主任、各位副主任,各位委員:
二〇xx年元月十二日,我受市第七屆人大常委會任命,擔任**市國土資源局局長,至今兩年零四個多月,下面我就任職的情況向各位述職。
一、以認真學習國土資源管理法律法規(guī)為突破口,迅速適應新的工作崗位的需要,為履職打下良好基礎
在任市國土資源局局長之前,我先后擔任小渡船街道辦事處主任、六角亭街道辦事處黨委書記,因行政事務較多,對國土資源管理的法律法規(guī)政策學習不多,知之甚少。上任伊始,我就把學習國土資源管理的法律法規(guī)作為履好職、服好務的首要任務,重點是學習《土地管理法》、《礦產資源法》和《地質災害防治條例》,從學習基本原則、制度入手。首先,把握住“兩法一條例”大的原則,做到大方向正確,大原則不錯。同時,結合工作實際,向分管副局長、科室負責人和業(yè)務骨干學習,學習他們豐富的實踐經驗和知識,避免走彎路。二〇〇五年,國務院先后頒發(fā)了《關于深化改革嚴格土地管理的決定》、《關于加強礦業(yè)秩序整頓的決定》以及相配套的一系列政策。關于嚴格土地管理的決定,其核心是嚴格耕地保護,切實保護農民利益。我結合我市的實際,研究新決定對我市建設用地的影響,積極向市委市政府領導匯報,提出建議,爭取新的政策條件下我市最大限度地使用建設用地,做到既兼顧發(fā)展之需,又不損害農民利益。
國土資源管理內容多,范圍廣,原則性強,政策性強,加之我國國土資源管理起步較晚,法律法規(guī)雖多但不完善。在工作中,我發(fā)現(xiàn)了農民宅基地管理制度存在許多缺陷和空白,我在參閱了大量資料的基礎上,結合我市實際,寫出了《對農村宅基地管理問題的原因分析及對策思考》發(fā)表在《湖北民院學報》二〇XX年第十二期上。對農民住宅用地面積,是否有償使用,如何嚴格管理等提出了我的意見和見解。
結合工作實際,運用我掌握的政策法規(guī)知識對我市招商引資、工業(yè)經濟發(fā)展提出了建議,我向市委、市政府提出了工業(yè)項目供地,實行供地價格嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定,對符合國家產業(yè)政策,開發(fā)利用本地資源、高科技的、高稅收的工業(yè)項目予以獎勵,做到既符合土地管理的有關規(guī)定,又支持、扶持了工業(yè)的發(fā)展的建議,得到了市委、市政府領導的重視。
二、以支持我市社會經濟發(fā)展為己任,認真開展國土資源工作
**市作為全州的政治經濟文化中心,加上“兩路”的開工新建和機場擴建,社會經濟進入快速發(fā)展時期。時代給了**發(fā)展的機遇,也給了我為**經濟和社會發(fā)展作貢獻的機會。
首先,為“兩路”建設、機場擴建重點項目服好務。服務重點建設是國土資源工作的重中之重。“兩路”建設征地及其占用耕地占補平衡的工作量大、時間緊、任務十分艱巨。我要求局機關有關科室和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦基層國土所人員,要無條件地支持重點項目建設,發(fā)揚能吃苦的精神,不計個人得失。20XX年完成了“兩路”建設項目用地征地報批11687。55畝及其占用耕地“占補平衡”任務,同時,完成了城市建設批次用地738畝及水電站項目等獨立選址用地面積966畝的報批。實施耕地占補平衡土地開發(fā)項目30個,總面積2700畝,凈增耕地面積2490畝,確保了重點項目的用地。二〇〇五年由于國家嚴格土地管理,緊縮“地根”,我市新增建設用地指標只有35公頃(525)畝,與申請用地數(shù)量差距很大,報到我局申請用地面積達到2000多畝。為解決這個矛盾,我積極向州國土資源局領導匯報我市的土地需求情況,爭取州局領導的支持和理解,到年底爭取了1000畝新增建設用地指標,緩解了我市新增建設用地指標緊張的矛盾。
其次,為招商引資項目服好務。對于市委市政府確定的招商引資項目,積極提供寬松的服務環(huán)境。二〇XX年以來,為“四家”招商企業(yè)新征建設用地600多畝,完成了“軍神藥業(yè)”、“弘翔藥業(yè)”、“康強科技”、“金葉復烤”以及退城進園“宏業(yè)魔芋”、“山泰公司”的征地供地工作,新的工業(yè)園區(qū)已初具雛形。
近兩年我市工業(yè)經濟發(fā)展呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢,在工業(yè)園區(qū)征地過程中出現(xiàn)企業(yè)只征拆遷量少的地,不征拆遷量大的地,形成工廠與村莊相互穿插,影響城市規(guī)劃和美觀的問題。為使我市工業(yè)經濟健康有序和新城區(qū)的發(fā)展,根據了解掌握的情況,我及時寫出了《關于工業(yè)園區(qū)有關情況的報告》,提出了“統(tǒng)一工業(yè)企業(yè)供地價格;統(tǒng)一征用、統(tǒng)一安置拆遷、統(tǒng)一規(guī)劃平整土地;按統(tǒng)一的價格收取土地使用權出讓金;適當考慮本市小型企業(yè)供地”等四項建議。
三、以抓行業(yè)作風建設為切入點,促進國土資源系統(tǒng)的文明建設
為樹立國土系統(tǒng)良好的社會形象,促進文明單位建設,我提出了本系統(tǒng)“傾力打造‘一心為民,用心辦事’文明服務品牌”,爭創(chuàng)省級文明單位的奮斗目標。切實落實首問負責制、報件接辦承諾制等措施,改善服務態(tài)度,努力營造文明服務氛圍。用首問負責制杜絕找人難,辦事推諉的問題;用報件接辦承諾制解決辦事拖延,工作效率不高的問題。
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