚴格落實黨建責任。制定《關(guān)于開展**年度基層黨建述職評議考核工作的方案》，抓好全區(qū)基層黨建三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考工作，壓實扣緊責任鏈條。深入開展基層黨建巡查，組建10個巡查組，對98個單位、300多個基層支部黨建重點任務(wù)完成情況進行檢查督查，推動黨建責任落實落地。
2.高標準完成村居組織換屆。區(qū)級黨政領(lǐng)導帶頭落實包鎮(zhèn)包重點難點村制度，親自研究、親自推動，定期深入基層，指導推動換屆工作。抽調(diào)81名處科級精干力量，組建6個區(qū)委督導組、15個駐村工作組、9個區(qū)委組織部部務(wù)會成員包保鎮(zhèn)街工作組，定期聽取匯報，緊盯關(guān)鍵換屆和重點問題，開展嚴督實導。采取嚴格標準選好人、“三上三下”選準人、回請下派選能人等方式，把雙高雙強的人選找出來、用起來，全區(qū)121個村、125個社區(qū)100%實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，換屆質(zhì)量和進度均走在全市前列，宜興埠鎮(zhèn)成為全市整建制完成換屆的第一個鎮(zhèn)，相關(guān)換屆經(jīng)驗做法在《天津工作》、全市換屆《情況通報》等市級刊物上刊登。
3.統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域黨組織建設(shè)。出臺加強農(nóng)村和城市基層黨建30項制度，對黨員發(fā)展、組織設(shè)置、按期換屆等進行規(guī)范，激發(fā)基層黨建新活力。面向全國公開招錄200名專職黨務(wù)工作者，舉辦專職黨務(wù)工作者培訓班2期、基層黨組織書記示范培訓班5期，切實提高履職能力和水平。在各鎮(zhèn)街實現(xiàn)商會組織全覆蓋基礎(chǔ)上，推進基層商會黨組織和會員企業(yè)黨組織建設(shè)。開發(fā)區(qū)黨工委、北門醫(yī)院黨總支被評為首批市級“兩新”組織黨建工作示范點，我區(qū)城市基層黨建創(chuàng)新案例在人民網(wǎng)刊登展示。市級以上媒體14次刊發(fā)我區(qū)基層黨建經(jīng)驗做法，**在全市學習貫徹全國組織工作會議精神專題會、基層黨建推動會上作經(jīng)驗介紹。北門醫(yī)院作為全市唯一代表，在全國涉軍維穩(wěn)工作會議上介紹了黨建工作經(jīng)驗。深入推進7個街道、120個社區(qū)建立大工委、大黨委，打造了寶翠花都、瑞益園等一批社區(qū)黨建工作品牌。堅持典型引路，選樹了賈雪娜、沈潔等一批擔當作為的先進典型，對各領(lǐng)域涌現(xiàn)出來的60名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、30名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、50個先進基層黨組織進行表彰，拍攝“兩優(yōu)一先”微視頻，在全區(qū)營造見賢思齊、比學趕超的濃厚氛圍。
4.加強基層黨員隊伍建設(shè)。嚴把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，舉辦了3期黨員發(fā)展對象，2期新黨員“筑基”培訓班，對黨員發(fā)展對象和預備黨員進行集中培訓。建立《**區(qū)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)動態(tài)管理制度》《**區(qū)預備黨員入黨宣誓實施辦法》，進一步健全發(fā)展黨員制度體系。以農(nóng)村為重點，對**年以來發(fā)展黨員工作情況開展專項排查，堅決杜絕“近親繁殖”“人情黨員”“帶病入黨”等問題。對全區(qū)各單位補繳黨費使用管理情況進行審計，有效規(guī)范了黨費收繳使用管理工作。
5.持續(xù)加強基礎(chǔ)工作。堅持重心下移、資源下沉，將村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費由每村每年20萬元提高到每村每年30萬元。投入2200多萬元，對50個村和社區(qū)黨群服務(wù)中心進行提升改造，完善配套設(shè)施，強化服務(wù)功能，提升基層硬件條件水平。研究制定行政村評星定級、村干部薪酬管理辦法，提高村干部的政治待遇、經(jīng)濟待遇。制定社區(qū)工作者薪酬管理意見，實行崗位等級序列管理，落實“五險一金”，完善薪酬體系，推動優(yōu)秀人才向基層流動。
六、堅持激濁揚清，營造風清氣正政治生態(tài)
把凈化改善政治生態(tài)作為落實主體責任的重中之重，堅持區(qū)委書記牽頭抓、負總責，譜好宣傳教育、分析研判、監(jiān)督執(zhí)紀“三部曲”，持續(xù)用力、久久為功，經(jīng)驗做法在中紀委、市紀委媒體網(wǎng)站刊登。
1.堅決鏟除圈子文化和好人主義滋生土壤。堅持長期不懈地、持之以恒，像改造鹽堿地那樣挖根源、去病灶。創(chuàng)新制定《建立政治生態(tài)定期分析研判機制的工作意見》，建立健全信息收集上報、分管領(lǐng)導匯報、問題分析研判和整改督查反饋4項工作機制，系統(tǒng)梳理黨員干部組織處理、黨政紀處分情況，由區(qū)委書記、副書記對問題集中的3個單位黨組織負責人約談提醒，及時消除問題隱患。嚴格落實處級領(lǐng)導干部調(diào)配意向(正反向)調(diào)查制度和干部經(jīng)常性考察制度，堅決防止帶病提拔。健全關(guān)于推動區(qū)屬機關(guān)企事業(yè)單位間干部交流的實施辦法，打破身份限制、部門界限，推動機關(guān)與事業(yè)、機關(guān)與企業(yè)、事業(yè)與企業(yè)之間干部合理流動，累計從事業(yè)單位提拔1名干部、交流2名干部到區(qū)屬國有企業(yè)任職，讓圈子文化沒有生存空間。
2.營造健康政治文化。制定出臺《中共**區(qū)委建設(shè)風清氣正良好政治生態(tài)宣傳教育工作意見》，把黨風廉政宣傳教育融入全區(qū)宣傳工作格局，納入黨員干部教育培訓必修課。結(jié)合基層組織換屆，相繼編發(fā)《農(nóng)村基層廉潔履職負面清單》《農(nóng)村基層監(jiān)察對象管理相冊》兩套系列農(nóng)民畫折頁2.4萬份，并采取舉辦文藝巡演、反腐倡廉書畫展，發(fā)放《家庭助廉倡議書》、廉政格言宣傳單，開展剪紙書畫、公益廣告、微視頻、動漫等廉潔文化作品征集，使干部群眾在參與、欣賞、品味中受到啟迪和教育。加大廉政文化公園、社區(qū)、樓門建設(shè)力度，召開廉潔文化建設(shè)成果現(xiàn)場展示推動會，舉辦成果展，以文化人、以文育人，營造良好氛圍。
3.進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活。區(qū)委常委會帶頭從嚴從實召開**年度民主生活會，各位常委結(jié)合思想和工作實際，既主動剖析自己，又開展相互批評，體現(xiàn)了批評和自我批評的整風精神，市委常委、市紀委書記鄧修明同志給予高度評價，指出“這是一次高質(zhì)量的民主生活會，敢于揭短亮丑，開展批評動真碰硬，展現(xiàn)了從嚴治黨的新氣象，是一次嚴格的黨性鍛煉”。會后，制定區(qū)委整改措施76條，區(qū)委常委個人整改措施153條，做到整改目標、整改措施、責任單位、完成時限四個明確。嚴把基層黨組織民主生活會質(zhì)量效果關(guān)，將嚴實精神貫徹會前指導、會中督導、會后整改全過程，從區(qū)紀委機關(guān)、區(qū)委組織部抽調(diào)45名領(lǐng)導干部，成立了15個督導組，對82個處級以上領(lǐng)導班子召開的民主生活進行督促檢查和指導，扎實推進各環(huán)節(jié)工作。區(qū)委書記全程參加天穆鎮(zhèn)黨委民主生活會，并在會前審閱領(lǐng)導班子和班子成員對照檢查材料，對民主生活會有關(guān)情況進行指導。區(qū)人大常委會主任、區(qū)政協(xié)主席和其他區(qū)委常委同志，分別參加11個單位的領(lǐng)導班子民主生活會并進行指導。
七、強化正風肅紀，推動黨風政風持續(xù)向善向好
堅持把紀律規(guī)矩挺在最前面，持之以恒正風肅紀，推動了黨員干部作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切。
1.堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神。深入貫徹習近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風”問題的重要指示精神，制定下發(fā)進一步查擺整改“四風”問題，加強作風建設(shè)的相關(guān)《工作安排》，聚焦頂風違紀、花樣翻新、隱形變異、屢禁不止的“四風”突出問題，從個人違規(guī)使用單位交費的固話捆綁手機卡等小事小節(jié)抓起，堅決防止“四風”問題反彈回潮。
2.深入開展整治形式主義官僚主義工作。成立集中整治工作領(lǐng)導小組，召開**區(qū)集中整治形式主義官僚主義部署推動會，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、壓實責任，堅決打響集中整治攻堅戰(zhàn)。制定《**區(qū)集中整治形式主義官僚主義工作實施方案》，組織全區(qū)86個處級單位開展自查自糾，共梳理問題603條，逐條制定整改措施，明確完成時限，定期監(jiān)督檢查，確保整改落實到位。
3.深化不作為不擔當專項治理。將專項治理三年行動作為區(qū)委落實全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容，先后召開5次區(qū)委常委會，傳達貫徹市委決策部署，專題研究專項治理工作。研究制定《**區(qū)關(guān)于深入開展不作為不擔當問題專項治理三年行動實施方案(**-2019年)》，成立由區(qū)委副書記任組長的專項治理領(lǐng)導小組，召開7次領(lǐng)導小組工作例會，建立線索梳理移送、定期分析研判、問題線索督辦、監(jiān)督檢查等四項機制。用好明察暗訪利劍，把暗訪成果作為追責問責重要依據(jù)，針對全市現(xiàn)場辦公會上反饋**的問題，以及區(qū)專項辦攝制的4個剖析警示片挖掘出的不作為不擔當現(xiàn)象，對失職失責的19名黨員干部給予黨紀處分，對9名黨員領(lǐng)導干部運用“第一種形態(tài)”追究領(lǐng)導責任。今年以來，圍繞“雙違”治理、扶貧助困、環(huán)境保護、“雙萬雙服促發(fā)展”活動等重點，查處不作為不擔當問題78起，問責121人。市委不作為不擔當簡報共刊發(fā)反映我區(qū)經(jīng)驗做法的文章3篇，數(shù)量位居全市第二。
4.密切聯(lián)系服務(wù)群眾。扎實做好結(jié)對幫扶工作，6個市級幫扶村集體收入全部達到50萬元以上并通過市級驗收，新一輪23個困難村結(jié)對幫扶工作有序展開，擇優(yōu)選派18名優(yōu)秀科級年輕干部駐村幫扶。組織145個黨組織和4000多名在職黨員到社區(qū)報到，主動認領(lǐng)政策宣傳、困難救助、志愿服務(wù)等10類崗位，今年以來全區(qū)黨員參與各類惠民服務(wù)10萬多人次，為群眾解難題8萬多件。深入開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動，建立10個工作組、55個服務(wù)組，安排區(qū)級領(lǐng)導和處科級干部600余人，服務(wù)2439家實體企業(yè)和94個項目，共幫助解決問題2508個，群眾滿意度99%。深入開展“萬名黨員聯(lián)萬戶”活動，全區(qū)6248名黨員聯(lián)系服務(wù)困難群體864戶，送去慰問金及慰問品21.2萬元。
5.維護群眾切身利益。以人民群眾需求為導向,切實解決好群眾最關(guān)心的公共安全、公平正義等問題，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。健全“1+3+n”模式防控社會風險，全區(qū)刑事警情同比明顯下降，經(jīng)驗做法得到了中央政法委有關(guān)領(lǐng)導同志批示肯定。“**綜治”app案例榮獲全國政法智能化建設(shè)“雪亮工程”十大創(chuàng)新案例，并在**年全國政法智能化建設(shè)研討會上進行成果交流并獲獎。整合信息化資源、深耕綜治網(wǎng)格化管理，創(chuàng)新“綜治警務(wù)網(wǎng)格二維碼”治理模式，暢通群眾訴求表達渠道，提升基層社區(qū)治理水平，譜寫新時代**信息化“楓橋經(jīng)驗”，《新華每日電訊》整版刊載我區(qū)經(jīng)驗成果。
6.發(fā)揮黨外監(jiān)督作用。推動《中共**區(qū)委關(guān)于支持民主黨派、無黨派人士加強民主監(jiān)督的意見》《民主黨派直接向黨委提出建議制度》的落實，暢通意見建議渠道，傾聽黨外呼聲，年內(nèi)共召開政情通報會、政黨協(xié)商座談會、工商聯(lián)議政建言座談會、黨外人士座談會等相關(guān)會議16次，累計聽取意見建議56條，彰顯新型政黨制度優(yōu)勢及黨外代表人士的民主監(jiān)督作用。
八、堅持把“嚴”字長期堅持下去，推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展
牢牢扛起黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主體責任，堅持有腐必懲、有貪必肅，在減存量、遏增量上狠下功夫，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
1.強化日常監(jiān)督管理。充分用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是“第一種形態(tài)”，增強監(jiān)督執(zhí)紀的實際效果。在全市率先制定《**區(qū)黨委(黨組)運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”的實施辦法》和《規(guī)范運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”的操作規(guī)程(試行)》，梳理運用“第一種形態(tài)”的12種情形和11種使用方式，規(guī)范整套流程設(shè)置，在防微杜漸中推動紀律約束全面從嚴。
2.加大警示教育力度。堅持傳統(tǒng)陣地與新興媒體并用，及時宣傳展示紀檢監(jiān)察工作進展成效。注重以案宣紀，結(jié)合農(nóng)村征地拆遷腐敗多發(fā)等問題，制作《筑不腐之基享海晏河清》《“微權(quán)蟻腐”之害》，用身邊事教育身邊人，不斷提升紀律教育的警示震懾作用。**年村級換屆選舉前，以“土地”為題，編輯制作了《莫讓生養(yǎng)我們的土地成為腐敗滋生的溫床》微視頻，并在中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站播放。
3.高懸全面從嚴治黨“兩把利劍”。突出政治巡察，積極融入全市巡視巡察上下聯(lián)動格局，圍繞村級組織換屆等全區(qū)重點難點工作，專項巡察5鎮(zhèn)9個重點村，有力掃清干擾障礙。持續(xù)深化“巡鎮(zhèn)帶村”模式，完成對天穆、宜興埠兩鎮(zhèn)的巡察工作，延伸巡察4個村級黨組織，并在全市巡視巡察座談會上宣介推廣**經(jīng)驗。細化派駐監(jiān)督，加強對民計民生重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，探索聯(lián)合處置和交叉審理模式。
4.嚴肅查處違紀問題。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，全力支持和保障紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦主責主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。深化監(jiān)察體制改革工作，在完成機構(gòu)設(shè)置和人員轉(zhuǎn)隸、實現(xiàn)對全區(qū)公職人員監(jiān)察全覆蓋的基礎(chǔ)上，努力探索紀法高效銜接的有效路徑，成功辦理全市第一例由立案留置轉(zhuǎn)移送審查起訴的案件，被《中國紀檢監(jiān)察報》刊載。狠抓農(nóng)村基層執(zhí)紀監(jiān)督，嚴厲整治農(nóng)村基層“小官大貪”、“微權(quán)巨腐”和各類“微腐敗”問題，專項檢查低保和困難殘疾人慰問資金發(fā)放情況，對存在失職失責的26名干部追責問責，查辦了一批侵害群眾利益案，取得強大震懾作用。堅持掃黑、挖傘同步推進，對**年以來所有涉黑涉惡腐敗問題線索大起底，開通“綠色通道”快轉(zhuǎn)快查快辦，截至目前，累計查處涉黑涉惡問題線索4件。
紀委全會：
按照區(qū)紀委工作要求，現(xiàn)在我就**年上半年區(qū)教體局黨組履行全面從嚴治黨主體責任情況報告如下：
一、工作開展情況
**年上半年，區(qū)教體局黨組認真貫徹落實黨的十九大及習近平總書記系列重要講話精神，按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀委的工作部署和要求，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，切實抓好全面從嚴治黨主體責任，較好地完成了黨風廉政建設(shè)各項任務(wù)，為全區(qū)教育事業(yè)健康有序發(fā)展提供了有力的政治保證和紀律保證。
加強組織領(lǐng)導，促進責任落實。**年上半年，局黨組從加強全面從嚴治黨的高度，強化全面從嚴治黨主體責任意識，“一把手”履行“第一責任人”職責，其他班子成員嚴格履行“一崗雙責”，并切實做好壓力傳導，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。
嚴密部署，統(tǒng)籌推進。年初教育工作暨黨風廉政建設(shè)工作會議上，做到黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實。
局黨組書記與班子成員、班子成員與分管股室、學校層層簽訂《黨風廉政目標管理責任書》，一級抓一級，一級帶一級，把壓力傳導到基層、傳導到每一個黨員干部。
對全面從嚴治黨主體責任實行清單管理，并進行公開承諾，形成局領(lǐng)導班子、班子主要負責人和班子成員主體責任清單，明確年度具體工作措施、數(shù)量指標和完成時限，為局黨組落實主體責任制定了路線圖、任務(wù)書和時間表。
二加強教育引導，全面深入鑄魂補鈣。認真組織學習李宗喜副書記在川匯區(qū)第四屆紀律檢查委員會第三次全體會議上的重要講話和周金誠書記在川匯區(qū)第四屆紀律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告，讓全體干部職工掌握會議精神，明確今年全面從嚴治黨工作任務(wù)和要求。在黨組會、校長會等各種會議上，逢會必講黨風廉政建設(shè)工作，加強經(jīng)常性的反腐倡廉教育和廉政警示教育;按照巡察整改意見黨組書記帶頭上廉政黨課，帶動班子成員也分別到各自聯(lián)系的學校和二級機構(gòu)上廉政黨課。結(jié)合“兩學一做”教育活動，把十九大精神、全面從嚴治黨反腐倡廉教育和廉政警示教育納入黨組學習計劃和機關(guān)黨員干部學習教育計劃，每月1次黨組學習，每周1次機關(guān)支部學習，做到警鐘長鳴，防患于未然;積極開展議案促改工作，通過深挖市教育局集體接受宴請以及八中支教教師中午飲酒等案件發(fā)生原因、查找自身問題等方式強化廉政教育。通過上述，努力提高廣大黨員干部廉潔自律意識。
三加強制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行。針對作風建設(shè)，完善了《川匯區(qū)教體局關(guān)于進一步加強教育系統(tǒng)作息考勤紀律的制度》，對假期、請假程序、考勤辦法、監(jiān)督管理等做了進一步的明確，班子成員以上率下帶頭遵守考勤紀律，不搞特權(quán);針對財務(wù)，印發(fā)了《川匯區(qū)教育體育局關(guān)于進一步加強教育系統(tǒng)財務(wù)管理工作的意見》，各單位學校包括局機關(guān)均成立了財務(wù)支出領(lǐng)導小組，一般教師和一般工作人員均占一定比例，1000元以上的大額支出由財務(wù)支出領(lǐng)導小組成員集體簽字。通過督查各校各單位包括局機關(guān)，沒有再次發(fā)現(xiàn)巡察提出的固定資產(chǎn)應(yīng)記未計、混開混支等財務(wù)方面違反廉潔紀律的現(xiàn)象以及公款購買茶葉、香煙等違反八項規(guī)定的“四風”問題;針對人事工作，完善了《川匯區(qū)教育系統(tǒng)關(guān)于局機關(guān)以及各單位干部選拔任命的若干意見》，根據(jù)單位推薦、組織談話、試用期等綜合因素，最后由局黨組集體研究決定。通過制度的完善，進一步扎緊管權(quán)限權(quán)的制度“圍欄”，確保權(quán)力依法合規(guī)運行。
四加強執(zhí)紀問責，促進風清氣正。嚴格執(zhí)行《中共周口市委關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責任踐行監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)的實施意見》和《關(guān)于踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”推動形態(tài)間轉(zhuǎn)化的實施意見》。
1、注重日常教育管理，堅持挺紀在前。要求全局職工嚴格落實請銷假、到崗簽到、外出報備等制度要求。
2、堅持抓早抓小，強化紀律約束。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，把監(jiān)督執(zhí)紀問責做深做細做實，嚴格落實約談制度。半年來，按照約談規(guī)定，對局班子成員、各股室負責人、有關(guān)學校校長等從重點工作完成情況、安全工作、項目工程建設(shè)、中招工作等各方面進行了約談，通過個人約談和集體約談，提醒、預防了全區(qū)教育系統(tǒng)在黨風廉政建設(shè)方面的苗頭性、傾向性問題。
3、加強督促檢查，推動工作落實。5月份對區(qū)屬42個學校黨支部的黨建工作進行了全面的督查，從黨費收繳、學習教育、“三會一課”、“三重一大”、陣地建設(shè)、廉政建設(shè)等十個方面進行了詳細的督查，對查出的問題當面反饋，并及時下發(fā)《整改通知書》，督促各支部的黨建工作有序開展。
五全力落實巡察整改任務(wù)。局黨組把巡視整改工作作為全年首要的政治任務(wù)，針對巡視反饋意見涉及的5大方面21項意見建議，制定了42項整改措施。通過積極整改，完善制定了黨建、人事、財務(wù)、項目等方面制度5個，并積極推行實施，基本完成了整改任務(wù)。目前正在進行校長教師交流輪崗工作。
六大力支持紀檢工作。大力支持和配合紀檢工作，充分保證紀檢組的知情權(quán)，努力為紀檢組全面有效地履行監(jiān)督職能創(chuàng)造有利條件。經(jīng)常性聽取黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報，對區(qū)紀委轉(zhuǎn)交群眾反映的問題，采取直查、協(xié)同等不同方式進行調(diào)查核實，并對典型案件在全系統(tǒng)進行通報，采用批評教育、工作約談、誡勉談話、行政警告等多種形式嚴肅責任追究，支持紀檢組在查辦案件中充分發(fā)揮主力軍作用。
二、存在問題
上半年，我局黨組在全面從嚴治黨方面取得了一些成效，反腐倡廉工作整體發(fā)展形勢良好，但與區(qū)委、區(qū)紀委和人民群眾的要求相比，還存在一些不足:
一是在貫徹落實全面從嚴治黨的意義認識上有待進一步提高。個別同志對全面從嚴治黨工作的重要性和必要性認識還不夠，認為自己只是一名普通共產(chǎn)黨員，全面從嚴治黨是領(lǐng)導的事情，和自己關(guān)系不大，自己只要干好業(yè)務(wù)工作就可以了，關(guān)于全面從嚴治黨的學習沒有必要抓得太緊。
二是在全面從嚴治黨制度建設(shè)方面還需進一步加強。黨風廉政建設(shè)的工作機制還不夠完善，各項制度還不夠健全，一些工作機制還需逐步建立完善。
三是“中梗阻”現(xiàn)象仍然存在。
下半年工作打算
**下半年，我局全面從嚴治黨將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀委的工作部署，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊緊抓住全面從嚴治黨這條主線，切實落實黨組“主體責任”，認真落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，突出抓好以下工作：
1、抓學習教育，提高干部自身素質(zhì)。
堅持以貫徹《廉政準則》為切入點，抓好保持共產(chǎn)黨員先進性的學習和黨員干部的思想道德教育和紀律教育，開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的教育活動。一是以學習《廉政準則》為重點，側(cè)重學習《中華人民共和國監(jiān)察法》以及《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》兩個條例;二是加強黨報、黨刊中刊登的、市區(qū)紀委處理的違紀黨員典型案例的學習;三是組織學習先進工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，激勵他們積極進取，奮發(fā)有為。四是每月組織學習一次法律、法規(guī)知識。促進黨員干部自覺增強道德約束力和紀律觀念，不斷提高思想道德水平和拒腐防變能力，為努力推進川匯區(qū)教育工作奠定堅實的政治思想基礎(chǔ)。
2、抓管理，規(guī)范干部日常行為。
全面從嚴治黨的生命力在于抓落實。堅持每周的政治學習，強化政治建設(shè);堅持考勤制度落實，強化日常管理、作風建設(shè);堅持“三重一大”工作匯報、聽取、民主集中決策制度，堅決杜絕人事、財務(wù)、項目等領(lǐng)域違規(guī)違紀現(xiàn)象。通過狠抓管理，規(guī)范干部日常行為，營造風清氣正的教育環(huán)境。
3、強化宣傳，營造良好輿論氛圍。
加大全面從嚴治黨宣傳、宣講力度，通過網(wǎng)絡(luò)、電子屏、宣傳條幅、知識競賽等形式，切實加強黨風廉政知識宣傳，通過宣傳活動，進一步增強黨員干部的廉政意識，激發(fā)引導廣大教職工積極參與廉政監(jiān)督活動，營造良好的廉政輿論氛圍，促進黨風廉政建設(shè)在我區(qū)教育系統(tǒng)更加深入扎實的開展，取得更大成效。
半年來，區(qū)教體局黨組在全面從嚴治黨工作方面取得了較好的成效，但距離區(qū)委、區(qū)政府的要求和群眾的期望仍有一定差距。**下半年，區(qū)教體局黨組將繼續(xù)以高度的責任感和使命感，主動適應(yīng)新常態(tài)，認真落實新要求，積極面對新挑戰(zhàn)，進一步在全面從嚴治黨工作方面實現(xiàn)新作為，奮力推動川匯教育改革發(fā)展邁上新臺階、取得新成效。
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