同志們:
今天我們專(zhuān)題召開(kāi)縣政府廉政工作會(huì)議,主要任務(wù)就是對(duì)全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再作安排部署,為加快建設(shè)綠色發(fā)展樣板縣和新時(shí)代幸?h營(yíng)造良好環(huán)境。剛才,城中區(qū)政府、工信、司法、人社等部門(mén)作了書(shū)面交流發(fā)言,講的很好,我都同意。下面,我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見(jiàn)。
第一,成績(jī)值得肯定
去年以來(lái),全縣政府系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,按照黨中央和省縣委全面從嚴(yán)治黨決策部署,深化源頭治理,強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),狠抓督查問(wèn)責(zé),廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成績(jī)。
一是嚴(yán)問(wèn)責(zé)促工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神、省委省政府和縣委縣政府若干措施,全縣查處各類(lèi)問(wèn)題X起,處理X人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分X人。扎實(shí)開(kāi)展集中整治形式主義、官僚主義工作,開(kāi)展私設(shè)“小金庫(kù)”、工程項(xiàng)目違規(guī)招投標(biāo)、濫發(fā)津補(bǔ)貼、私車(chē)公養(yǎng)、辦公用房超標(biāo)等“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定的X起典型案例進(jìn)行曝光。一年來(lái),全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)X件,立案X件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分X人,共挽回經(jīng)濟(jì)損失X余萬(wàn)元。
二是推改革促權(quán)力運(yùn)行規(guī)范。深化“放管服”改革,公布X項(xiàng)最多跑一次事項(xiàng),取消X項(xiàng)涉及基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)證明事項(xiàng),出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施,成為營(yíng)商環(huán)境上升最快縣。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅體制機(jī)制、國(guó)企等領(lǐng)域改革,完善體制機(jī)制,防腐抗變的籬笆更加嚴(yán)密。
三是重監(jiān)管促執(zhí)紀(jì)監(jiān)督細(xì)化。緊盯扶貧、生態(tài)環(huán)保等全縣中心任務(wù),加大監(jiān)督檢查力度。強(qiáng)化公共資源交易、國(guó)土資源等腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域管理。加強(qiáng)預(yù)算管理,盤(pán)活存量資金,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新投入方式,財(cái)政資金供給質(zhì)量和效率有效提升。加強(qiáng)和規(guī)范預(yù)算管理,堅(jiān)持厲行勤儉、節(jié)支裕民,“三公”經(jīng)費(fèi)下降X%。加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)管理,嚴(yán)格執(zhí)行“X”和重點(diǎn)工作清單式管理制度,進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議文件,會(huì)議、文件分別減少X%、X%,政府效能明顯提高。
四是強(qiáng)公開(kāi)促廉政根基穩(wěn)固。深入推進(jìn)法治政府建設(shè),堅(jiān)持以法治思維和法治方式指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,年內(nèi)制定修訂地方性法規(guī)、規(guī)章X件,法治政府建設(shè)在中國(guó)法治政府評(píng)估報(bào)告中排名上升X位。大力推行政務(wù)公開(kāi),及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)政務(wù)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,對(duì)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域事項(xiàng)全部進(jìn)行公開(kāi),全年通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)微信等平臺(tái)公開(kāi)各類(lèi)政府信息X萬(wàn)余條,社會(huì)和輿論監(jiān)督作用明顯增強(qiáng)。
第二,問(wèn)題不容忽視
同時(shí)也要看到,全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些突出問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:個(gè)別地區(qū)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部依然存在抓日常事務(wù)性工作多,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作少,主業(yè)思想樹(shù)立仍然“錯(cuò)位”;少數(shù)干部政治意識(shí)依然不強(qiáng),全局觀念有待提高,對(duì)待工作推諉扯皮、強(qiáng)調(diào)客觀,不作為、慢作為的情況時(shí)有發(fā)生;落實(shí)縣委縣政府重大決策部署執(zhí)行不力、落實(shí)不嚴(yán),仍然存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象;“四風(fēng)”問(wèn)題隱身變異,頂風(fēng)作案現(xiàn)象依然存在,制度牢籠未完全織密織嚴(yán),等等。
第二,突出工作重點(diǎn),狠抓責(zé)任落實(shí)
這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面。
一要把政治建設(shè)擺在首位。做好政府系統(tǒng)廉政工作,必須把“兩個(gè)絕對(duì)”具體化作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想方法和實(shí)踐載體,始終堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在最前面,堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央和省縣委的各項(xiàng)決策部署。會(huì)后,各地區(qū)、各部門(mén)要立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委全會(huì)、國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議和省紀(jì)委全會(huì)、省政府廉政工作會(huì)議及縣紀(jì)委全會(huì)精神,對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)和本行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署,明確目標(biāo)要求,提出具體措施,推動(dòng)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
二要著力打造廉潔政府。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化“放管服”改革。建設(shè)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái),探索推進(jìn)“一網(wǎng)一門(mén)一次”“不見(jiàn)面”、全程代辦等服務(wù)模式,提升政務(wù)服務(wù)水平,提高行政效能,切實(shí)從源頭上防止腐敗發(fā)生。著力加強(qiáng)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控,確保政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)安全可控。堅(jiān)持預(yù)算支出公開(kāi)透明,全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理,保持“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。加強(qiáng)財(cái)政庫(kù)款管理,合理?yè)芨逗驼{(diào)度資金,保持庫(kù)款合理規(guī)模,提高財(cái)政資金運(yùn)行效率。要強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi),扎實(shí)推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi),重點(diǎn)對(duì)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開(kāi),主動(dòng)接受監(jiān)督,增強(qiáng)決策透明度。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,保持高壓態(tài)勢(shì),狠抓項(xiàng)目建設(shè)、土地出讓、工程招投標(biāo)、資源資產(chǎn)處置、物資采購(gòu)等方面腐敗易發(fā)多發(fā)頻發(fā)領(lǐng)域的廉政建設(shè),嚴(yán)厲懲貪治腐。
三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。聚焦“兩不愁三保障”突出問(wèn)題,緊盯脫貧攻堅(jiān),嚴(yán)肅查處基層干部貪污挪用救濟(jì)物資、截留私分扶貧專(zhuān)項(xiàng)款、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧資金、優(yōu)親厚友等問(wèn)題,集中力量解決工作措施不到位、資金使用不規(guī)范、考核評(píng)估不嚴(yán)格等“隱形”腐敗,將有限的資金用在刀刃上,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力保障。結(jié)合中央和省、市環(huán)保督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改,堅(jiān)持舉一反三、建立制度、明確要求、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)、確保長(zhǎng)效,嚴(yán)查貪污、挪用、截留、擠占生態(tài)環(huán)保資金問(wèn)題。同時(shí),要把掃黑除惡和反腐敗緊密結(jié)合起來(lái),嚴(yán)肅查處黨員干部和公職人員參與涉黑涉惡腐敗問(wèn)題,以零容忍態(tài)度鏟除“毒瘤”。嚴(yán)肅查處民生資金、征地拆遷、教育醫(yī)療等民生領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為,讓群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題得到最大保障。充分發(fā)揮好審計(jì)“監(jiān)督員”作用,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)實(shí)施重大政策落實(shí)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、民生資金和項(xiàng)目推進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行、政府投資項(xiàng)目推動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任等方面進(jìn)行審計(jì),實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。
四要持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng)。今年,經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大,完成全年工作目標(biāo)任務(wù)難度大、責(zé)任重,更需要穩(wěn)扎穩(wěn)打、狠抓落實(shí),做好這些工作,錘煉鍛造一支想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事的“虎狼之師”,作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵。要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神、省委省政府和縣委縣政府若干措施,特別要將省上出臺(tái)的促進(jìn)政策落實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)提高工作效率十條措施做到位、見(jiàn)效果。要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、層層帶動(dòng),注重抓早抓小抓苗頭,把脈問(wèn)診、精準(zhǔn)施策,狠抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的警示教育和廉政談話,將“四風(fēng)問(wèn)題”消除在萌芽、腐蝕于沃土,讓“四風(fēng)問(wèn)題”無(wú)所遁形。要堅(jiān)決整治“慵、懶、散、奢”,嚴(yán)肅查處等待、觀望、以及等、靠、要等散漫行為,扎扎實(shí)實(shí)做好手頭每一件小事。
五要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。政府系統(tǒng)要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任,黨組(黨委)書(shū)記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,全力支持保障紀(jì)檢監(jiān)察工作,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé);其他成員要履行好“一崗雙責(zé)”,抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè),做到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)一起部署、一體推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把好用權(quán)“方向盤(pán)”、系好廉政“安全帶”,在管好自己的同時(shí),從嚴(yán)教育管理好親屬和身邊工作人員,切實(shí)在廉潔自律上走在前列、作出表率。同志們,新時(shí)代要有新氣象,更要有新作為。我們要在黨中央、國(guó)務(wù)院、省和市的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,以“兩個(gè)絕對(duì)”為標(biāo)準(zhǔn),以“兩個(gè)絕對(duì)”具體化為載體,不忘初心、牢記使命,銳意進(jìn)取、扎實(shí)實(shí)干,為在新的起點(diǎn)上加快建設(shè)綠色發(fā)展樣板縣和新時(shí)代幸福縣作出新貢獻(xiàn)。
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