2020年縣紀(jì)委監(jiān)委開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作情況匯報(bào)

　　X縣有貧困村X個(gè)，建檔立卡貧困戶X戶X人，其中未脫貧的貧困戶X戶X人，預(yù)脫貧年份為2018年，脫貧任務(wù)艱巨。2018年以來，X縣委、縣紀(jì)委監(jiān)委按照中央、自治區(qū)黨委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作和中央、自治區(qū)紀(jì)委關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作部署，以高度的政治責(zé)任感和使命感切實(shí)擔(dān)負(fù)政治責(zé)任，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障�，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

　　一、取得的成績

　�。ㄒ唬┮陨下氏�，以責(zé)任傳導(dǎo)壓實(shí)工作。縣委高位推動(dòng)�？h委書記發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，親自坐陣靠前指揮，始終做到件件有批示、事事有要求，先后召開X次專題會(huì)議，作出X次批示、指示，研究部署專項(xiàng)治理工作，并與X個(gè)鄉(xiāng)（場(chǎng)）鎮(zhèn)黨委簽訂了責(zé)任書，帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊(duì)蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀，有力推動(dòng)工作落實(shí)。制發(fā)實(shí)施方案，細(xì)化中央紀(jì)委蹲點(diǎn)調(diào)研組工作要求的具體措施，分解自治區(qū)X條措施，畫好了作戰(zhàn)圖，構(gòu)建了責(zé)任鏈，列好了任務(wù)單，抓實(shí)了操作表。紀(jì)委齊步跟進(jìn)。以推進(jìn)會(huì)和聯(lián)席會(huì)議為抓手，實(shí)行班子成員分片包聯(lián)鄉(xiāng)（場(chǎng)）鎮(zhèn)制度，進(jìn)一步多方聯(lián)動(dòng)，凝聚合力，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，組建X個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組和X個(gè)專項(xiàng)巡察組，開展?jié)L動(dòng)式、多輪次、拉網(wǎng)式的監(jiān)督檢查，合理運(yùn)用聯(lián)動(dòng)協(xié)作、分析研判、直查直辦、通報(bào)曝光等六項(xiàng)制度，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通的監(jiān)督格局，廣辟問題線索。截至目前，共收集問題線索X件，已銷號(hào)整改X件，已立案X件，結(jié)案X件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分X人，組織處理X人，追繳違規(guī)資金X萬元，正在立案調(diào)查X件。

　�。ǘ�）內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，以問題導(dǎo)向引領(lǐng)工作。借力群眾工作督導(dǎo)找線索。直奔基層、直插點(diǎn)位，面對(duì)面向群眾了解扶貧政策落實(shí)、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變等情況，查擺問題、深挖線索，推動(dòng)工作落實(shí)。截至目前，共收集問題線索X件，其中，通過督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)互助金政策優(yōu)親厚友的現(xiàn)象后，迅速對(duì)全縣X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)X村隊(duì)進(jìn)行集中清查。截至目前，已立案查處違紀(jì)問題X件X人，挽回?fù)p失X萬元。借力專項(xiàng)巡察挖線索。開展指向具體、問題精準(zhǔn)、實(shí)效明顯的專項(xiàng)巡察。通過個(gè)別談話、查閱資料、實(shí)地核查、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，完成對(duì)15個(gè)扶貧重點(diǎn)村隊(duì)（社區(qū)）的首輪專項(xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)問題線索42條，其中黨紀(jì)政務(wù)立案11件。借力部門聯(lián)動(dòng)究線索。聚焦扶貧項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施和資金分配、發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促職能部門落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，做到全流程監(jiān)管。同時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)問題線索跟蹤督辦，確保問題整改銷號(hào)。截至目前，審計(jì)局移送問題線索X件，已銷號(hào)X條；扶貧辦移送問題線索X件，已銷號(hào)X條。

　�。ㄈ�）點(diǎn)面結(jié)合，以執(zhí)紀(jì)問責(zé)推動(dòng)工作。加大直查督辦。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的問題線索，由包片紀(jì)委監(jiān)委班子成員牽頭掛帥，協(xié)同分區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察室進(jìn)行直查快辦；對(duì)于處理上不了了之、核查上避重就輕、量紀(jì)處理上偏輕偏軟的部分問題線索，進(jìn)行提級(jí)辦理，以實(shí)際成效取信于民。1-9月共提級(jí)辦理問題線索X條。嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟的，存在問題應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)后不處置不報(bào)告以及監(jiān)督不嚴(yán)、查處不力、責(zé)任追究不到位的，按照“一案雙查雙問責(zé)”要求，嚴(yán)肅倒查追責(zé)。對(duì)“零查處”“零問題”的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)的黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行了約談。狠抓問題整改。針對(duì)貧困戶土地承包年限較長，價(jià)格相對(duì)較低的問題，協(xié)調(diào)農(nóng)經(jīng)局、國土等相關(guān)職能部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)貧困戶口糧承包地進(jìn)行流轉(zhuǎn)調(diào)價(jià)，涉及土地X畝，惠及X戶X人，人均增收X元。加大通報(bào)曝光力度。堅(jiān)持“以案明紀(jì)”，發(fā)揮案件的警示、震懾、教育作用，持續(xù)營造“不敢”“知止”的氛圍。截至目前，共下發(fā)專項(xiàng)通報(bào)X期，典型案例X起，并將翻譯成XX兩種文字，通過公示欄張貼、升國旗宣講、農(nóng)牧民夜校學(xué)習(xí)等形式廣泛宣傳，做到不漏村不漏戶，讓干部受教育，同時(shí)提升群眾知曉率。

　　二、存在的問題

　　專項(xiàng)治理工作雖然取得了階段性成效，但仍存在一些亟待解決的問題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)黨委主要責(zé)任人責(zé)任意識(shí)淡薄，沒有充分認(rèn)識(shí)到扶貧工作是當(dāng)前首要的政治任務(wù)，沒有把專項(xiàng)治理工作擺在全局的高度去落實(shí)。二是壓力傳導(dǎo)弱化。個(gè)別黨組織責(zé)任傳導(dǎo)不到位，上面壓力千斤，下面壓力全無，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)監(jiān)督檢查主動(dòng)性不強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)問題線索較少，導(dǎo)致扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作推進(jìn)不力，效果不明顯。三是職能部門監(jiān)管意識(shí)不強(qiáng)。職能部門未對(duì)各項(xiàng)政策落實(shí)情況動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)資金、項(xiàng)目缺乏有效監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位監(jiān)督檢查針對(duì)性不強(qiáng)，致使監(jiān)督管理出現(xiàn)盲點(diǎn)。四是發(fā)現(xiàn)問題的能力不強(qiáng)。存在發(fā)現(xiàn)問題不多不準(zhǔn)、分析問題不透的現(xiàn)象，有的問題含金量不高，形成深層次、有價(jià)值的問題線索不多。五是執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏輕偏軟。“四種形態(tài)”運(yùn)用不到位，標(biāo)本兼治乏力，重組織處理輕紀(jì)律處分，重事后查處輕事前事中監(jiān)督。六是干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)。在落實(shí)扶貧政策過程中，對(duì)項(xiàng)目落實(shí)情況、資金使用情況等信息公開不及時(shí)，公示事項(xiàng)不全面，不能將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)貫穿于扶貧政策落實(shí)的全過程，頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象仍禁而不絕。

　　三、下一步的對(duì)策建議

　　我們將繼續(xù)抓好線索收集，加強(qiáng)線索督辦，不斷加大審查調(diào)查力度，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題，為X縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

　　一是提高政治站位，壓實(shí)政治責(zé)任。繼續(xù)將查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，細(xì)化責(zé)任、聚焦合力，形成各負(fù)其責(zé)、各盡其職、齊抓共管的工作局面。縣委每月聽取扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作匯報(bào)，并協(xié)調(diào)解決工作落實(shí)中存在的突出問題。縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮牽頭抓總作用，定期召開職能部門聯(lián)席會(huì)議、分析研判會(huì)，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，明確工作重點(diǎn)，保證扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方向不偏、重點(diǎn)突出、職責(zé)明確。

　　二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深挖問題線索。以問題為導(dǎo)向，開展專項(xiàng)治理。暢通信訪渠道，形成監(jiān)督合力。充分接受社會(huì)群眾監(jiān)督，發(fā)揮信訪主渠道作用，廣泛收集問題線索，注意確保問題線索不失管、不失控、不流失。開展問題線索舉報(bào)平臺(tái)宣傳活動(dòng)，向廣大干部群眾宣傳電話、微信等信訪舉報(bào)方式，積極發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用。圍繞扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、截留私分等問題集中開展專項(xiàng)檢查，通過自查自糾、全面檢查、重點(diǎn)抽查等形式，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

　　三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，擦亮紀(jì)律利劍。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，不折不扣地落實(shí)黨的路線方針政策，以零容忍的態(tài)度查處扶貧領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)紀(jì)委提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，始終堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度不變，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，從重從嚴(yán)從快處理，絕不姑息遷就。發(fā)揮案件警示震懾作用，對(duì)查處的案件進(jìn)行點(diǎn)名道姓公開曝光，在全社會(huì)形成強(qiáng)大的“不敢腐”的輿論氛圍，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)凝聚強(qiáng)大正能量。

　　四是完善制度機(jī)制，加大監(jiān)管力度。以制度建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全預(yù)防機(jī)制。進(jìn)一步開展風(fēng)險(xiǎn)排查工作，將重點(diǎn)放在與群眾利益息息相關(guān)的基層單位、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，細(xì)化工作措施，確保常態(tài)長效推進(jìn)，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長，注重從制度層面規(guī)范各項(xiàng)工作措施，確保落細(xì)落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)。建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作銜接，靈通信息、密切配合，不定期召集扶貧、教育、衛(wèi)計(jì)、民政、住建等職能部門，聽取問題梳理、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況匯報(bào)，研究工作對(duì)策，增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的針對(duì)性、實(shí)效性。

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