2020年歲末黨課講稿：脫貧摘帽不是終點(diǎn)

　　時(shí)值2020年歲末，也是扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，全國(guó)各地都吹響了堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝?zèng)_鋒號(hào)。近日來(lái)，全國(guó)各地各部門、各單位的扶貧工作組及廣大扶貧干部都再次深入貧困戶了解幫扶政策是否落實(shí)，產(chǎn)業(yè)幫扶是否起到了實(shí)際收益，各家各戶還有哪些疑惑和困難�？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央的親切關(guān)懷與具體指導(dǎo)下，在全國(guó)廣大扶貧干部的艱苦努力與不懈工作中，這一場(chǎng)史無(wú)前例的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)一定會(huì)取得最后的圓滿勝利。

　　但是，正如習(xí)近平總書記今年3月6日在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上所言：脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要針對(duì)主要矛盾的變化，理清工作思路，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制。深刻領(lǐng)會(huì)總書記的講話精神，結(jié)合全市各地的扶貧工作實(shí)際，我們要對(duì)總書記所強(qiáng)調(diào)的“脫貧摘帽不是終點(diǎn)”這一指示與論斷作出準(zhǔn)確而詳盡的解讀，要在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)即將取得勝利的關(guān)鍵時(shí)刻未雨綢繆作出下一步扶貧工作新的規(guī)劃，新的部署，制定切合下階段實(shí)際的新方案、新舉措。

　　一是思想上不能松懈。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，我們下階段的扶貧工作不是減弱，而是要“平穩(wěn)轉(zhuǎn)型”，甚至更加強(qiáng)化。所謂平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，就是要制定脫貧之后帶領(lǐng)貧困戶走向富裕生活、小康生活的新目標(biāo)，要針對(duì)新目標(biāo)拿出新舉措。全面構(gòu)建小康社會(huì)，就是要讓每一位公民，自然包括剛剛走出貧困窘境的廣大農(nóng)戶一起致富，一起享受新時(shí)代新發(fā)展帶來(lái)的巨大紅利。為了達(dá)到這一目標(biāo)，我們的工作思路與工作舉措就要跳出扶貧工作的舊框框，在進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)扶貧政策的同時(shí)，更多地從產(chǎn)業(yè)致富等具有造血功能的幫扶措施上想辦法，激發(fā)脫貧戶朝著下一步美好生活邁進(jìn)的生活激情；要發(fā)揚(yáng)自力更生、自強(qiáng)不息的精神，不僅要脫貧，而且要致富，繼續(xù)在致富路上奔跑，走向更加富裕的美好生活。要堅(jiān)定不移穩(wěn)隊(duì)伍、穩(wěn)人心、穩(wěn)干勁。實(shí)踐證明，保持貧困地區(qū)黨政正職穩(wěn)定，穩(wěn)的是崗位，強(qiáng)化的是政治責(zé)任，錘煉的是黨性作風(fēng)，收獲的是人生價(jià)值，體現(xiàn)的是一張藍(lán)圖干到底的優(yōu)勢(shì)。過(guò)去這些年廣大干部經(jīng)受住了考驗(yàn)，要繼續(xù)保持定力，強(qiáng)化歷史擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求，一如既往地干下去�，F(xiàn)在有的基層扶貧隊(duì)伍更換比較頻繁，有的幫扶工作隊(duì)長(zhǎng)由處級(jí)干部換成了一般工作人員。必須進(jìn)一步穩(wěn)定充實(shí)扶貧隊(duì)伍，確保勁頭不松、力度不減。

　　二是脫貧措施不能弱化。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，我們下階段的工作重點(diǎn)是幫助脫貧戶致富，工作難點(diǎn)在于制定切實(shí)可行的長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制。一句話，就是要做好帶領(lǐng)脫貧戶走上富裕道路的頂層設(shè)計(jì)。落實(shí)有關(guān)政策有章可循，解決一些實(shí)際困難總會(huì)想出好的辦法，但從頂層設(shè)計(jì)上做好下階段工作卻沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，更多的需要我們的各級(jí)黨委政府和具體對(duì)接脫貧戶的幫扶干部作出新的思考，在黨中央的統(tǒng)一指揮下，結(jié)合各地各村的具體實(shí)際，從政策的可持續(xù)性可操作性入手，激發(fā)農(nóng)村低收入人口發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，向著逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，容不得半點(diǎn)虛偽和驕傲，來(lái)不得半點(diǎn)形式主義官僚主義。要做到“五個(gè)防止”：一是防止“松勁懈怠”。越到最后越要防止松勁松懈、精力分散，不能因?yàn)樗枷胫匾暢潭葴p弱、工作頻道轉(zhuǎn)移而前功盡棄。已摘帽縣要認(rèn)識(shí)到摘帽不是終點(diǎn)，非貧困縣也不能因?yàn)樨毨�人口不多就麻痹大意。二是防�?ldquo;急躁搶跑”。實(shí)事求是、保持定力，不能因?yàn)榭煲�收賬交賬了，就突擊快上，急于“清零”，搞數(shù)字脫貧、算賬脫貧、虛假脫貧。有問(wèn)題不可怕，但千萬(wàn)不要弄虛作假。出現(xiàn)問(wèn)題可能是工作不精細(xì)，如果弄虛作假性質(zhì)就變了。三是防止“坐等過(guò)關(guān)”。有的認(rèn)為“最后反正要宣布脫貧的，自己這里肯定也能過(guò)關(guān)”；有的對(duì)一些動(dòng)態(tài)變化的不穩(wěn)定因素研判不足，盲目樂(lè)觀、坐等考核，這都要引起注意。如果因?yàn)橐粋�(gè)地方影響了脫貧攻堅(jiān)大局，誰(shuí)也負(fù)不起這個(gè)責(zé)任。四是防止“只督不戰(zhàn)”。不要層層督戰(zhàn)、多頭督戰(zhàn)，督的人多、戰(zhàn)的人少，說(shuō)的人多、干的人少，只發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、不幫助解決問(wèn)題；防止任務(wù)下了一堆、要求提了不少，但只是簡(jiǎn)單地將責(zé)任壓力轉(zhuǎn)嫁下去，問(wèn)題并沒(méi)有解決好。五是防止“層層加碼”。在任務(wù)安排、督查考核等方面要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減少重復(fù)的、不必要的會(huì)議文件、報(bào)表材料、檢查考核等，減輕基層負(fù)擔(dān)，也不要為了追求所謂“零問(wèn)題”“零差錯(cuò)”而隨意追責(zé)。

　　三是脫貧幫扶不能脫鉤。脫貧是新的起點(diǎn)，是解決好老問(wèn)題再出發(fā)。脫貧完成并不代表任務(wù)完成。做到摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，致力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，落實(shí)長(zhǎng)效脫貧機(jī)制。對(duì)已脫貧的貧困戶的幫扶工作要持續(xù)加強(qiáng)，尤其是脫貧邊緣戶與脫貧監(jiān)測(cè)戶要持續(xù)緊盯。始終惦記困難群眾，常下村常入戶，隨時(shí)掌握貧困戶動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，化解任何可能導(dǎo)致返貧的風(fēng)險(xiǎn)，千方百計(jì)鞏固脫貧成果、拓寬致富路，為奔向小康生活、創(chuàng)造美好生活打好基礎(chǔ)。要狠抓效率提升，著力解決“懶”的問(wèn)題。創(chuàng)新推行脫貧攻堅(jiān)“一人一策、一戶一檔、一月一訪、一季一統(tǒng)”（即：工作推進(jìn)堅(jiān)持“一個(gè)貧困戶一個(gè)幫扶策略、一戶貧困戶建立一套完整規(guī)范的檔案、每個(gè)月報(bào)送貧困戶幫扶進(jìn)度、每個(gè)季度統(tǒng)計(jì)收入等幫扶成效”機(jī)制），推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)形成管理閉環(huán)，促使廣大扶貧干部快速行動(dòng)、立馬落實(shí)，根除“懶作為”“慢作為”，持續(xù)提升工作效率。設(shè)立脫貧攻堅(jiān)微信群，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門每天曬進(jìn)度、擺問(wèn)題、亮做法，不斷優(yōu)化干部走基層“六步工作法”（即一看、二訪、三查、四聽、五研、六導(dǎo)），堅(jiān)持“黨政領(lǐng)導(dǎo)述成績(jī)、科級(jí)干部打擂臺(tái)”，形成亮著做、比著干、搶爭(zhēng)先的攻堅(jiān)氛圍，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作高效推進(jìn)。

　　四是脫貧成績(jī)不能摻假。以“不破樓蘭終不還”的狀態(tài)狠抓工作落實(shí)。打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，是關(guān)乎民心向背的歷史大考，是關(guān)乎黨執(zhí)政根基的政治大考。這些年來(lái)，各級(jí)政府牢牢把責(zé)任扛在肩上、把任務(wù)抓在手上、把群眾放在心上，脫貧攻堅(jiān)取得了很多的成就。目前，面對(duì)貧中之貧，困中之困，我們必須以“不破樓蘭終不還”的狀態(tài)狠抓工作落實(shí)，必須咬緊牙關(guān)，求真務(wù)實(shí)，持續(xù)用力，加壓奮進(jìn)，必須要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新辦法，解決好“松”“躁”“粗”“虛”“拗”“妄”的問(wèn)題，履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，把問(wèn)題查得更充分、挖得更深入、改得更扎實(shí)，確保脫貧成效經(jīng)得起各方檢驗(yàn)。“只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華。”新時(shí)代賦予我們新使命，在全面建設(shè)小康社會(huì)的道路上，必須攻克貧困這道千古難關(guān)，幫助所有貧困人口實(shí)現(xiàn)跨越，面對(duì)這個(gè)偉大而艱巨的歷史任務(wù)，我們沒(méi)有退路，唯有勇往直前，直搗黃龍。各級(jí)黨委政府要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)、也是一場(chǎng)硬仗，需要珍惜每一分時(shí)間，拼出每一分氣力，集中全部社會(huì)力量攻克貧困堡壘，各級(jí)黨員干部和人大代表要始終不忘初心、牢記使命，努力完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，引領(lǐng)全國(guó)各族人民過(guò)上幸福美好的生活。

　　五是脫貧攻堅(jiān)不勝不還。不能全面建成小康社會(huì)，以人民為中心是根本。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)小康社會(huì)建設(shè)的探索，始終貫徹著一條主線，就是將人民作為最高的價(jià)值主體，一切從人民出發(fā)，一切落腳于人民，以人民的利益和發(fā)展作為評(píng)判全面建設(shè)小康社會(huì)成敗的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前我國(guó)正處于決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，必須緊緊依靠最廣大人民群眾這一根本力量，堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，奮力推進(jìn)全面小康建設(shè)。當(dāng)前在統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持以人民為中心的理念，扎實(shí)做好下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，集中精力抓好“六穩(wěn)”“六保”工作。努力補(bǔ)齊公共服務(wù)的短板，始終堅(jiān)持把人民放在心中最高位置，聚焦群眾需求和公共服務(wù)短板，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上下功夫。努力補(bǔ)生態(tài)保護(hù)的短板。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，擦亮全面小康的底色、提高全面小康的成色。努力補(bǔ)基層治理的短板，回應(yīng)熱點(diǎn)、關(guān)注焦點(diǎn)、破解難點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)、強(qiáng)化支點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)。

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