基層黨建問題整改工作方案

　　為了認(rèn)真貫徹落實市委關(guān)于做好省、市督查基層黨建反饋問題整改工作交辦會精神，切實抓好省、市、縣督查反饋問題整改落實工作，努力做到任務(wù)清楚、責(zé)任明確、措施有力、成效明顯。特制定如下整改工作方案。

　　一、總體要求

　　認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會精神，深入落實全面從嚴(yán)治黨要求，堅持問題導(dǎo)向，按照省、市基層黨建督查點評會和縣委X屆X次全會暨全縣XX會的安排部署，聚焦我縣機(jī)關(guān)黨建存在的突出問題，堅持認(rèn)真對照、逐項認(rèn)領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、夯實責(zé)任，從嚴(yán)從實、抓細(xì)抓常，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，確保整改工作取得實效，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

　　二、整改任務(wù)及措施

　　對照省、市督查點評反饋的問題和縣直機(jī)關(guān)工委督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)認(rèn)真梳理歸納，主要存在以下突出問題，必須引起縣直各級黨組織的高度重視，要明確整改任務(wù)，細(xì)化整改措施，推動問題整改全面徹底到位。

　　(一)少數(shù)黨委對機(jī)關(guān)黨建工作重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力，不同程度存在“燈下黑”的問題。

　　整改措施：①認(rèn)真落實“五個責(zé)任清單”制度，切實履行黨組織抓黨建的主體責(zé)任和書記的第一責(zé)任，增強(qiáng)主責(zé)主業(yè)意識，黨委(總支)至少每兩月專題研究一次黨建工作，黨委(總支)書記每月至少聽取一次所屬支部書記工作匯報，召開一次工作推進(jìn)會。②配強(qiáng)黨務(wù)干部，加強(qiáng)黨務(wù)干部培養(yǎng)、培訓(xùn)和交流，把黨務(wù)工作崗位作為推薦后備干部的重點崗位。③按照“五個規(guī)范化”黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，每名黨委(總支)書記要抓好一個示范點，抓點示范，推動全面。④縣直黨群口部門要發(fā)揮表率作用，針對中省、市、縣督查反饋“燈下黑”問題，認(rèn)真開展自查，舉一反三，加強(qiáng)整改，補(bǔ)齊短板，鞏固提升。

　　(二)“XX”專題警示教育安排部署滯后，抓得不夠嚴(yán)、實的問題。

　　整改措施：①夯實主體責(zé)任。把XX專題警示教育納入黨委(黨組)管黨治黨的責(zé)任清單，做到任務(wù)明確、措施具體、目標(biāo)清晰、考核嚴(yán)格。②堅持問題導(dǎo)向。對照黨章黨規(guī)，對照警示案例，對照先進(jìn)典型，把自己擺進(jìn)去，經(jīng)常自省修身，打掃思想灰塵，進(jìn)行“黨性體檢”，列出“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”等不合格表現(xiàn)的問題清單，不等不拖、即知即改，使黨員干部真正在信仰信念、紀(jì)律規(guī)矩、修身律己、責(zé)任擔(dān)當(dāng)上強(qiáng)起來。③領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、增強(qiáng)“四個意識”，帶頭做合格黨員，帶頭查找解決問題、落實全面從嚴(yán)治黨和“五個扎實”要求。

　　(三)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實雙重組織生活制度不夠到位的問題。

　　整改措施：①嚴(yán)格落實市委《關(guān)于從嚴(yán)規(guī)范黨的組織生活的意見》，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加組織生活。②縣直各黨組織書記切實負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活情況如實記錄，同其他黨員一樣進(jìn)行考勤、管理和報告。③實行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活個人報告和組織通報制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每季度如實向黨支部報告參加組織生活情況，工委直屬各黨組織審核匯總后每季度末向縣直機(jī)關(guān)工委報告一次，工委結(jié)合季度黨建督查進(jìn)行核查并予以通報。

　　(四)黨支部“三會一課”、民主評議黨員等黨內(nèi)組織生活制度落細(xì)落常不夠、質(zhì)量不高的問題。

　　整改措施：①嚴(yán)格落實市委《關(guān)于從嚴(yán)規(guī)范黨的組織生活的意見》，強(qiáng)力推進(jìn)黨支部“五個規(guī)范化”建設(shè)，對照標(biāo)準(zhǔn)逐項抓好落實。②以“三會一課”為主體，狠抓落細(xì)落小落常;將學(xué)習(xí)教育、黨員主題活動日融入“三會一課”，注重實際效果;按照“四評一公告”程序，認(rèn)真開展黨員民主評議，注重評議結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)肅穩(wěn)妥做好不合格黨員處置工作。③縣直各黨組織書記和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨課，每季度至少1次;注重講黨課質(zhì)量和效果，防止圖形式、搞應(yīng)付。④加大督導(dǎo)檢查力度，縣直各黨組織對所屬黨支部落實“三會一課”制度情況每季度督導(dǎo)檢查一次，督查結(jié)果于季度末書面報告縣直機(jī)關(guān)工委。

　　(五)部分機(jī)關(guān)黨組織對所屬黨支部督促檢查和壓力傳導(dǎo)不夠的問題。

　　整改措施：①健全完善和認(rèn)真落實年計劃、月安排、季度督查點評通報工作機(jī)制，環(huán)環(huán)緊扣、步步為營，確保各項工作執(zhí)行到位、落到實處。②每季度至少組織召開一次支部書記會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級新精神新部署，總結(jié)通報前段工作，安排部署下一步工作。③黨委(總支)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月要對所分管黨支部的工作檢查指導(dǎo)一次，幫助查找問題、分析原因，研究改進(jìn)措施。④建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員督查反饋問題整改落實機(jī)制，實施清單銷號管理，確保督導(dǎo)工作成效。

　　(六)少數(shù)機(jī)關(guān)黨組織班子成員和黨務(wù)干部黨建工作業(yè)務(wù)不精、思路不清的問題。

　　整改措施：①結(jié)合黨組織換屆，配強(qiáng)黨組織書記和班子成員，選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)干部，切實建好抓黨建骨干隊伍。②充分利用集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識測試、督導(dǎo)檢查現(xiàn)場提問等形式，加大黨建業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度。③認(rèn)真落實差錯追責(zé)有關(guān)規(guī)定，凡在中省市縣黨建工作季度或年度重要督查中出現(xiàn)重大失誤和差錯的，結(jié)合落實“三項機(jī)制”，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理。

　　(七)少數(shù)黨支部推行黨員“積分爭先、雙色預(yù)警”機(jī)制流于形式的問題。

　　整改措施：① 各黨支部準(zhǔn)確把握積分方式、分類標(biāo)準(zhǔn)、考評細(xì)則、積分管理、積分應(yīng)用等重點環(huán)節(jié)，推動黨員積分制管理扎實開展。②把黨員干部積分管理與崗位職責(zé)任務(wù)緊密結(jié)合，做到一一對應(yīng)、對標(biāo)積分，實行股室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)“三級把關(guān)”，對積分不嚴(yán)不實的，進(jìn)行談話提醒或通報批評。③將“積分爭先、雙色預(yù)警”結(jié)果作為黨員干部民主評議格次確定、評優(yōu)樹模、年度考核、獎優(yōu)罰劣的重要依據(jù)，切實發(fā)揮積分制管理的實際效用。

　　(八)少數(shù)單位黨建工作與中心、業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密的問題。

　　整改措施：①把“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”貫穿始終，緊密結(jié)合各自實際，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建服務(wù)中心、助推業(yè)務(wù)的結(jié)合點和著力點，創(chuàng)新黨建載體和服務(wù)品牌，切實做到黨建工作、中心工作和業(yè)務(wù)工作高度融合、互融互促，堅決克服“兩張皮”現(xiàn)象。②緊緊圍繞打好“五大攻堅戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù)，扎實深入開展XXX黨建主題活動，力求把活動抓實在、做具體。③扎實開展“機(jī)關(guān)問政”活動，傾聽群眾意見，聚焦突出問題，強(qiáng)化整改落實，提升服務(wù)水平。④深入推進(jìn)“抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧”專項整治，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈，整治不嚴(yán)不實，持續(xù)抓班子、強(qiáng)隊伍，抓紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)，不斷提升“兩力”“兩率”。

　　(九)部分黨組織設(shè)置不合理，存在跨部門設(shè)置綜合黨總支的問題。

　　整改措施：嚴(yán)格按照縣委第XX次常委會議精神要求，調(diào)整理順管理體制，撤銷跨部門設(shè)置的綜合黨總支。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作要求

　　(一)夯實主體責(zé)任。實行“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員按照分工負(fù)實責(zé)，主動認(rèn)領(lǐng)，自覺擔(dān)責(zé)，抓細(xì)抓實。要結(jié)合實際、認(rèn)真自查，舉一反三、查準(zhǔn)問題，細(xì)化整改方案，制定具體措施，明確完成時限，逐項問題抓好整改落實。

　　(二)嚴(yán)格整改銷號。按照真改、實改、徹底改的要求，建立整改清單和銷號臺賬，一項一項盯緊，一項一項整改，做到完成一項、銷號一項，一鼓作氣、持續(xù)用力，確保每個問題整改徹底、解決到位，防止出現(xiàn)形式主義和走過場現(xiàn)象。

　　(三)實施跟蹤問效。將這次交辦問題的整改落實情況納入第三季度機(jī)關(guān)黨建工作督查的重點內(nèi)容，加大分值，逐項檢查，逐單位進(jìn)行點評通報，并按照一定權(quán)重列入年度目標(biāo)責(zé)任考核。

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