2020年關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的貫徹意見

　　為貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》、全省人才工作會(huì)議、市委《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的貫徹意見》精神，打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才集聚高地，加快推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，結(jié)合XX實(shí)際，提出如下貫徹意見。

　　一、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、引育結(jié)合、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才發(fā)展方針，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，以高層次人才和科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，全面優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我縣在全市“深入踐行五大發(fā)展理念、奮力走在皖北振興前列”中打頭陣、當(dāng)先鋒，提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支撐。

　　（二）主要目標(biāo)

　　到2025年，在人才發(fā)展體制機(jī)制的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破性進(jìn)展，人才管理體制更加科學(xué)高效，人才引育、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)、保障服務(wù)機(jī)制更加完善，全社會(huì)識(shí)才愛才敬才用才氛圍更加濃厚，形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、人人皆可成才、人人盡展其才的政策體系和社會(huì)環(huán)境，全面提升科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，打造更具區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，人才高地集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，培養(yǎng)和造就一批數(shù)量充足、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、富有創(chuàng)新活力的人才隊(duì)伍。

　　（三）基本原則

　　——堅(jiān)持黨管人才。充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體系和工作格局，創(chuàng)新黨管人才方式方法，為深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

　　——服務(wù)發(fā)展大局。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，系統(tǒng)推進(jìn)八大人才隊(duì)伍培養(yǎng)工程等重大戰(zhàn)略，緊緊圍繞在XX“深入踐行五大發(fā)展理念、奮力走在XX振興前列”中打頭陣、當(dāng)先鋒要求，科學(xué)謀劃用人思路和政策措施，促進(jìn)人才規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)深度融合。

　　——突出市場(chǎng)導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快轉(zhuǎn)變政府人才管理職能，保障和落實(shí)用人主體自主權(quán)，提高人才橫向和縱向流動(dòng)性，健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)和激勵(lì)等機(jī)制，最大限度激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，使人才各盡其能、各展其長(zhǎng)、各得其所，讓人才價(jià)值得到充分尊重和實(shí)現(xiàn)。

　　——體現(xiàn)分類施策。根據(jù)不同領(lǐng)域和行業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，具體問題具體分析，增強(qiáng)改革針對(duì)性、精準(zhǔn)性。糾正人才管理中存在的行政化、“官本位”傾向，防止簡(jiǎn)單套用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法管理科研機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員和專業(yè)人才。

　　——擴(kuò)大人才開放。樹立全球視野和戰(zhàn)略眼光，充分開發(fā)利用縣內(nèi)外人才資源，完善更加開放、更加靈活的人才培養(yǎng)、吸引和使用機(jī)制，不唯地域引進(jìn)人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格用好人才，確保人才引得進(jìn)、留得住、流得動(dòng)、用得好。

　　二、圍繞用好用活人才，加快推進(jìn)人才管理體制改革

　　（四）轉(zhuǎn)變政府人才管理職能。根據(jù)政社分開、政事分開和管辦分離要求，強(qiáng)化政府人才宏觀管理、政策制定、公共服務(wù)、監(jiān)督保障等職能。推動(dòng)人才管理部門簡(jiǎn)政放權(quán)，消除對(duì)用人主體的過度干預(yù)，完善政府人才管理服務(wù)權(quán)力清單和責(zé)任清單，清理和規(guī)范人才招聘、評(píng)價(jià)、流動(dòng)等環(huán)節(jié)中的行政權(quán)力事項(xiàng)和收費(fèi)事項(xiàng)。取消流動(dòng)人員檔案管理、人才集體戶口掛靠和畢業(yè)生落戶等服務(wù)費(fèi)用。

　�。ㄎ澹┍Ｕ虾吐鋵�(shí)用人主體自主權(quán)。充分發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、吸引和使用中的主導(dǎo)作用，全面落實(shí)企事業(yè)單位和社會(huì)組織的用人自主權(quán)。改進(jìn)事業(yè)單位崗位管理模式，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。支持企業(yè)、公立醫(yī)院及公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立特設(shè)崗位，自主引進(jìn)一批掌握省內(nèi)外領(lǐng)先技術(shù)和教學(xué)科研成果的高層次人才和團(tuán)隊(duì)。

　�。�六）健全市場(chǎng)化、社會(huì)化的人才管理服務(wù)體系。構(gòu)建統(tǒng)一、開放的人才市場(chǎng)體系，完善人才供求、價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。深化人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)改革，大力發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性人才市場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展高端人才獵頭等專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，放寬人才服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制。建立健全政府購(gòu)買人才服務(wù)體系，積極培育各類專業(yè)社會(huì)組織和人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，有序承接政府轉(zhuǎn)移的人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等職能。擴(kuò)大社會(huì)組織人才公共服務(wù)覆蓋面。

　　三、圍繞打造人才集聚高地，不斷完善人才引進(jìn)機(jī)制

　　（七）健全人才引進(jìn)機(jī)制。研究完善人才引進(jìn)政策，加大人才吸引力度，認(rèn)真做好人才政策宣傳工作。定期統(tǒng)計(jì)全縣人才需求信息，及時(shí)在主要媒體公布，切實(shí)增強(qiáng)人才引進(jìn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。深入開展“XX老鄉(xiāng)，請(qǐng)您回家”活動(dòng)，吸引更多XX籍人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　�。ò耍┘哟笕嵝砸�才力度。堅(jiān)持不求所有、但求所用，加大柔性引才工作力度，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)各類企事業(yè)單位通過掛職、兼職擔(dān)任顧問、首席專家和其他柔性方式集聚各類優(yōu)秀人才。對(duì)急需緊缺的特殊人才，開辟專門渠道，實(shí)行特殊政策，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)引進(jìn)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與人才引進(jìn)。完善引才配套政策，解決引進(jìn)人才任職、社會(huì)保障、戶籍、子女教育等問題。整合人才引進(jìn)管理服務(wù)資源，優(yōu)化機(jī)構(gòu)與職能配置。注重對(duì)本、�？粕�等人才的引進(jìn)，吸引更多大學(xué)畢業(yè)生來XX工作。

　�。ň牛┳⒅馗邔哟稳瞬诺囊�進(jìn)。堅(jiān)持高端引領(lǐng)原則，針對(duì)具有副高職稱（含）以上或博士學(xué)歷學(xué)位的高層次人才，突出“高精尖缺”和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，實(shí)行更積極、更開放、更有效的人才引進(jìn)政策。強(qiáng)力推進(jìn)人才高地建設(shè)工程，堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并重，不拘一格匯聚高層次人才資源。對(duì)高層次人才實(shí)行“來者不拒”“零門檻”引進(jìn)，開通“綠色通道”，簡(jiǎn)化手續(xù)，努力做到隨到隨聘、隨聘隨用，及時(shí)兌現(xiàn)高層次人才待遇。

　　（十）加強(qiáng)引才用才平臺(tái)載體建設(shè)。緊緊圍繞增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，加快建設(shè)具有重要影響力的綜合性技術(shù)中心，推進(jìn)一流的科研機(jī)構(gòu)、一流的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)。圍繞全縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，搭建科技攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化載體。支持有條件的企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引使用當(dāng)?shù)貎?yōu)秀人才，全方位提升我縣科技合作水平。

　　（十一）激發(fā)引才主體引才積極性。認(rèn)真落實(shí)省委組織部《關(guān)于支持各類平臺(tái)引進(jìn)高層次人才工作實(shí)施辦法》要求，對(duì)經(jīng)國(guó)家或省有關(guān)部門認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)室、研究中心、技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái)和各類企事業(yè)單位，根據(jù)引才的質(zhì)量和數(shù)量予以資助，對(duì)引才工作成效顯著、引進(jìn)人才作用明顯、科研成果及轉(zhuǎn)化效益突出的平臺(tái)載體，根據(jù)相關(guān)政策依據(jù)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。落實(shí)《XX市招才引智實(shí)施辦法》，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)引才主體做好人才引進(jìn)工作的積極性和主動(dòng)性。

　　四、圍繞提升素質(zhì)能力，大力改進(jìn)人才培養(yǎng)機(jī)制

　�。ㄊ�二）創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)模式。選拔專業(yè)技術(shù)人才到基層掛職。加大黨政干部掛職交流力度，推動(dòng)人才在實(shí)踐鍛煉中成長(zhǎng)。堅(jiān)持多元化、多形式培養(yǎng)人才，充分發(fā)揮全縣干部人才教育培訓(xùn)作用，舉辦衛(wèi)生醫(yī)療人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才、技能人才等各類人才主體培訓(xùn)班，全面提升人才綜合素質(zhì)。依托XX新能源學(xué)校，大力發(fā)展職業(yè)教育。突出發(fā)展需求導(dǎo)向。注重人才創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，探索建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制，完善產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同育人模式。

　　（十三）加大創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)支持力度。積極申報(bào)省“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和市級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，認(rèn)真落實(shí)皖北產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃，幫助企事業(yè)單位提升自主創(chuàng)新能力和科研能力，以項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)凝聚培養(yǎng)更多創(chuàng)新型科技人才。加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)領(lǐng)域、企業(yè)急需緊缺人才支持力度。開展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接合作，共同開發(fā)新產(chǎn)品，合作申報(bào)新項(xiàng)目，積極推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，培養(yǎng)凝聚一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才。

　　（十四）加強(qiáng)科技型管理人才隊(duì)伍建設(shè)。依托高校和科研院所，針對(duì)不同需求，培養(yǎng)不同層次的科技管理人才，建立多元化科技管理人才隊(duì)伍。通過組織有針對(duì)性的宣傳培訓(xùn)，提高各級(jí)各部門和社會(huì)各界科技意識(shí)；重點(diǎn)加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)人員的科技政策和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一支懂項(xiàng)目、會(huì)管理的企業(yè)科技管理人才隊(duì)伍；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，打造一支熟悉國(guó)內(nèi)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、懂得知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才隊(duì)伍。

　�。ㄊ�五）注重培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。以提高現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才為重點(diǎn)，加快推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才職業(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化，積極鼓勵(lì)各企業(yè)引進(jìn)高層次的經(jīng)濟(jì)管理人才，對(duì)引進(jìn)人才做得較好的企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。依托高校，堅(jiān)持對(duì)全縣規(guī)模以上企業(yè)的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行輪訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)家參加北大EMBA培訓(xùn)班，培養(yǎng)造就一支職業(yè)素養(yǎng)好，市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)，熟悉國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家隊(duì)伍和一支高水平的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。積極組織申報(bào)省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才特殊支持計(jì)劃。

　　（十六）完善技能人才培養(yǎng)模式。建立以企業(yè)為主體，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)職業(yè)教育規(guī)模化、集約化。依托職教中心，提高高技能人才技能能力，用好生產(chǎn)一線高技能人才資源。發(fā)揮企業(yè)主體作用，健全企業(yè)內(nèi)部高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)制度。開展技能競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行積極的政策激勵(lì)措施，提高高技能人才經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位。

　　五、圍繞客觀準(zhǔn)確識(shí)別人才，不斷完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制

　�。ㄊ�七）堅(jiān)持品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹鞯脑u(píng)價(jià)導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)�，從�?guī)范職位分類與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手，建立以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，包括人品、忠誠(chéng)度、敬業(yè)精神、能力、經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、貢獻(xiàn)等，克服唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等傾向。堅(jiān)持在實(shí)踐和群眾中檢驗(yàn)人才、識(shí)別人才、發(fā)現(xiàn)人才，形成由群眾評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)和技術(shù)評(píng)價(jià)等構(gòu)成的人才評(píng)價(jià)系統(tǒng)，努力做到客觀看人、公正評(píng)人、準(zhǔn)確識(shí)人，確保優(yōu)秀人才被發(fā)現(xiàn)、被使用。

　　（十八）創(chuàng)新人才選拔考核機(jī)制。樹立“五湖四海”開放式的選人觀念，著力破除局限于“圈內(nèi)人”、“身邊人”的封閉選人觀念和“論資排輩”的用人思想，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，緊緊圍繞重點(diǎn)行業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、重大科技項(xiàng)目、重點(diǎn)工程等，大力選拔多層次、高素質(zhì)的緊缺人才和急需人才。搭設(shè)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗、技能比賽、考試選拔等形式，讓各類優(yōu)秀人才在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

　�。ㄊ�九）貫徹落實(shí)職稱制度和職業(yè)資格制度改革意見。建立行業(yè)自信、企業(yè)自信、人才自信。貫徹國(guó)家、省關(guān)于深化職稱制度的改革意見，提高評(píng)審科學(xué)化水平。突出用人主體在職稱評(píng)審中的主導(dǎo)作用。落實(shí)完善高層次人才職稱直接認(rèn)定辦法。暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人才申報(bào)參加職稱評(píng)審渠道。完善技師、高級(jí)技師考評(píng)制度。

　　六、圍繞人才資源優(yōu)化配置，建立健全人才流動(dòng)機(jī)制

　　（二十）破除人才流動(dòng)障礙。打破戶籍、地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約，促進(jìn)人才資源合理流動(dòng)，推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)范的人才資源市場(chǎng)體系建設(shè)，建立與政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、中介組織提供服務(wù)相配套的人才流動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持把人才放在最需要他們的地方，切實(shí)提高人才使用效益。開辟引進(jìn)高層次人才、急需緊缺人才等各類優(yōu)秀人才綠色通道，簡(jiǎn)化程序，一事一議。加快人事檔案管理服務(wù)信息化建設(shè)，完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，為人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制流動(dòng)提供便利條件。注重人選思想品德、職業(yè)素養(yǎng)、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能綜合考核。

　�。ǘ�十一）推動(dòng)人才向基層一線流動(dòng)。加大黨政干部向基層選派力度，組織一批優(yōu)秀中青年干部到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線交流鍛煉。每年加大領(lǐng)導(dǎo)干部交流和選拔力度，堅(jiān)持傾斜基層前沿、傾斜經(jīng)濟(jì)一線、傾斜偏遠(yuǎn)地方、傾斜艱苦環(huán)境的干部使用導(dǎo)向，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)重要崗位定期交流輪崗，充分激發(fā)干部活力。把能干事、會(huì)干事、干成事的優(yōu)秀人才放在工作第一線、信訪維穩(wěn)第一線、扶貧第一線，推動(dòng)人才向基層流動(dòng)。

　�。ǘ�十二）支持企業(yè)招才引智，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增品。企業(yè)應(yīng)廣開招才引智渠道，重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)人才、高層次經(jīng)營(yíng)管理人才，培養(yǎng)引進(jìn)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，支持創(chuàng)新領(lǐng)軍人才開展科技攻關(guān)活動(dòng)。引進(jìn)現(xiàn)代管理技術(shù)，提升企業(yè)管理能力和技術(shù)水平，促進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，整體提高我縣企業(yè)經(jīng)營(yíng)和科技創(chuàng)新能力。

　　七、圍繞激發(fā)人才工作熱情，健全人才激勵(lì)保障機(jī)制

　�。ǘ�十三）注重物質(zhì)激勵(lì)、事業(yè)激勵(lì)、精神激勵(lì)相結(jié)合。堅(jiān)持開展縣政府特殊津貼評(píng)選表彰活動(dòng)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的各類優(yōu)秀人才給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。加大對(duì)創(chuàng)新人才激勵(lì)力度，大力支持各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持用事業(yè)聚才育才，在課題研究、項(xiàng)目申報(bào)和資金申請(qǐng)等方面對(duì)高層次人才予以優(yōu)先照顧，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，重點(diǎn)推薦申報(bào)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人，在申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格等方面提供便利，為他們施展才華營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。積極幫助優(yōu)秀人才解決工作調(diào)動(dòng)、住房、子女家屬就業(yè)、社會(huì)保障等方面的實(shí)際困難。對(duì)于作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，在全社會(huì)廣泛宣傳他們的突出業(yè)績(jī)和先進(jìn)事跡。

　　八、加強(qiáng)對(duì)人才工作領(lǐng)導(dǎo)，建立健全人才工作保障機(jī)制

　�。ǘ�十四）完善黨管人才工作格局。堅(jiān)持黨管人才原則，創(chuàng)新黨管人才的方法，把人才工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨建工作整體布局。縣委常委會(huì)定期聽取人才工作匯報(bào)，每年至少安排1次會(huì)議專題研究人才工作。努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。通過縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)制度，確保重點(diǎn)人才工作和重大項(xiàng)目的部署和落實(shí)。

　�。ǘ�十五）完善人才投入機(jī)制。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善人才發(fā)展投入機(jī)制，優(yōu)先保證對(duì)人才工作和人才發(fā)展重大項(xiàng)目實(shí)施的投入。在重大建設(shè)和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中，應(yīng)安排部分經(jīng)費(fèi)用于人才培養(yǎng)。建立健全政府適當(dāng)投入為引導(dǎo)，用人單位和個(gè)人投入為主體，社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化人才開發(fā)投入機(jī)制。完善獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)縣內(nèi)外社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人以各種形式支持人才開發(fā)事業(yè)。

　　（二十六）夯實(shí)人才工作基礎(chǔ)建設(shè)。深入開展人才發(fā)展工作研究，積極探索我縣人才資源開發(fā)和人才工作規(guī)律。加強(qiáng)人才工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加大人才隊(duì)伍培訓(xùn)力度，提高人才工作隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，努力為人才開發(fā)提供組織保障。

　�。ǘ�十七）開拓人才發(fā)展良好環(huán)境。加強(qiáng)文化教育公共設(shè)施、各類教育機(jī)構(gòu)和居民活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，營(yíng)造各類人才宜居良好環(huán)境。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，強(qiáng)化對(duì)人才的一站式服務(wù)，解決人才后顧之憂。營(yíng)造人才發(fā)展環(huán)境，樹立人人皆可成才的社會(huì)理念，最大限度地挖掘人才潛力，積極宣傳科學(xué)的人才觀、人才資源是第一資源、是發(fā)展的戰(zhàn)略資源理念，進(jìn)一步解放思想，用戰(zhàn)略的眼光看待人才工作，形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍，真正使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。

　　（二十八）營(yíng)造人才凝聚奮發(fā)局面。加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納，充分發(fā)揮黨組織的凝聚人才作用。加強(qiáng)黨委政府聯(lián)系專家工作，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系人才機(jī)制。加強(qiáng)各類人才教育培訓(xùn)、國(guó)情省情市情縣情研修，增強(qiáng)認(rèn)同感和向心力。加強(qiáng)優(yōu)秀人才和工作典型宣傳，營(yíng)造尊重人才、見賢思齊的社會(huì)環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的工作環(huán)境，待遇適當(dāng)、無后顧之憂的生活環(huán)境，公開平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境。

　　全縣各級(jí)各部門要堅(jiān)持把人才工作擺在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，牢固樹立創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力、人才是創(chuàng)新第一資源的理念，樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)。鼓勵(lì)支持各部門根據(jù)本貫徹意見精神，因地制宜開展差別化改革探索，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)�？h直相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，分解工作任務(wù)，及時(shí)研究解決人才發(fā)展體制機(jī)制改革中遇到的新情況新問題，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。要加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，形成全社會(huì)關(guān)心支持人才發(fā)展體制機(jī)制改革的良好氛圍。

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